贯彻实施《应对法》 提升应急救援能力

<正>我国是一个自然灾害等突发事件较多的国家。近年来,全球气候异常变化加剧,我国经济社会高速发展,改革开放进入关键时期,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件频繁发生,对人民生命财产安全构成了严重威胁。为了提高社会各方面依法应对各类突发事件的能力,及时有效     

《突发事件应对法》所指的突发事件是什么？

《突发事件应对法》所称的突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。     

劳动者职业卫生保护权利及其保障体系(下)

(四)建立防治职业病法律体系 1.我国职业病防治法律体系框架已经基本形成。职业病防治工作有法可依、有法必依、违法必究,必将开创职业病防治工作的新局面。我国的职业病防治法律体系包括:《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所使用有毒化学品劳动保护条例》、国     

加强我国城乡综合减灾规划设计的建议——写在汶川“5·12”大地震后的科学思考

2008年5月12日14时28分,我国四川省汶川县发生了8．0级大地震,这场突发的地震灾害不仅造成重大人员伤亡,还对当地及周边地区的建筑带来毁灭性破坏。法律框架下中国政府抗击强震迅疾有力,它们是：2006年1月公布的《国家自然灾害救助应急预案》、2007年11月1日施行的《中华人民共和国突发事件应对法》、2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》与《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等法规的联合实战演练。     

关注《生产安全事故应急条例》

<正>2019年2月17日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),自2019年4月1日起施行。《条例》是应急管理部组建以来,国家出台的第一部安全生产领域的法规。《条例》根据《安全生产法》和《突发事件应对法》的立法精神、法律原则、基本要求,总结凝练长期以来生产安全事故应急实践成果,对生产安全事故应急体制、应急准备、     

我省发布《江苏省突发事件总体应急预案》全面提升突发事件应对能力

为全面提高应对各种突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展。近日,我省制定出台《江苏省突发事件总体应急预案》,本刊分两期摘登。突发事件的概念和分类本预案所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。     

《用人单位职业病防治指南》解读

为帮助用人单位更好的落实职业病防治责任,建立职业病防治体系,在《国家职业卫生示范企业评选办法》《国家职业卫生示范企业评选标准》以及《国家职业卫生示范企业现场评审手册》的基础上,     

国务院办公厅印发《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》

新华社北京5月14日电日前,国务院办公厅印发修订后的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。同时,2005年印发的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》将废止。《预案》目的是为了完善城市轨道交通运营突发事件的处置工作机制,高效应对运营突发事件,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会正常秩序。     

《条例》与两部上位法对比分析

<正>本文理顺了《生产安全事故应急条例》与《安全生产法》和《突发事件应对法》关系,通过对比,分析《条例》与上位法的承接关系和创新特点。《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)将其制定依据明确规定为《安全生产法》和《突发事件应对法》,这对于如何确立我国的安全生产事故应对法制及其工作运行机制具有重大的指导意义。从《条例》总则的内容来看,其基本的立法精神、法律原则和重点内容,都与作为《条     

防治环境噪声污染 促进声环境质量的改善——《中华人民共和国环境噪声污染防治法》介绍

1996年10月29日,第八届全国人民代表大会常务委员会第22次会议审议通过了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。该法的通过不仅标志着我国环境噪声污染防治工作从此将迈上一个新的台阶,也为我国环境保护法律体系的完善写下了重要的一笔。至此,我国以《环境保护法》为核心,以《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》和《环境噪声污染防治法》为重点的环境保护法律体系基本宣告完成。毫无疑问,《环境噪声污染防治法》作为其中关键性的一环,将为促进我国声环境质量的改善,保障人民群众的身体健康,推动经济和社会的持续发展发挥重要的作用。     

聚焦 《民法典》中的安全与应急

2020年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)。《民法典》将自2021年1月1日起施行,现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。"典,大册也。"法典,规模宏大,位阶庄严。《民法典》是新中国第一部以法典命名的法律,第一部直接以"民"命名的法典,是保护私权利的法律总汇,被誉为"半部宪法""社会生活的百科全书"。每个公民"从摇篮到死亡",均得接受这部法典的约束。大到国家土地制度,小到百姓家庭婚姻,这部法典涵盖社会生活的方方面面。《民法典》对现行的民事法律规范进行编订纂修,紧跟时代步伐,修改完善了与当前社会不适应之处,也提出了新的规定,"亮点"频出,回应"痛点"。习近平总书记指出,"民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律"。它的颁布在我国法治建设历史上具有里程碑意义,必将对我国法治国家、法治政府、法治社会建设带来更积极、更全面、更规范的影响,也会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,保障人民群众美好幸福生活提供充分的法律保障。本文中编辑梳理了《民法典》中部分与安全生产、应急管理、防灾减灾救灾、文明施工以及其他有关的修改内容,与民事法律规定进行对照和解读。     

最新安全生产法律法规 文件提要

《国务院机构改革方案》对有关安全的机构进行调整 方案提出,将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。其主要职责是,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。     

中国安科院提供技术支持的《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》通过专家论证

正近日,国务院应急管理办公室、发展改革委经济运行调节局联合组织专家对《国家突发事件应急体系建设"十三五"规划》(以下简称《规划》)进行了专家论证。以国务院应急管理专家组组长、原国务院参事闪淳昌同志为组长的专家组听取了《规划》编制工作组的汇报,审阅了相关材料,经过质询和认真审议,认为:《规划》是依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,在全面总结"十二五"应急体系建设成效、科学分析我国公共安全形势的基础上编制的,指导思想科学,建设原则明确,对统筹和指导全国应急体系建设,全面提高我国预防和处置     

声音

正习近平大力提高我国自然灾害防治能力中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平10月10日下午主持召开中央财经委员会第三次会议,研究提高我国自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设问题。习近平在会上发表重要讲话强调,加强自然灾害防治关系国计民生,要建立高效科学的自然灾害防治体系,提高全社会自然     

完善我国应急管理法律法规体系

正中国安全生产科学研究院通过对我国应急管理现有法律法规的分析,总结出我国应急管理法律体系建立方面存在的不足,并提出改进建议。自1949年新中国建立迄今,为满足频繁发生的各类突发事件应急管理需求,我国政府相应地制定了一系列的法律、法规、规章等文件,初步形成了覆盖各个层面的应急管理法律法规体系。我国应急管理法律法规现状《宪法》我国宪法中的条款确立了应急管理法制的基本原则。如将"国家尊重     

《重特大自然灾害调查评估暂行办法》解读

<正>近日,应急管理部印发了《重特大自然灾害调查评估暂行办法》（应急[2023]87号,以下简称《暂行办法》）。重特大自然灾害调查评估以“查明问题、总结经验、汲取教训、提升能力”为目的,从已经发生的自然灾害中全面总结自然灾害应对活动经验教训,通过调查评估推动补齐相关法制体制机制短板,促进有关方面落实灾害防治责任,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力水平,从而有效防范重大安全风险,最大限度地减少因自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。     

解读《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》

<正>为加快我国应急产业发展,2014年12月24日,国务院发布了《关于加快应急产业发展的意见》(以下简称《意见》),工业和信息化部相关负责人就目前我国发展应急产业的总体要求及政策措施等方面对该《意见》进行了详细解读。近年来,在党中央、国务院坚强领导下,我国先后成功处置了一系列重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,最大限度减少了生命财产损失,维护了经济社会和谐稳定。在上述应对突发事件措施和全社会不断增长的公共安全需求推动下,涌现了一批从事应急产品研发、生产和提供应急服务的企业,催生了     

我国职业病防治法律框架基本形成

为了配合《职业病防治法》的实施 ,日前卫生部已发布 9项《职业病防治法》配套规章和文件、5 0 0余项职业卫生标准。至此 ,我国职业病防治法律框架已经基本形成。　　我国的职业病防治法律体系包括《职业病防治法》、国务院关于从事放射性、高毒作业特殊管理法规和与《职业病防     

《总体预案》给城市综合减灾建设的启示

2006年1月8日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》),其最大特点使提高应急能力及强化政府责任意识有了法制化依据。《总体预案》无论是在遏制四大类突发公共事件(自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件)的综合灾情观,还是在理顺对机制的综合减灾管理上都前进了一大步,其重要意义还在于它颁布在国家“十一五”规划的开局之年,颁布在2005年11月13日由中石油吉林石化公司101厂连续爆炸所引发的恶性生态事故的大讨论之后,无疑对分析当前突发事件频发主因,迅速建立健全应急机制有益。我以为,贯彻落实《…     

深入推进全国应急预案体系建设的重要举措——专家解读《突发事件应急预案管理办法》

<正>近日,国务院办公厅印发了《突发事件应急预案管理办法》(以下简称《办法》),这是贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、加强应急管理工作、深入推进应急预案体系建设的重要举措。围绕这一办法,记者采访了国务院参事、应急管理专家组组长闪淳昌。闪淳昌表示,我国从战胜"非典"开始推进应急预案编制工作,取得了显著成效,预案数量大幅增长、质量逐步提高、结构不断优化、管理普遍加强,在加强应急