美国环境执法特点及其启示

从美国环保局的权力、地位、守法援助、守法激励、守法监督、民事与刑事执法、经济处罚额计算以及公众参与和执法协调等方面总结了美国的环境执法经验,得出兼顾环境和市场经济目标,执法与守法相结合,恩威并重、科学执法,民主、公平执法4条执法启示,供我国环境执法借鉴.      

用“网格”管住污染——佛山市推行环境监察网格化管理初见成效

正网格化管理实现了环境执法全过程统一化,即统一执法责任、统一执法规范、统一执法频次、统一执法文书、统一处罚标准。"要加强环保执法的网格化管理,强化重点污染源企业环境监管,做到‘情况要明、责任要明、执法到位、加强督察’。"在2013年全省环境法制暨环境执法工作视频会议上,广东省环境保护厅厅长李清郑重     

环境违法成本低的原因分析及完善对策研究(下)

编者按:对排污单位来说,有法不依的一个原因是对环境违法行为的处罚力度不够,违法成本低守法成本高,如何提高环境违法成本成为我国环境法制领域一个亟待解决的问题.此文以环保执法中常见的三类违法行为为例深入分析环境违法行为的违法成本构成,针对违法成本低的原因,分析研完提出通过完善环境立法提高环境违法行为的理论成本和通过加强环境执法提高环境环境违法行为的实际成本的对策建议,为完善环保立法和加强环保执法提供了参考.     

美国汤姆斯河水污染案件的反思与启示

本文介绍了发生在20世纪八九十年代美国新泽西州欧申县多佛镇出现的儿童癌症高发,环保部门调查生产企业违法生产的经过。通过召开地方法院听证会、对企业负责人进行刑事起诉和经济处罚、开展水处理和污染场地修复、对受害人员进行经济补偿和治疗等措施,生产企业及其负责人得到处罚,污染行为被制止和消除,受害家庭和儿童得到经济赔偿和医治。从防控企业环境风险、落实污染治理投融资机制、完善污染企业布局与规划,以及加强环境执法等方面总结了汤姆斯河事件对当前我国环保工作的启示。     

环境科学一般问题

X-01200503151美国环境执法特点及其启示/秦虎…(清华大学公共管理学院)∥环境科学研究/中国环科院.-2005,18(1).-40~44环图X-6从美国环保局的权力、地位、守法援助、守法激励、守法监督、民事与刑事执法、经济处罚额计算以及公众参与和执法协调等方面总结了美国的环境执法经验,得出兼顾环境和市场经济目标,执法与守法相结合,恩威并重、科学执法,民主、公平执法4条执法启示,供我国环境执法借鉴。图2参10X-1X703200503152焦化废水生化处理研究进展/叶少丹(同济大学化学系)…∥工业水处理/天津化工研究设计院.-2005,25(2).-9~12环图TQ-80焦…     

刍议基层环境执法保障体系建设

随着我国经济的快速发展，环境保护事业不断得到加强，具有中国特色的环境法律体系初步建立。但是“世不患无法，而患无必行之法”。任何理想的环保法律，如不能付诸实施，终究是一纸空文。当前，我国环境执法存在着许多问题和障碍，尤其是基层环境执法难更是一个普遍现象，在一定程度上影响了环境保护工作的开展和县域经济的健康发展。环境执法关系到政治、经济和社会的方方面面，是一项系统工程。加强基层环境执法保障体系建设是加大环境执法力度的重要途径。     

毛如柏强化环境保护执法监管

在第十届全国人大四次会议召开期间,全国人大环资委主任委员毛如柏就环境保护执法监管及环境立法等问题接受了本刊记者的采访.针对我国在环境执法上存在的"违法成本低、执法成本高"的问题,毛如柏指出,环境执法应该进一步加大处罚力度.在目前我国环境保护工作所处的新形势下,将进一步完善环境立法.     

以南通为例分析中国地方环境执政能力建设的问题与对策

环境执政能力建设是环境保护的重要环节.分析了当前中国环境行政执法中普遍存在的法律法规不完善不配套、环境执法氛围不佳、环境执法成本倒挂和环境执法队伍本身存在的问题和原因,有针对性地提出了加强环境执政能力建设的建议与对策.指出必须尽早完善环保法律法规,适应市场经济的新要求;实施环境责任追究制,提高全社会公众参与程度;制定严厉的环境新政策,解决环境执法成本倒挂问题;加强环保机构基层队伍建设,增强地方环境执政能力.     

加大环境执法力度 建设和谐生态浙江

浙江省以保障人民群众环境权益为立足点，进一步加强立法，拓展载体，强势推进环保执法工作，在人员编制，执法装备没有大的增加和改善的情况下，连续两年全省环保系统罚没款接近翻番增长，基本改变了环保“守法成本高，违法成本低”的局面。2005年，浙江省环境处罚案件达8178件，处罚款达1.62亿元，个案处罚额达1.98万元，     

环境保护执法新探

环境执法的方式、手段起到优化作用.随着环境立法的完备和社会公众对环境质量要求的提高.如何加强环境执法的力度、改变环境执法的方式和执法领域.只有严格的执法才能保证和刺激政府、企业对环境服务的需求.通过建立完备的环境执法体系,坚决做到有法可依、有法必依、执法必严.以法规的形式,进一步明确环境保护行政主管部门的执法主体地位,调整和强化环保行政主管部门的管理职责,加大统一监管力度.做到法定执法权限,公开执法程序,明晰执法责任,规范执法行为.文章通过分析现行环境执法的缺陷,提出中国环境执法的优化目标和方向.     

中国环境行政执法能力建设现状调查与问题分析

环境行政执法能力建设正成为中国环境行政管理体制建设的一个重点.中国已建立起一个四级环境执法体系,最新成立的区域环境督查中心标志着中国环境行政执法体制建设又迈出了新的一步.对85个执法机构,162家企业就环境行政执法机构的人力投入、资金支持、技术保障、执法手段、执法产出、执法阻力、社会动员和企业激励8个方面进行了问卷和访谈形式的调查.从省、市、县三级执法角度全面分析了中国环境行政执法各方面存在的问题.研究认为,中国的环境行政执法总体而言已经建立起一个完备的框架,各地对环境执法日益重视,环境行政执法能力得到了提高;但是环境行政执法随着经济发展、公众环境意识的提高面临着越来越大的压力,承担的任务也更为繁重.为了应对挑战,环境法律、体制和各方面的投入以及执法理念都要进一步改进.     

中美环境行政听证程序的比较

环境进政听证是促进环境行政主管部门公正行使权力、保护环境行政管理相对人合法权利的法定程序。比较中美环境行政听政程序在沿革，体系，具体内容，适用范围等方面的特点，探讨完善中国环境行政听证的途径。     

美国国家海洋自然保护区监测及其对我国的启示

着重介绍了美国国家海洋自然保护区的监测目标、理论基础、监测内容。监测是掌握海洋自然保护区状况与发展趋势的重要手段,是海洋自然保护区建设与管理的重要工作内容。美国国家海洋自然保护区的保护目的和所保护的资源类型同我国的海洋自然保护区相似。且监测水平与管理机制处于世界领先水平。了解研究美国的先进经验,对促进我国海洋自然保护区的监测工作具有很好的借鉴作用。     

中美二噁英相关标准的比较

总结分析了中美两国二噁英有关标准的特点。我国二噁英相关的标准体系有待完善,主要集中在重点行业的烟气排放标准方面。美国二噁英相关标准体系较为完善,以风险评估为重点,二噁英排放源涉及的行业划分细致。排放标准分级明显,技术导向明显。通过对比分析指出,我国应继续深化重点行业的烟气排放控制的策略。加强二噁英风险评估的基础性研究工作,以减排技术为基础,强化分级管理的思路,并针对不同排放源细化二噁英的标准。     

环保执法中非诉执行案件的有关问题探讨

在目前的环境执法中,由环保部门申请人民法院强制执行的行政处罚已经成为环保部门查处和打击环境违法行为的重要措施.为此对环保部门申请强制执行的期限、非诉执行前的准备工作以及行政复议或者行政诉讼期间,环保行政机关申请强制执行的可行性作了探讨.     

美国水质标准体系及其对我国水环境保护的启示

美国拥有世界上体系最完善、科学性最强的水质标准体系,对其进行了解和研究将对推进我国水质标准体系的发展起到积极作用.美国水质标准由指定用途、水质基准和反降级政策三部分组成,文章重点对美国水质基准的发展历程及现状、指定用途的规定、反降级政策的内在涵义与实施办法等进行了系统介绍和分析.在概述我国水质标准和水环境功能区划的研究...     

The pollution release and transfer register system in the U.S. and Japan: an analysis of productivity

This study analyzes Total Factor Productivity (TFP), which includes all categories of productivity. Our measure investigates productivity in the context of the provision and dissemination of environmental information policies. We investigated data on the emission of toxic chemical substances for the U.S. and Japanese manufacturing firms, including 386 firms for the period 1999-2007 and 466 firms for the period 2001-2008. The results show that productivity improved in all nine industrial sectors and that pollution levels were high in the U.S. and Japan from 2001 to 2007. In particular, the electronics industry improved rapidly after 2002 in both countries, which may be attributed to the enforcement of RoHS and the REACH directive in Europe. As a result of these stringent policies on toxic chemical emissions, the U.S. and Japanese firms, many of which export to the European market, have strong incentives to reduce their toxic chemical emissions.     

试论我国环境行政强制执行制度

环境行政强制执行制度是环境执法的重要制度。大陆法系国家实行德奥模式而从法律上确立环境行政机关强制执行地位，英美法系国家一般实行美法模式而以诉讼方式实现环境行政强制执行，日本则有更为严格、完善的环境行政强制执行制度。比较上述模式后认为：基于我国国情，法律应赋予环境行政机关一定的直接强制执行权，明确环境行政强制执行与司法强制执行的权限，确立环境行政强制执行制度。