自然保护立法若干问题研究

自然保护立法与污染防治立法相并列，共同组成完整的环境保护立法体系。进行自然保护立法，涉及到一系列管理实践与立法协调的问题．本文对自然保护立法几个亟待解决的问题进行了探讨，认为国家有必要抓紧制定专门的自然保护法，为保护和改善我国的生态环境提供根本保障。一、我国自然保护立法的现状和问题自然保护立法作为整个环境法体系的一个组成部分．目前主要反映在下列法律和法规中；（－）《宪法》中对自然保护做了规定我国《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害。”第9条第2款、第22条…     

中国动态

正环保法修订通过十二届全国人大常委会第八次会议日前表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》,法律将自2015年1月1日起施行。新环保法首次将生态保护红线写入法律。国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红     

系统性生物多样性保护法律体系的定位与构建

随着国家政策导向提出实现生物多样性整体性、系统性保护的要求,新时期背景下的生物多样性保护除了注重实现生物多样性在自然生态系统、生物物种、遗传资源(基因)三方面的协同性整体性保护以外,还强调了实现自然生态系统平衡、维护国家安全等总体性目标。在此背景下,本文建议,生物多样性保护法律体系也应当在推动立法实践、提升国家安全治理能力、整合现有立法资源等方面发挥其应有价值。从系统性的角度出发,明确法律体系贯彻生物多样性整体性保护理念、执行国家战略部署以及平衡多元化利益的应有定位,并在此基础上从整体性目标的树立、网格联动性的体系构建、合理配置现行法律制度等方面探寻系统性法律体系的构建路径,将有效发挥我国生物多样性保护法律体系在服务社会需求、回应国家政策导向等方面的制度支撑价值。     

生物多样性与生态文明

策划人语:在美国黄石国家公园北门外的罗斯福拱门上,刻有一行字:For the benifit and enjoymentof the people(为了大众的福祉与愉悦)。黄石公园曾是印第安人的圣地,现在成为全美国人的乐土和圣殿。在国家法律的保障下,黄石公园保留了国家公园内大部分的景观,成为各国保护生态、保护生物多样性的典范和榜样。而美国第26任总统西奥多·罗斯福动用国家力量来保护自然     

生物多样性保护需要整体性法律规制

正《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出的"实施生物多样性保护重大工程,构筑生物多样性保护网络",明确了新时期我国生物多样性保护的工作任务。2021年4月,我国《生物安全法》的正式实施也反映出生物多样性保护在国家安全体系中的重要地位。联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会今年10月也将在昆明举行,反映出我国生物多样性保护与生物安全治理工作的国际影响力与话语权的提升。当前,我国生物多样性保护除了需要以保护物种、     

NGO风霜雪雨18年

有关黑嘴鸥保护协会会长刘德天○他是世界上第一个报道黑嘴鸥繁殖地的记者;○他是中国第一个民间环保组织的创始人;○2005年,他策划了我国第一个湿地观鸟旅游活动;○2004年6月,他牵头召开了中、日、韩黑嘴鸥保护研讨会,是全世界第一次有三个黑嘴鸥重要分布地国家的专家学者聚集在一起举行国际研讨会;     

有机食品发展与生态保护政策相关性分析

通过对有机食品发展与“三农“问题、生物多样性保护、生态省建设、清洁生产、食品安全等国家生态保护政策之间的相关性进行了分析.在我国积极发展有机食品,是在农业领域内贯彻国家生态保护政策的具体体现.     

重庆珍稀濒危药用植物资源的调查研究

经调查鉴定,重庆地产属国家重点保护的珍稀濒危药用植物有86种,其中国家Ⅰ级保护13种,国家Ⅱ级保护38种,国家Ⅲ级保护21种.重点论述了它们的种类组成、起源和特有性,分布特点与规律,资源保护现状及应采取的保护对策;指出重庆市现有的86种珍稀濒危药用植物,除约有48%的种类在自然保护区受到保护外,还有52%的种类尚未得到有效的保护;提出应制定其资源保护和管理的有关细则,建立重庆市药用植物园,对三峡库区特有珍稀种类进行迁地保护等4项保护措施,建议将重庆地产的8种有重大药用价值的珍稀植物纳入国家重点保护计划.     

欧洲三十五国签署饮水安全协议

在最近召开的世界卫生组织第三次欧洲部长会议上，３５个欧洲国家签署了一份关于水与健康的协议草案，以便对这些国家出现的霍乱和伤寒等疾病加以控制。签署此项协议草案的国家必须在供水、水质和水治理方面达到协议设定的目标。湖泊、水道和扬水站等均在协议规定的范围之内。世界卫生组织称，在欧洲地区，有１－２亿人，也就是每７个人中就有１人缺乏安全的饮用水。协议草案规定，排放有害健康的污水是违法行为，如果某国的邻国违反了此项协议，受害国将受到法律的保护。协议草案签署后，签约各国将有两年的时间采取措施改善卫生状况，保护…     

九峰山地区的生物资源及其保护

九峰山地区天然植被保存完整,动植物资源颇为丰富。该区有维管束植物82科302属596种;陆栖脊椎动物134种,其中兽类25种、鸟类100种(另有2亚种)、两栖和爬行类7种、鱼类2种。蒙古扁桃和黄芪为国家三类保护植物,青羊和雪豹为国家二类保护兽类,金雕等13种鸟为国家二类保护鸟类;另外还有其它用途的经济动、植物。     

《物权法》对国家环境资源的法律规制

国家自然资源不仅需要公法保护,而且需要以私法形式进行规制.以私法形式规范环境资源的保护,实现公法与私法的结合,可使自然资源的可持续利用获得多重保障手段.物权法即是重要的私法保护手段之一.物权法可从所有权、用益物权等方面对国家环境资源进行有效的保护.     

我国生态保护红线制度与管理要求

阐述了我国生态保护红线管理制度的形成与发展,针对国家试行和可能发布的《生态保护红线管理办法》,梳理分析了我国在生态保护红线管理方面的相关要求。分析了生态保护红线划定、调整、正面清单制度、有限人为活动管控、责任追究等方面可能制定的新要求;总结明确了国家对生态保护红线划分的重点是极其重要的生态功能区、极其脆弱的生态区域和具有潜在重要生态价值的区域,以避免盲目划分。阐述了国家实 行正面清单制度,对于有限人为活动管控,具体明确了9类有限人为活动。最后建议尽快制定发布生态保护红线管理办法。     

油气田开发面临的生态保护红线及对策与建议

通过分析2011—2017年国家公布的若干文件,包括《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《生态保护红线划定指南》等,探讨生态保护红线划定的相关法律依据,指出我国的生态保护红线从提出"生态红线"概念到形成生态保护红线制度、立法及出台相关的政策、技术要求所经历的发展历程。从时间和管控两方面分析了生态保护红线划定及管控的要求。阐述了油气田开发主要面临:环境质量现状不清、现有生态保护红线问题尚未彻底解决、生态保护红线家底不清、生态保护红线管理尚未纳入现有HSE管理信息系统等生态保护红线问题。提出加快摸清环境质量现状、尽快解决生态保护红线的历史遗留问题、积极跟踪油气田区域内生态保护红线的划定进展、积极争取纳入地方政府正面清单管理、建立生态保护红线管理信息系统等对策建议。     

第八届《环境影响》国际学术讨论会简介

第Ⅷ届“环境影响”国际学术讨论会,于1987年4月27—30日在捷克斯洛伐克的密尔尼克·黑勃里茨“捷克斯洛伐克科学院之家”举行。会议由捷克斯洛伐克科学院发展中国家综合研究委员会技术学组及国家材料保护研究所组成主席团。参加这次讨论会的代表有东西方国家的有关专家,波兰、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、瑞典、匈牙利、挪威、民主德国、保加利亚、苏联和越南等国专家提出了论文。 会议讨论的中心内容是: 1、电气设备的一般老化问题(电工设备老化学),     

完全恢复臭氧层至少要近百年——访臭氧层保护研究专家、北京大学环境科学与工程学院教授胡建信

正今年9月16日,是第20个国际臭氧层保护日。在国内对这个重要环境日的反应几乎是悄无声息的气氛中,本刊记者采访了我国臭氧层保护研究专家,北京大学环境科学与工程学院教授胡建信。胡建信是国内最早一批参与臭氧层保护研究的专家。自1990年代初以来,他先后参与了由国务院发布的《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》     

成都非物质文化遗产保护研究

如何将非物质文化遗产保护与成都国家历史文化名城发展相结合是成都非物质文化遗产保护面临的首要任务。以成都非物质文化遗产保护为关注焦点,强调了其研究意义,分析了其保护现状与现存问题,如保护意识淡薄、保护方法不当等,从保护规划、制度及措施等方面提出了具体保护对策,并指出应注意的问题,为深入开展成都非物质文化遗产保护研究,科学开展成都"非遗"保护工作,推动其科学发展与和谐发展提供新思路。     

生态保护红线就是带电的高压线

<正>7月18日,环境保护部、国家发展改革委联合召开了贯彻落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》视频会议。生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界,是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线是我国继"18亿亩耕地红线"后,又一条被提到国家层面的"生命线"。鉴于生态保护红线是一条不可逾越的空间保护线,应实施最     

九峰山地区的生物资源及其保护

九峰山地区天然植被保存完整，支票物资源颇为丰富。该区有维管束植物８２科３０２属５９６种，陆栖脊椎动物１３４种，其中兽类２５种，鸟类１００种（另有２亚种）、两栖和爬行类７种、鱼类２种。蒙古扁桃和黄芪为国家三类保护植物，青羊和雪豹为国家二类保护兽类，金雕等１３处鸟为国家二类保护鸟类，另处还有其它用途的经济动、植物。     

古树名木保护地方立法评析与建议

对我国出台的15部古树名木保护地方性法规和规章出台时间、主要内容进行了归纳分析。结果发现:法规和规章中存在着管理体制不顺、权责利不对等、处罚标准不合理等问题。在研究基础上,提出完善古树名木保护立法的建议:加快推进古树名木保护国家立法,逐步完善地方立法,进一步理顺保护管理体制,建立古树名木保护补偿制度,加强科学研究与技术推广等。     

“十四五”河北省水源地环境保护重点任务

"十三五"期间,河北省优先保障饮用水水源安全,从科学划定水源保护区、开展水源地规范化建设以及科学评估水源地环境管理状况等三方面开展水源地保护工作。结合"十三五"期间河北省水源地保护工作进展、国家和河北省对水源地保护的政策要求、对标水源地保护先进省份水源地保护方向,提出"十四五"期间河北省饮用水水源保护工作主要从水源地保护区划分、监测与环境状况评估、规范化建设和防控水源地环境风险等四个方面开展。