安全生产许可制度与煤炭生产许可制度的关系

《安全生产许可证条例》确立的安全生产许可制度,是在原有的相关法律制度及相关立法已经实施的条件下创制的。安全生产许可制度与其他安全生产管理制度、《安全生产许可证条例》与相关法律、法规,是国家安全生产法律制度和安全生产法律体系中有机结合的组成部分,各有侧重又相互关联,虽无“法律冲突”,但有一个衔     

如何避免作业许可“只批不审”

很多企业为了加强安全生产工作,对部分作业采取了"作业许可"的管理方式,需要相关管理人员、技术人员进行审批、许可,作业方能开展。但在实践中,由于种种原因,很多作业许可存在"只批不审"的问题,一些管理人员、技术人员并未对作业进行必要审查,就许可作业开展,致使"作业许可"流于形式。对企业而言,应如何避免作业许可"只批不审",以更好地落实相关人员责任,以让作业许可切实发挥其应有的作用?本期就让我们谈一谈如何避免作业许可"只批不审"。     

企业危险源评价标准化建设的研究与实践

企业安全质量标准化工作就是在企业生产经营的全部活动中,全面贯彻执行各项规程、规章、标准,按标准组织生产经营活动,按标准从事各项管理工作,按标准进行作业和工作,按标准对企业各个环节进行持续改进和自我完善。同时依据这些标准,结合企业实际,建立企业内部技术标准、质量标准、工作标准、管理标准、作业标准及其它各项基础管理制度等,使企业的各项活动、每项工作和作业工序、环节、岗位及每个员工的工作都有标准可供遵循。     

安全生产许可制度与建筑施工资质和许可制度

在《安全生产许可证条例》确立安全生产许可制度之前,《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》两部法律、行政法规确立了建筑施工企业的资质制度和建筑施工许可制度。要保证建筑施工企业安全生产许可证的颁发管理工作的顺利进行,必须明确和处理好安全生产许可制度与建筑施工资质制度和建筑施工许可制度的关系。《建筑法》第十三条规定:“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的…     

论安全生产许可制度与煤炭生产许可制度之关系

对煤矿企业同时实行安全生产许可与煤炭生产许可两种行政许可制度是必要的,两者的目的一致,互为补充。将安全条件作为煤矿生产的前置条件,安全生产许可是取得煤炭生产许可的前置性许可。明确了安全生产许可证与煤炭生产许可证的发证时序。安全生产许可证颁发在先,煤炭生产许可证颁发在后,时序不能颠倒。安全生产许可证与煤炭生产许可证的发证对象是一致的。煤矿企业及其所属矿井作为发证对象,都要依法申请领取安全生产许可证。     

江苏省安全生产条例释义(六)

第二十三条 生产经营单位进行爆破、大型设备（构件）吊装、设备大修、建筑物和构筑物拆除等危险作业。临近高压输电线路作业,以及在密闭空间内作业．应当扰行本单位的危险作业管理制度．安排专门人员负责现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。作业前,负责现场安全管理的专门人员应当就作业安全要求向作业人员作出详细说明。     

以企业营业执照年检为切入口

尽管安全生产条件不是企业获得合法从事经济活动的必备"前置条件",不同于"卫生许可""环境许可"等,但是一年一度的企业营业执照年检,为安全生产监管提供了一个可以实现源头管控的重要切入点。图为北京市大兴区安全监管局法制科韩文鑫。     

劳动防护用品知识讲座(9)煤矿矿用产品安全标志管理制度(上)

煤矿矿用产品安全标志管理制度是对涉及煤矿安全生产及矿工安全健康的产品所采取的强制性管理制度。安全标志是生产单位生产、销售及使用单位采购、使用的标识,凡纳入安全标志管理的煤矿矿用产品,未取得安全标志,不得进入煤矿井下。我国自1990年开始推行这一制度,10多年来这一重要制度的实施,在大大减少由于矿用产品安全性能缺陷所引发的事故,提高煤矿本质安全程度,保证煤矿安全生产和矿工安全健康等方面,起到了十分重要的作用。矿用产品安全标志管理的必要性与重要性1.煤矿特殊作业环境的客观要求煤矿作业环境是人工开凿的半封闭空间,不仅…     

浅析石化企业受限空间作业的安全管控

文章分析石油化工企业生产特点,从危害识别与控制、作业方案的制定、设备有效隔离、气体分析、人员安全教育、作业票证许可、安全措施落实、作业过程风险监控、作业完工验收、作业人及监护人员的安全管理资质等角度分析,对进入受限空间作业进行全过程管理,避免伤亡事故的发生,确保企业安全生产。     

以“三查”遏“三违” 以“三措”保“三无”——四川电力系统班组安全建设调查

四川省电力工会对全省电力安全生产的状况进行调查摸底后,认为班组工作是企业各项工作的基础,生产班组是搞好安全生产的前沿阵地,重拳出击强化安全生产基础,夯实基础抓班组,从而确保安全生产。自2000年开展安全“三查”活动以来,班组安全建设得到空前的发展,班组作业前有安全“三查”(查安全思想、查安全措施、查安全工器具)引路,作业中有     

拆迁旧房屋过程中的安全工作由哪个单位负责？

按照中华人民共和国《安全生产法》规定,生产经营单位将生产经营项目,场所、设备发包或出租的情形下,生产经营活动实际上是由承包人或者承租人来进行的,因此,要求承包人或者承租人必须具有保障安全生产所必须的设备、设施、管理制度等方面的资源条件。     

浅谈事故隐患的危害和预防

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在，可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患也可作为险性事故或无伤害事故。     

抓好安全生产，关键在执行力

生产经营活动,除了要具备安全生产条件,创建安全生产环境外,其活动过程中的执行力尤其重要。所谓执行力,就是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力;通俗理解为执行并完成任务的能力。不管从客观上看,还是主观上来说,安全管理涉及的主要因素是人。制定安全管理制度的是人,违法违章操作的是人,安全监督管理的是人,安全管理活动本身就是人的活动。企业安全生产的重点在于改善人的行为方式,最大限度地减少人的不安全行为,减少事故的发生,营造良好的安全生产环境秩序。作为活动主体的人,在对待安全管理的执行力的好坏将直接影响其活动结果和成效。     

基于制度审计的企业安全管理模式研究

首先分析了生产安全事故调查报告中导致事故发生的实际原因,再针对企业安全管理制度不落实的问题,探究其主要表现形式和原因,并借鉴制度审计的方法理论,构建安全管理模型促进制度落实。研究表明：促进企业安全管理制度的落实需要在确保规章制度科学性和可行性的基础上,采取管理方法和技术手段提高安全管理人员责任意识、提高岗位作业人员安全意识和规章意识,辅以监督检查和绩效考核的管理措施。     

安全生产法律制度改革与完善的研究——关于安全生产法律制度实施与完善的研究(二)

现行安全生产法所规定的各项制度对建立我国新型安全生产秩序、扭转长期落后的被动局面发挥了至关重要的作用,但在安全生产大发展的新形势下,有些地方还有必要进行改革和完善。笔者重点提出并论述六大安全生产法律制度的改革和完善方案即包括:安全设备检测检验制度、安全生产许可证制度、安全生产教育培训制度、安全条件评价制度、生产安全质量标准化建设、安全事故调查程序制度的改革和完善。核心观点是实行分类分级许可发证;安全教育培训要与生产培训相结合;实行矿长、特种作业人员职业技能资格证制度;安全评价工作改为政府部门评审制;安全设备测验工作应充分调动、发挥企业的积极性;应建立安全事故调查组的强制调查手段等。     

关于做好烟花爆竹安全生产许可有关工作的通知危化函[2008]51号

各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局： 自实施烟花爆竹安全生产许可制度以来,各地取缔了烟花爆竹家庭生产作坊,淘汰了不具备安全生产条件的烟花爆竹生产厂点,整改了一大批安全隐患,烟花爆竹生产企业的安全生产条件得到了明显改善,本质安全程度明显提高。     

落实3项许可提高危化企业准入门槛

高危行业安全生产许可制度的落实是今年全国安全生产工作的一个重头戏。根据年初全国安全生产工作会议的部署，在2005年12月31日之前没有提出办理安全生产许可证和经营许可证申请，以及今年3月31日之前未能获得经营许可证、6月30日之前没有获得安全生产许可证的危险化学品企业，要依法关闭；2005年12月31日之前没有提出安全生产许可申请、2006年3月31日之前仍不具备发证条件的烟花爆竹生产单位，要依法关闭。如今，时限已至，     

巡检不能巡而不检

大家知道,安全巡检是安全管理中一项具体的手段和基础工作,旨在及时发现生产工艺流程工作状态中存在的隐患,管理制度的落实情况,制止违章作业,防止事故的发生.     

"平安卡"保平安

目前,建筑业大多数一线作业人员都是农民工,随着社会经济的快速发展,建设规模不断扩大,不少农民工还未接受基本的安全教育培训就进入建筑工地从事施工作业。由于安全意识不强和缺乏安全防护知识,他们容易成为生产安全事故的受害者。珠海市近年来发生的建筑施工生产安全事故中死亡的人员,绝大多数是缺乏安全教育培训的农民工,因此,加强建筑行业农民工的安全教育培训成为当务之急。珠海市在全市建筑业企业全面推行“平安卡”管理制度,即由相关的安全培训机构,分期、分批对进入工地的作业人员进行安全培训,经考核合格的,由培训机构采集个人基本…     

国内外作业许可制度建立与实施的初步探讨

施工现场安全管理的要点是风险控制,而风险控制的核心是作业许可制度。从分析探讨作业许可制度的功能入手,通过阐释作业许可制度的要素和控制要点,提出作业许可制度实施的策略性建议,并倡导建立作业票数据库,实现作业票电子化管理,量化分析作业票与事故、事件的统计关系。