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<正>"十三五"环保规划要紧紧盯住确保环境底线的核心目标,树立精细管理、精准发力的新思维,关键就是要全面构建以流量为核心的管控体系。具体就是从总量控制到流量管控,对容量设上限,对流量划标准,对总量不放松,从而守住环境质量底线,实现环境质量改善目标。容量设上限。质量是容量承载的呈现,环境质量目标直接决定了环境容量的大小,质量与容量是一体两面。"十三五"环保规划需要改善环境质量、守住环境质量底线,就是要以环境质量底线为准 相似文献
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面对目前的危机形势,既不能单纯用宏观政策调节经济,也不能单纯为保增长而保增长,而应抓住危中之机,以改革应对危机,以调整促进增长,实现体制转型、机制改革的重大突破。为争取这样的前景,有必要梳理"国家经济安全"和"集中力量办大事"两大理论,从中提升认识:好的目标需要有效的手段。 相似文献
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正当前西藏环境宣教仍是以图文宣传为主体,这种宣教形式在短时间内能起到"造势"的效果,但存在审美疲劳,传播速度和效果大大折扣,并且很难真正起到触动人心的效果。党的十九大报告把"生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现"作为2035年实现社会主义现代化的目标之一。西藏独特的地理位置、多样的生态系统和丰富的生物资源,使西藏生态安全屏障作用更为凸显。习近平总书记特别作出"保 相似文献
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"生态保护红线、环境质量底线、自然资源利用上线和环境准入负面清单"(简称"三线一单")是一项重大环境管理制度创新,目前国家已经发布相关编制技术指南(试行),并在长江经济带12省市全面启动编制工作,其中划定大气环境质量底线是"三线一单"的核心内容之一。本文结合生态环境部"三线一单"试点城市编制实践,从大气环境质量底线内涵与框架、技术方法、管控措施设计等方面,提出大气环境质量底线体系与划分技术方法,以期为进一步规范"三线一单"编制技术奠定基础。 相似文献
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"限批"不是目的,是手段,只是环境监管部门行政权力的最大化使用。中国环境问题的最终解决,不在于一个部门的几次执法和几项新政策,而在于体制与法律的真正改革,在于公众监督力量的真正形成。新制度要经过多次博弈确立,每次"环评风暴"都是一场博弈,"区域限批"无非是更接近底线而已。 相似文献
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中国现在已经形成了世界上范围最广、程度最深、影响最大的环境污染和生态破坏,越来越逼近环境安全的底线。同时,我们在应对环境危机的人才、手段、能力方面却很薄弱,应对环境危机的力量小于环境恶化的速度。环保总局改为环境部,提高了环保在国家决策和管理中的地位,但并非环境危机就可以解决了。如果不改变单纯的业务部门思维方式,环境的危机就有可能变成环境部的危机了。 相似文献
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"多规合一"是一项从国家顶层设计推进的市县规划体制改革,河南省获嘉县作为全国28个"多规合一"试点城市之一,是欠发达平原农业区小城市的典型代表。本文深入分析了获嘉县多规并存的冲突与差异、资源环境与城市发展不协调的现实,同时在考虑生态环境空间约束与资源承载的前提下,突出生态环境的基本制约与保障作用,提出从底线控制、规模约束、环境保障三方面体现市县多规融合,从规划体系、标准数据、空间布局、信息平台、管理机制五个方面实现多规融合,并给出了多规融合调整策略。 相似文献
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如何把环境风险预防原则确立为环境法的基本原则,一个重要的问题就是"环境风险"的界定。通过对法律意义上的环境风险进行分析,指出确立风险阈值的原因,即我国对"环境风险"的界定不清,环境风险的风险性缺乏法定依据以及不同种类的利益之间存在冲突等,进而从明确环境风险的类型、评估环境风险量度、明确责任归结三方面思考了风险阈值的确立问题。 相似文献
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《中国环境管理干部学院学报》2016,(3)
正环保部:去产能降成本补短板促进供给侧结构性改革环境保护部目前出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,围绕环境保护在供给侧改革中可以发挥积极作用的"去产能、降成本、补短板"三项重点任务,提出了落实措施。《意见》从强化约束、严格准入、深化治理、创新驱动四个方面,提出环境保 相似文献
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环境风险预防原则是应对环境风险日益凸显的重要原则。通过对环境风险预防原则的分析,发现环境风险预防原则在我国确立中还存在着对其研究程度不够、混同于"预防为主,防治结合"原则以及仍惯于事后执法的传统思维等问题。面对挑战,应多措并举推进环境风险预防原则建设,例如确立环境风险预防原则作为环境法基本原则,转变举证责任主体的机制、建立信息公开等与风险预防原则相关的法律制度,拟采过错责任为风险预防的归责原则,从而预防和遏制环境风险的产生与扩散。 相似文献
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正垃圾问题由来已久,其管理在"问题模式"下运行几十年,影响了环境和人民生活。农村的垃圾问题较之城市,有过之而无不及。因为有限的资源要重点保城市,目前虽无根本的解决之道,但环境表面上尚可维持基本的生活秩序。而占地广大、居住分散的农村,垃圾管理却长期缺失,基本处于放任自流的状态,问题严重。笔者通过实际调研,对乡村垃圾处理问题进行了总结,并提出了建议。 相似文献
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正党的十九大报告提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略。如何振兴乡村,政策的优先次序是什么?习近平总书记指出"绿水青山就是金山银山",在实施乡村振兴战略过程中如何守住绿水青山,并获得金山银山?陈润羊的新作《西部地区新农村建设中环境经济协同模式研究》,对此作出理论上的回答,即通过环境经济的协同发展,可以达到乡村振兴战略中"产业兴旺"与"生态宜居"这两个基本目标的共同实现。 相似文献
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正"环境教育的意义在于育人,提高下一代和社会公众的环境意识。这是我们的信仰,我们要坚守。"王继承说。当下,"绿水青山就是金山银山"的理念已逐渐深入人心,而有一所学校,一直在环境教育的征途上默默耕耘。在这所学校有一位"引航人",将绿色的希望薪火相传。他将绿色的种子撒向幼小心灵,他以塑造学生的健全品格为己任,引导学生贴近自然、参与社会,书写了一个教育工作者的智慧和担当——他就是武汉市江汉区大兴路小学校长王继承。 相似文献
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作者首先提出创建“清洁工厂”的总则: 1.创建“清洁工厂”的指导思想以环境保护的战略方针作为指导思想,坚持把改革放在首位,在不太长的时期内能有更多的企业达到标准。 2.创建"清洁工厂"的目的合理利用企业生产环境,合理利用资源、能 相似文献
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如何开创环境保护工作的新局面?这是我们一直在考虑的问题。我们认为,总结以往的工作,我们应该有一个环境科学研究的新的指导思想,这就是:首先应该抓住环境质量这个基本问题。其次,为了解决环境质量问题,要抓好两个环节,一是环境管理问题,二是环境工程问题,再次,为了解决上述问题,注重有关理论问题的研究。一、环境质量问题作为环境科学研究对象的环境,是指人类的生存条件。在环境科学中,环境概念的核心是环境质量问题。“环境质量”是环境科学有别于其他科学的特有概念。环境质量概念反映环境的质和量的规定 相似文献