《环保法》修订应为环保事业主体的有效互动奠定法律基础

对<中华人民共和国环境保护法>(以下简称<环保法>)的修订,应当从完善环境法制,推动环保事业的战略角度来看.自2007年以来,我所在的上海交通大学环境资源法研究所领导的一个跨校的联合研究组,对<环保法>的修订做了比较深入的研究,形成了一个关于修订<环保法>的总体思路,并向有关部门提交了<环保法>修订建议稿.本文对这个总体思路做一个介绍.     

春天里的庄严承诺

3月14日召开的国家环保总局党组中心组学习会上,周生贤局长指出:今年"两会"认真总结了前5年的工作,部署了今后5年的工作,对环境保护工作提出了更高的要求.<国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>(以下简称<规划纲要>)关于环保的内容丰富,内涵深刻.温总理的<政府工作报告>把环境问题放在国民经济发展全局中来考虑,是历次<政府工作报告>提到环保次数最多的一次,向全社会发出了加强环保的最强音.     

创新与完善——解读《规划环境影响评价条例》

历经4年多的论证、起草、征求意见和修改完善,国务院近日正式公布了<规划环境影响评价条例>(以下简称<条例>).<条例>的艰难出台引起了国内外的广泛关注.     

废弃放射源处理措施探讨

随着石油化工企业应用放射源数量的不断增多,放射源的安全管理已经成为石化企业安全管理工作的重要组成部分,尤其是废弃、闲置的放射源,存放不当或保存时间过久很容易丢失.对此,国家和中国石化集团公司高度重视,陆续颁布了一系列新的法规、规定.如国务院新修订的<放射性同位素与射线装置安全和防护条例>从2005年12月1日起实施,中国石化集团公司安全环保局也于2004年新修订了<放射防护管理规定>,并实行射线作业票制度.在中国石化集团公司历年安全大检查中,加大了对放射源的安全检查力度,放射源安全检查成为每次安全检查的必检内容.     

制浆造纸工业水污染物排放标准(征求意见稿)

为贯彻<中华人民共和国环境保护法>、<中华人民共和国水污染防治法>、<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>等法律、法规和<国务院关于编制全国主体功能区规划的意见>,保护环境,防治污染,促进制浆造纸工业生产工艺和污染治理技术的进步,根据<国家环境保护标准制修订工作管理办法>(国家环境保护总局公告2006年第41号)、<加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见>(国家环境保护总局公告2007年第17号)等文件的有关规定,制定本标准.     

推进强制性环保标准立法

强制性环保标准存在的问题 法定规则不完善 在1998年讨论<大气污染防治法>修订草案时,一些部门提出环境质量标准和污染物排放标准由国务院标准化部门制定公布,表面看是部门之间争权,实际上是对制定环保标准目的、原则等认识不一致,虽然<环境保护法>授权国家环保部门制定环境质量标准、污染物排放标准,但是由于没有进一步明确环保标准制定的规则,标准制定存在随意性,影响标准的质量和权威性.     

领导重视措施到位效果明显——南开区地方税务局节能工作深入开展

近年来,天津市南开区地方税务局认真贯彻落实<公共机构节能条例>,努力创建节约型办税服务机关,在天津市地方税务局党组领导下,依据<条例>和相关技术规范要求,不断强化领导,提高认识,完善制度,采取措施,节能工作取得了明显成效.     

规划环评与公众参与进程

2009年8月12日,国务院常务会议审议并原则通过<规划环境影响评价条例>(以卜简称<条例>),将自2009年10月1日起施行.就公众参与环境保护的法制保障而言, <条例>有许多值得肯定的发展,但也存在有待改进之处.     

国外环境基本法特色制度述评

2011年1月,全国人大环资委召开了启动<中华人民共和国环境保护法>(以下简称<环保法>)修改工作会议.环资委在完成<环保法>后评估工作后认为:<环保法>与污染防治各单项法中不一致的环保措施需要尽快统一;不适应社会主义市场经济体制的一些规定需要及时修改;实践中一些行之有效的行政责任和问责制度需要补充到法律之中.     

解读修订后的《河北省环境保护条例》

《河北省环境保护条例》(以下简称《条例》)已于2005年3月25日由省十届人大常委会第十四次会议修订通过，2005年5月1日起施行。《条例》的修订，是我省环境法制领域的一件大事，为全省环保执法人员依法行政提供了重要法律依据。《条例》修订的主要内容集中体现在四个方面：     

关于对烟花爆竹行业开征环境税问题探讨研究

如今燃放烟花爆竹所带来的环境问题已经日益明显,特别是对环境空气质量的影响。在当今雾霾笼罩的大氛围下,对烟花爆竹的生产和销售、消费领域采取适当环境经济手段来调控(如征收环境税)就显得很有必要,这在一定程度上可以控制烟花爆竹的消费量,减少燃放烟花爆竹所造成的环境外部性。同时用征收来的环境税对研发采用环保药剂、先进技术的企业进行补贴、奖励,或者对于这些企业给予一定的环境税优惠,可以引导烟花爆竹产业朝着更加健康的方向发展。     

《控制船舶有害防污底系统国际公约》及有关问题探讨

介绍了《控制船舶有害防污底系统国际公约》产生的历史背景和基本内容，论述了中国加入该公约的必要性及对中国产生的影响，并提出中国加入控制船舶有害防污底系统国际公约后对策和建议。     

黄土高原南部土壤退化机理研究

黄土高原土壤侵蚀极其严重 ,这不仅导致了土壤生产力的降低 ,同时也导致了土壤的退化。本文在定位监测、室内分析及野外调查的基础上 ,研究了黄土高原南部土壤的退化机理。结果表明 :土壤中 <0 0 1mm颗粒和土壤养分流失是造成黄土高原土壤退化的主要原因 ,耕地土壤结构状况的恶化和土壤酶的流失使土壤退化程度进一步加剧 ,从而成为严重制约该区经济发展障碍。     

废水脱盐处理技术研究进展

综述了废水脱盐处理的工艺、特点及各自所发挥的功能,重点介绍了膜处理技术的发展与特点、控制膜污染的预防措施与对策, 展望了废水脱盐处理技术的发展方向.     

海水养殖对生物多样性的影响研究进展

近年来,海水养殖对全球海水产品供应的贡献持续增加,但是海水养殖对海洋和沿海生物多样性以及海洋资源可持续利用产生的不利影响,已经引起国内外海洋、环境等领域科学家和大众的广泛关注.海水养殖对生物多样性的影响一般包括在海岸带地区建设养殖场对海域或土地生物多样性的影响,对为维持养殖生产活动所需的超量海域的生物多样性的影响,海水养殖残饵、代谢物污染及养殖生物外逃对海洋生态系生物多样性的影响等方面.本文首先综述了上述影响,并展望了我国海水养殖业生物多样性保护的管理对策,以期为海水养殖业可持续发展、海洋资源可持续利用和生物多样性保护提供参考.     

液化石油气推广应用的可行性研究

城市交通带来的大气污染问题日趋严重，为解决这一问题，国内外科研人员进行了数十年的开发研究，液化石油替代传统燃料作为机动车动力源已被认为是解决城市机动车尾气污染行之有效的办法，该方法集环保、经济、安全等优点，是未来汽车工业发展的方向。本文针对目前我国城市大气污染现状，分析比较现有防治对策措施，对液化气汽车在国内推广应用的可行性进行了简单阐述。     

交通源重金属污染研究进展

随着我国经济社会、高速公路的飞速发展,居民人均拥有汽车及机动车保有量都大大增加了,研究交通源重金属污染显得越来越重要。本文介绍了交通源重金属的来源,对交通源重金属的排放量及影响因素、公路旁各环境介质中的重金属、重金属的形态和生物有效性、重金属对人体健康的影响进行了综述。为交通源重金属污染的研究提供了一定的思路。     

环状糊精在生物法处理废水中的应用

用生物法进行污水的处理，因其环保高效的优点而被广泛应用。但是，废水中的毒性超过一定浓度，生物淤泥的脱毒能力会受到不可恢复的损害。概述了环状糊精的结构、性质以及国内外的研究进展；将环状糊精应用于生物法废水处理，以其特有的结构特点可解决上述问题。     

改性凹凸棒土对水溶液中苯的吸附研究

研究了改性凹凸棒土对水溶液中苯的吸附规律。结果表明，改性凹凸棒土对苯的吸附量和去除率提高了２倍多，ｐＨ值对吸附量的影响甚小，吸附量随温度上升而增加，改进的ＢＥＴ方程能较好地描述实验等温线，其吸附机理可能为表面的疏水作用与化学吸附和进入内部孔道吸附。