基于“战略-系统”的特设安全事故应急体系构建

系统全面、科学有效的事故应急体系是特设安全保障的重要防线,是安全科学"三P"原理-事前、事中、事后对策系统的关键要素。本文基于"战略-系统"的理论与方法,构建了特设安全事故应急的"战略思维"和"系统思想"的框架;设计了特设安全事故应急的"战略-系统"模型和应急体系建设模式;深入分析论述了基于"战略-系统"模型六个基本维度-应急管制、应急策划、应急响应、应急能力、应急处置、应急文化,其相对应的事故应急体系十大关键子系统,即:应急体制构建、应急机制运行、应急管制策略、应急功能设置、应急保障系统、应急能力建设、应急响应处置、应急演练系统等。     

基层应急治理效能提升的体系、模式和路径

为进一步提高基层应急治理效能,从"应急管理"向"应急治理"转变角度切入,以整体性治理理论为基础,整合社会治理和应急管理相关理论,基于"一案三制"应急管理体系顶层设计视角,完善基层整合式应急治理体系;基于"全周期管理"方法,构建应急治理协作共同体的多元协同基层应急治理模式;以"制、智、质"为突破抓手,提升基层应急治理实践路径,为加强基层应急治理体系和治理能力现代化建设提供一定理论参考.     

应急演练

正应急演练是应急管理的重要组成部分,开展应急演练对于评估应急准备状态、检验应急人员实际操作水平、发现并及时修改应急预案中的缺陷和不足具有重要意义。但在实践中,部分应急演练存在重"演"轻"练"、缺乏评估改进等问题。因此,本刊特策划"应急演练"专题,探讨应如何做好应急演练工作,使其真正起到评估应急准备状态、检验应急人员实际操作水平、发现并及时修改     

企业应急演练常见问题与改进

正应急演练是完善事故防范措施、降低事故损失的有效手段,也是贯彻"安全第一,预防为主,综合治理"理念的重要体现,越来越受到企业安全生产管理工作的重视。然而,大部分企业在应急演练过程中,仍存在一些问题,导致应急演练的效果大打折扣,甚至有些应急演练完全起不到效果。本文针对企业应急演练存在的重"演"轻"练"、应急预案和应急演练"两张皮"现象、重"演练"轻"评估总结"3     

如何避免应急演练重“演”轻“练”

<正>主持人语:开展应急演练是企业检验应急预案可行性、提升应急能力的重要手段,但当前部分企业在开展应急演练时,重"演"轻"练",虽然演练都按照预定"剧本"顺利完成,看似"圆满成功",却并没有真正起到检验应急预案、提升应急能力的作用。那么,对于企业来说,应如何避免应急演练重"演"轻"练"?     

石油化工企业危化品事故应急救援体系的构建

对华北油区危化品生产、运输、储存特点和危险性进行分析,剖析了在事故预防、应急准备、事故响应等应急管理过程中的不同要求,利用现代管理科学、互联网+,构建了以"应急指挥体系、风险预警体系、应急预案体系、应急救援队伍、应急救援联动机制"为主要内容的"五位一体"的危化品事故应急救援体系,使危化品处置的"快速反应能力、正确决策能力、协调配合能力、综合实战能力"等全面提升。     

中国安科院获批应急管理部重点实验室

正近日,应急管理部发布了《关于批准建设应急管理部重点实验室的通知》,中国安科院有5个牵头或参与申报的应急管理部重点实验室得到批准。其中,"矿山边坡安全风险预警与灾害防控应急管理部重点实验室"、"冶金工业安全风险防控应急管理部重点实验室"位列挂牌组建名单,"重大危险源与化工园区系统安全应急管理部重点实验室"、"工业与公共建筑火灾防控技术应急管理部重点实验室"、"工业互联网+危化品安全生产应急管理部重点实验室"位列首批创建名单。     

省应急管理厅召开“十四五”规划专题调研座谈会

正3月12日,福建省应急管理厅在南平市召开"十四五"规划专题调研座谈会。福州、三明、南平、宁德市应急管理局和平潭综合实验区综合执法与应急管理局相关负责同志,以及省厅"十四五"规划编制组等有关人员参加座谈会。省应急管理厅副厅长姚朝钟出席会议并讲话。会上,省应急管理厅"十四五"规划编制组介绍了《福建省"十四五"应急体系建设专项规划》编制进展情况,     

从4方面入手

<正>对于企业应如何避免应急演练重"演"轻"练",笔者认为,应从制定切实可行的应急预案、尽量压缩"演"的比例、严格落实"四练"、严格落实应急演练考核细则4个方面入手展开工作。首先,制定切实可行的应急预案。应急预案可分为综合预案、专项预案、现场处置方案3种,主要包括总则、组织指挥与职责、预防与预警、应急响应、应急保障、后期处置及附     

基于知识图谱的应急管理研究态势分析

为直观展现国际范围内应急管理的研究态势,以2001—2011年间SSCI数据库中相关文献和数据为基础,运用Cite SpaceⅡ软件绘制应急管理研究领域的知识图谱。通过知识图谱可视化分析,展示国际应急管理领域主要研究力量的分布,应急管理研究的起源与知识基础,其学科领域和前沿的基本态势。研究结果表明,应急管理已成为研究热点,主要力量集中在欧美发达国家。相关研究起源于医疗卫生领域,目前研究内容延伸到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件等诸多领域。研究前沿问题集中在"恐怖主义"、"实时生产监控"、"突发事件"、"应急响应"、"应急护理"等方面。     

“应急装备之家”正式上线

正2020年8月6日,应急管理部推出的公益性应急装备专业资讯网站"应急装备之家"正式上线,作为"中国应急信息网"的子站,面向社会提供应急装备综合信息服务。据悉,"应急装备之家"旨在打通先进装备情报的渠道、搭建互动交流的平台、形成众创众智的载体,培育多元、开放、共享的装备创新发展生态,服务应急装备配备、先进技术推广、战时紧急调用、研发需求对接、科研众创众筹,为推动应急管理事业改革发展、提升防灾减灾救灾现代化水平提供有力技术支撑。"应     

应急管理阶段理论新模型研究

本文回顾了应急管理阶段理论的发展过程,分析了传统应急管理阶段理论存在的一些不足。根据突发事件中危害因素、受灾体、应急管理的不同行为特征,提出了应急管理阶段的新模型。在该新模型中,应急管理的生命周期包括"预防-监测-响应-恢复-重建"五个前后相续的阶段,而"减灾"与"准备"则被提升为贯穿应急管理整个生命周期的两类基础性活动。     

读者之声

莫把"演习"当"演戏"生产安全事故应急演练是生产经营单位安全生产管理工作的一个重要组成部分。我们应通过实战化的演练,检验事故应急救援预案是否符合本单位的实际情况 ;检验应急救援指挥系统是否迅速、有序、有效 ;检验应急救援人员的分工职责是否有效 ;检验应急救援物资是否满足事故应急救援需要 ;检验信息的双向沟通是否畅通等。应急演练犹如部队的军事演习,"平时多流汗、战时少流血"。但是,现在有些企业却把演练当作"演戏",个体防护装备随便一背就"冲锋陷阵",有的甚至徒手"救火""堵漏"。     

《新应急管理概论》

正2018年4月,应急管理部成立,迎来应急管理历史性的转变。《新应急管理概论》将详细论述应急管理部成立以后应急管理体制机制产生的重大变化,解读新理论,新机制与原有体制机制之间的差别。教材囊括安全生产和防灾减灾的理论与实践工作,从应急管理体系和能力建设出发,分为两部分,其中应急体系从"综合减灾"角度,由应急新体制、新机制和新法制构成;应急能力从"大应急"角度,     

试论新时代应急文化体系建设

结合当前新冠肺炎重大公共卫生疫情的应对,从广义文化与应急一体化结合的视角探讨应急文化的概念和定义;应用一般文化学的"价值观收敛原理"和"目标偏离最小化原理",论述应急文化建设的功能作用;基于系统工程建模理论构建应急文化建设体系;最后,探讨分析应急文化建设的信念凝聚功能、精神激励功能、行为规范功能、工作动力功能、思想传播功能,以及应急观念文化建设和应急理念体系建设等内容。     

联动配合 科学应对——中铁建设集团市政分公司应急救援演练掠影

<正>近日,中铁建设集团市政分公司项目部开展了"燃气管爆燃"事故应急救援演练活动。此次活动旨在提高市政工程施工过程中的突发管线泄漏、爆燃等事故的应急救援能力,全面提升应急救援小组协调能力,建立健全突发事故应急管理体系,以及检验工程应急救援预案的科学性、可行性及可操作性,确保达到有效处置突发事件。项目部以"贴近实战、周密组织、突出重点、注重实效"原则,开展了此次应急     

应急预案重大突发事件情景构建——基于“情景-任务-能力”应急预案编制技术研究之一

在国内外应急预案编制技术对比分析的基础上,针对我国应急预案工作存在的主要问题和需求,提出了以"情景-任务-能力"为技术路线的应急预案编制方法,重点论述了重大突发事件情景构建对应急准备和应急预案编制具有重要先导作用,提出重大突发事件情景基本概念、分类矩阵、构建程序、情景框架结构与要素内容等一些理论与方法,为以"情景-应对"的应急预案管理模式提供技术参考。     

从"橄榄绿"到"应急蓝",不变的是忠诚履行职责的初心和使命——记普陀区应急管理局四级调研员孙义勇

2018年,孙义勇脱下"橄榄绿"换上了"应急蓝",任上海市普陀区应急管理局四级调研员,负责应急指挥工作,主要承担普陀区总值班室和应急值守、应急处置工作的具体组织、协调、保障和应急机制、制度、队伍、信息化建设及预案管理等工作.     

5措施提升应急演练效果

正应急管理是企业安全管理的重要组成部分,做好应急管理工作既是企业的法定义务,必须履行的安全责任,也是企业各项生产工作顺利进行的重要保障。应急演练工作是企业检验应急预案可行性、促进应急能力提升的重要手段。但当前部分企业在开展应急演练时,存在重"演"轻"练"的问题,加之很多员工对应急演练     

现代安全生产应急能力建设

<正>2014年12月1日正式实施的新修订的《安全生产法》中,增加的第七十六条提出:"国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。"这对我国的安全生产应急救援提出了新的要求。为此,《劳动保护》杂志本期开辟"现代安全生产应急救援能力建设"专栏,从高层、专家、基层、案例等视角,探索我国安全生产应急救援能力建设发展的未来方向。