宽严结合 赏罚分明——重庆市认真执行排污收费办法

重庆市环境保护部门认真执行《重庆市工矿企、事业单位排污收费(试行)办法》,现已核定第一批排污纳费单位一百七十个,金额为每月四十八万多元。对积极进行“三废”治理取得明显效果的单位酌情减少收费;对不重视“三废”治理造成排污超标的单位加重收费。这样有力地推动了环境保护工作。近四个多月来,仅据五十多个单位统计新上的“三废”治理工程项目一百零二     

关于超标排污费征收办法的思考

早在1982年国务院就颁布实施了《征收排污费暂行办法》。向排放“三废”的企、事业单位征收超标排污费是国家为保护环境,促进环保事业发展而采取的一项重要措施。十几年的实践证明,它对于老污染源的治理,新污染源的控制,“三废”的综合利用,都起了巨大作用,促进了环保工作与经济建设的协调发展。实行征收超标排污费,广东省执行过两种办法:其一是单因子收费办法,即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应按收费最高的一种计算;其二是多因子收费办法,即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应分别计算,累加收费。十几年来,执行多因子收费办法的时间很短,主要是执行单因子收费办法。     

现阶段排污收费存在的问题及对策

排污收费是我国一项重要的环境管理制度。企,事业单位排污缴纳排污费是对环境的一种经济补偿,是为了促进企业加强管理,节约和综合利用资源、能源、治理污染、改善环境,实现环境保护与经济建设的协调发展。然而由于种种原因,在一些地区,排污收费很难依法进行到位,使排污收费的管理效能大打折扣。 1 排污收费难以依法、全面、足额的原因     

关于超标排污费征收办法的思考

随着改革开放浪潮的进一步推动,国家建设一日千里各种企业有如雨后春笋迅猛发展,跟随而来的环境污染也日益严重.早在1982年国务院就颁布实施了《征收排污费暂行办法》.向排放“三废”的企、事业单位征收超标排污费是国家为保护环境,促进环保事业发展而采取的一项重要措施.十几年来的实践证明,它对于老污染源的治理,新污染源的控制,“三废”的综合利用,它对于保护环境,造福子孙后代,都起了巨大作用,这项措施的推行促进了环保工作与经济建设的协调发展,直接而且有力地强化了排污单位的环境保护意识,促进企业向节能降耗减污方面改进.自从实行征收超标排污费以来,就广东省而言,其间执行过两种办法,其一是单因子收费办法即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应按收费最高的一种计算;其二是多因子收费办法即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应分别计算,累加收费.十几年来执行多因子收费办法的时间很短,主要是执行单因子收费办法.     

谈谈排污收费与环境管理

排污收费工作是在一九七九年国家颁布环境保护法以后出现的环境管理工作的一项新事物。重庆市排污收费,是一九八○年八月开始试行的。试行排污收费以来,对加强污染源的管理和促进“三废”的治理,作用十分明显。首先,试行排污收费,对环境管理提供了有效的经济手段。对于环境管理,一段时期以来,国家虽然制定了法律,政府也作了许多政策规定,但仅仅依靠法律手段和行政手段来管理环境,是不足的。特别是当前造成环境污染的大量问题是超标排放问题,对超标排放采用经济手段进行管     

简论环保排污收费制度改革

排污收费制度是我国八项环境管理制度中最早提出并普遍实行的环境管理制度之一，它是符合我国国情的，为促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境质量发挥了重要作用。本文以就排污收费制度作一探讨。1排污收费制度在我国环境保护事业中发挥的作用70年代末80年代初，我国根据“谁污染、谁治理”的原则，提出了排污收费制度，其目的是促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染。推行排污收费制度17年来，全国先后向近30万个排污企业事业单位累计征收排污费200多亿元，从排污收费中，累计拨…     

实行内部排污收费促进企业环境管理

实行企业内部排污收费,目的是为加强老污染源的治理和控制新污染源的产生,确保环保责任目标的实现而推行的一种新的排污收费制度。实践证明,执行好这一制度,可以大大促进环境管理工作的开展。1 理顺了排污收费和环保补助资金使用的程序内部排污收费制度,强调企业环保部门的地位和作用。企业环保部门可依据企业制定的内部排污收费管理办法和收费标准,对排污单位直接收取超标排污费,各排污单位缴纳的排污费由企业内部银行直接划拨到企     

排污收费是促进我国工业污染防治的一项重要经济政策

根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》的规定,依据“谁污染谁治理”原则建立起来的排污收费制度,是结合我国国情制订出的重要环境经济政策,是我国强化环境管理的重要手段,它促使了工业企业明确自己的环境责任,采取各种途径,有效进行污染防治。自1979年9月至1988年底,全国累计向十八万个企、事业单位征收排污费76.5亿元。通过排污收费,在控制污染方面发挥了积极作用。突出表现在以下两个方面: 第一,加强企业经营管理,促进污染治理,取得较好的经济、环境、社会效益。据原水电部材料,水电系统在六·五期间使用排污费8400万元,按排治理项目621项,这些工程的实施,使电力系统的环境状况     

开远市大气污染物总量收费的实施

在原有的排污收费办法的基础上,针对企业排污对空气污染贡献的不同、企业所处环境功能区的不同以及经济承受能力的不同等因素,制定了开远市促进环境与经济持续发展的总量收费办法。文中主要论述了总量收费的技术原则及管理办法。      

重庆市工矿企、事业单位排污收费试行办法

重庆市人民政府关于实行《重庆市工矿企、事业单位排污收费试行办法》的通知各区、县革委会,市级各委、办、局,县级以上厂矿企、事业单位:《重庆市工矿企、事业单位排污收费试行办法》已经四月二十九日市人大常委会第二次全体会议通过,并决定:废水排污超过标准者从一九八○年八月一日起开始收费;废气、废渣等排污超过标准者从一九八一年一月一日起陆续开始收费。现将试行办法发给你们,切实遵照执行。一九八○年五月十三日(此件可翻印发至各有关企、事业单位)     

浅谈环保所的排污收费工作

我国实施排污收费制度的多年实践证明,经济手段 是环境管理的有效手段之一,排污收费制度遵循了价值规律的理论,在发挥刺激污染治理作 用的同时,通过实施征收排污费来筹集相当数量的环保资金,更好地促进了环境保护事业的 健康发展。我结合工作实际,就如何做好排污收费工作谈一下体会。1 做好排污收费工作指导思想要正确众所周知,排污收费工作是环境监理工作的核心,环境管理的重要经济手段,它来源于排污 单位,利用于排污单位,是综合整治污染源的资金来源之一。做为一项经济手段在环境监理 管理过程中有力地促进了"三同时"、"排污许…     

排污收费制度改革设想

1排污收费制度实施回顾我国自1982年实行超标排污收费制度以来至今已有十八年的历史了。排污收费制度的实施，使我国的环境管理由单一的行政管理转而进入到以经济手段和法制手段管理为主的时期，它的实施不但使企业加强了经营管理，加强了污染治理，同时也为企业的污染防治开辟了一条可靠的资金渠道，也为环保自身建设的发展提供了经费支持，正如曲格平同志所讲“我们环保事业的发展是和排污收费工作的进展联系在一起的。排污收费的发展，促进了环境管理的发展，促进了环境保护事业的发展。特别是基层环保工作的发展，很大程度上是由于征收…     

排污收费双轨制的探讨

《征收排污费暂行办法》自1982年2月颁布实施以来,在促进企、事业单位治理污染和改善环境等方面收到了明显的效益,推动了环保事业的发展。然而,该法在实施过程中,人们发现对部分新建项目难免出现的污染问题还缺乏督促解决的办法,有碍于新污染源的尽快治理。就此问题该文作者提出了“排污收费的双轨制”新观点。这种观点我们认为有商榷的价值。为此,刊登出来,欢迎读者各抒己见,展开讨论。     

排污收费中存在的问题及解决办法

排污收费制度在我国环境管理中发挥了重大作用。但是由于情况的变化和发展 ,我国目前的排污收费制度也出现了许多不适应的情况。本刊发表杨晓丽的文章 ,对这个问题提出一些个人见解 ,希望能引起有关部门的重视 ,以促进排污收费制度不断完善和发展。我国的排污收费是建立在“污染者支付原则”基础上的超标排污费 ,就是向排放污染物的单位收取一定费用。这对我国控制和改善环境质量 ,企业治理环境污染 ,区域环境综合整治及环保机构完善提供了有效经济保证。但随着时间的推移以及形势的变化 ,排污收费的一些弊病也日益明显 ,主要是现行收费没有考虑总量控制的要求 ,随着全国“一控双达标”任务的完成 ,已不适应目前我国环境形势的需要 ,对排污收费制度进行改革已成必然。在此谈点个人的看法     

利用经济杠杆 促进企业治理是保护环境的一项有力措施

重庆市环境污染检查管理处,从一九八一年贯彻执行《四川省排污收费及罚款暂行办法》以来,对我市852个单位超标排放“三废”征收了排污费410万元。通过收费,促进了不少企业抓紧治理污染和加强环境管理的积极性。据不完全统计,在收费对象中,去年有52个单位采取了治理措施,新上项目治理的废水达101万吨/日,达到了国家允许排放标准,改造和安装除尘装置的锅炉18台,除尘效果良好。这些企业从此停收排污费约100余万元,对减轻城市环境污染起     

对现行排污收费制度修改的建议

对现行排污收费制度修改的建议黄文涛，万加连（江苏省建湖县环保局，江苏２２４７００）排污收费制度是我国环境管理的基本制度之一。它是我国为强化环境管理，运用经济手段，促进工业企业污染防治的一个独特的制度。排污收费制度实施十几年来，对促进我国的老污染源治理...     

企业环境管理中的总量控制

企业环境管理的基本任务是以保护环境为目标,采用技术、经济、法律、行政等手段,弄清和掌握污染现状与生产过程的内在联系。在促进生产发展的同时,严格控制排污、减少污染、保护生态平衡。企业通过环境目标管理,排污总量控制和总量收费等办法,来实现企业环境现代管理的目的。     

北京市关于执行国务院《征收排污费暂行办法》的实施办法

第一条根据国务院发布的《征收排污费暂行办法》,制定本办法。第二条凡在北京地区的一切企业、事业单位,都应当执行国家发布的《工业“三废”排放试行标准》等有关标准。北京市人民政府发布了北京市排放标准的改按北京市的排放标准执行。对超过上述标准排放污染物的企业、事业单位,要征收排污费;对其他排污单位,要征收锅炉烟尘排污费。排污单位缴纳排污费,并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。第三条排污费的征收标准,按本办法附表的规定执行。     

排污收费花絮集锦

征收排污费是运用价值规律和经济手段,促进企业加强经营管理和污染治理的一项有中国特色的成功制度。这项制度在我国建立并实行10年来,截至1988年底先后向18万个超标排放污染物的企事业单位,累计征收排污费70.5亿元。10年来,全国累计从排污费中拔出重点污染源和综合性治理措施补助资金达51.6亿元,约占我国同期全部污染防治费用的15％。征收排污费触及了企业自身的经济利益,使企业经营者由消极被动转向积极主动地找污染防治,排污收费制度为发展生产,保护环境发挥了重要的作用。实行排污收费制度,对促进企、事业单位防治污染所产生的效益是多方面的,现选登部分与此内容有关的报道,集中发表,以飨读者。     

日本企业实行严格自主环境管理的原因及其对中国的启示

分析了日本企业实行严格自主环境管理的原因，认为市民环境意识的提高和严格的法律制度对企业治理污染形成了强大的外部压力；高额的排污收费标准促使企业不断降低污染物排放浓度；公害防治资金支援和税收优惠政策鼓励企业加强污染治理；消费者选择环境友好型产品促使企业追求严格的自主环境管理：出口型经济迫使日本企业采取严格环境标准以避免绿色贸易壁垒。结合我国国情，提出加强我国企业环境管理需要完善的政策和措施；提高公民环境意识，扩展公民环境权益；提高排污收费标准，筹集污染治理资金；加强行政执法力度，为企业创造公平的竞争环境；完善企业污染治理的资金和税收优惠政策；借鉴日本企业“公害防治管理员制度”，培养污染治理人才。