从碎片化走向系统化规范化——张家港探索危化品监管"325"模式

张家港市作为江苏省化工重点县(市)之一,现有危化品(化工)生产、储存型企业147家,涉及“两重点一重大”企业100家。目前,该市积极探索化工领域安全监管“325”模式,夯实项目源头、工作机制、化工园区三个基础,抓住人员能力、风险管控两个关键,落实信息系统建设、安全文化宣传、预防机制建设、行政执法力度、危化品综合监管五项措施,切实提升化工行业安全管理水平。     

危化品建设项目『十二一』监管模式

国家安全监管总局2006年9月2日发布的第8号总局令《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（以下简称8号令）,是抓好危化品建设项目安全许可的法律依据,对预防危化品事故,保障企业安全生产起到了重要作用。在贯彻执行8号令过程中,笔者结合工作实际,提出了危化品建设项目安全许可“十二一”监管模式,拟为加大危化品建设项目安全许可监督管理力度、全面规范安全许可行为,提供一些思路和方法。     

将安全民生进行到底——淄博市临淄区探索危化品安全监管之路

安全生产是最大的民生。以安全为天,就是以民生为天。淄博市临淄区在危化品安全监管这一涉及民生的大事方面,以坚韧不拔的毅力、不畏艰难的精神,勇于探索,取得了初步成效。     

基于安全混沌学的危化品道路运输系统风险评价研究

针对危化品道路运输系统的复杂性与模糊性,采用安全混沌学理论开展风险评价有利于危化品道路运输系统的风险预防与控制。基于混沌模型与耗散结构理论,构建以“人-物-车-环”为要素的危化品道路运输系统的混沌模型。结合危化品道路运输系统的风险辨识结果,利用突变级数法以及模糊综合评价法,对危化品道路运输系统进行多层次分析与计算,确定系统的总突变隶属函数值以及系统安全等级,并进行了应用实例研究。结果表明,基于安全混沌学的危化品道路运输系统风险评价模型具有较好适用性与可操作性。基于安全混沌学的危化品道路运输系统风险评价研究,拓展了安全混沌学理论的应用范围,丰富了危化品道路运输系统的风险研究内容。     

危化品安全风险集中治理检查发现的问题及建议

2022年,本着深度服务企业的宗旨,江苏省张家港市应急管理局开展针对危化品企业安全风险集中治理的检查,检查内容主要包括重大危险源企业专项督导检查、高危细分领域专项治理、老旧装置安全风险防控、危化品登记服务系统推广应用等4个方面。现对发现的典型问题及企业迎检过程中存在的不足进行分析,以供相关企业借鉴,供监管部门参考,以期有所裨益。     

新思路防控港航特大安全风险

目前,港航特大安全风险防控还面临诸多挑战。本文针对几种特大安全风险因素和成灾情形,分析了风险防控存在的主要问题,并提出从大灾成灾必要条件人手等新的防控思路。     

谈危化品装置焊割动火安全

危化品装置焊割安全动火．是安全生产的重要环节。动火前,必须使动火场所与生产系统完全隔绝,并对动火系统进行认真置换清洗。在动火分析合格,办理动火审批手续、安排专人监护、全面落实各项安全措施后,方准许进行焊割动火。     

2017年校园设施安全事故统计分析与风险防控

为进一步预防校园设施安全事故的发生,笔者收集部分2017年度的校园设施安全事故进行了统计分析,分析发现:生活设施安全事故与校车安全事故是2017年校园设施安全事故发生的主要类型;与2016年相比,2017年校园设施安全事故有所增加。针对2017年校园设施安全事故情况,笔者从安全风险防控角度在完善制度及相应的责任机制方面和加强学校师生的安全风险防范意识方面提出相应的建议措施。     

解读《危化品生产装置和储存设施风险基准》

2018年11月正式发布的GB:36894-2018《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》,对于我国危险化学品生产装置和储存设施的风险值如何确定具有十分重要的意义。本文约请标准起草单位--中国安全生产科学研究院的杨国梁,就标准的重点内容进行详细介绍。     

安全风险分级防控在油气开发领域的探索与应用

为推动油气开发领域安全风险分级防控有效落地,提高风险预控能力,本文基于风险防控现状评估结果,探索性地研究安全风险分级防控思路,构建了油气开发领域安全风险分级防控体系推进模型,提出了逆向与正向危害因素识别方法,明确了风险评价关键隐性过程原则,构建了"风险—后果—能资"分级防控决断模型。选取典型试点单位进行实践,结果证明,油气开发领域安全风险分级防控体系推进模型是科学合理的,其他领域也可借鉴该模型开展安全风险分级防控工作。     

中国石化危化品运输安全监控系统试点应用

近年来,我国危险化学品领域物流运输行业发展迅速,但与日益严格的安全监管要求存在差距。危险化学品(以下简称"危化品")运输企业分布范围广、运输线路长、区域跨度大、救援力量薄弱,运输车辆缺乏有效的监督检查手段,危化品运输车辆的交通事故时有发生。危化品运输事故不同于一般运输事故,往往会出现燃烧、爆炸、泄漏等更严重的后果,造成经济财产损失、环境污染、生态破坏、人员伤亡等一系列问题。     

深化安全责任制建设增强安全风险防控能力

“安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全生产工作的基本方针。针对2013年上半年全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故造成重大人员伤亡和财产损失,习近平总书记指出“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”并强调“要始终把人民生命安全放在首位,     

基于ISM-ANP的危化品物流安全风险因素研究

为提高企业危化品物流安全水平,最大限度地控制危化品物流过程中的安全风险,在WSR方法论思想指导下从物理、事理、人理3方面建立了危化品物流安全风险因素指标体系。基于解释结构模型(ISM)分析了各因素之间的内在联系,通过建立的5级层次关系图,从不同层面分析了各个因素。在得出的各因素层级关系的基础上,用网络层次分析法(ANP)计算各因素重要性,确定了各因素的权重及排序,得到了影响企业危化品物流安全风险的主要因素。     

油气生产高危作业分级与风险防控

油气生产作业存在较大的安全风险,为保证石油生产作业的安全性,基于油气生产作业的风险情况,提出了油气生产调研方法,通过现场诊断发现了油气生产产生风险的原因,书面审查分析了不同作业类型的风险因素,访谈交流发现了管理要求和模式的弊端。针对油气生产高危作业风险调研情况,提出了高危作业分类分级管理措施,确保了油气生产作业安全有序进行,实现了油气生产作业风险控制,提高了油气的生产效率。     

我国生产安全事故系统性风险研究——基于ARDL模型*

为探讨我国生产安全事故的宏观影响因素,采用自回归分布滞后（Auto regressive Distributed Lag,ARDL）模型,考察1953—2019年间我国经济增长、产业结构、就业结构以及城镇人口占比等宏观因素对我国生产安全事故的影响。结果表明:生产安全事故与上述宏观因素之间存在长期均衡关系和短期反向调整机制。在长期关系中,第二产业增加值对我国生产安全事故具有正向影响作用,而经济增长、非农业就业人口比重及城镇人口占比的影响显著为负;在短期关系中,经济增长、第三产业增加值、城镇人口占比的上升增加了生产安全事故风险。上述因素具有不同的分布滞后效应,其相互作用叠加形成生产安全事故系统性风险。研究结果可为推进我国安全发展提供理论思路和参考。     

社会化危化品应急救援队伍建设和服务模式探索

当前我国危化品行业事故频发,特别是危险源高度聚集的化工园区,风险因素的复杂性和事故后果的不确定性要求更高标准的应急救援力量为园区提供保障。提出了“企办政助”的社会化应急救援队伍建设模式,以大亚湾石化应急管理公司为实践主体,对危化品应急救援队伍建设机制和装备配备分析阐述,并对有偿性应急救援服务的开展进行了探索,初步形成了危化品“队伍培训-应急救援-有偿服务”的业务模式,为各级安全监管部门制定应急相关政策和标准提供了实践支持,亦对其他危化品应急救援队伍建设和培训有一定的借鉴参考价值。     

应急管理部召开全国危化品安全监管工作视频会议

1月15日,应急管理部召开全国危化品安全监管工作视频会议,总结2020年工作,研究安排"十四五"及2021年重点任务,推进危化品安全专项整治三年行动集中攻坚,为"十四五"开好局创造良好安全环境.应急管理部副部长刘伟出席会议并讲话. 会议指出,2020年各地区及有关企业认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,按照...     

基于案例比较的我国生产安全事故系统性风险实证研究*

为开展生产安全事故系统性风险实证研究,从风险治理角度提出单位国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、生产安全事故致死率和重特大事故死亡人数占比4项指标,采用秩和比法构造相对安全风险指数(SRI),并以江苏和宁夏为例开展实证研究。研究结果表明:SRI可更好地量化和反映我国生产安全事故系统性风险水平;近年我国系统性风险非持续下降,呈波动变化;事故少发地区的系统性风险不一定小于事故多发地区。研究结果可为我国安全生产战略谋划和顶层设计提供新思路。     

江阴市探索化工监管“行政+技术”模式

江阴市应急管理局日前组织全市化工企业有关人员进行网络直播安全培训。此次课程聚焦当前疫情防控背景下化工企业复工复产安全管理重点,理清思路,落实疫情期间重点事项,助力化工企业有序复工复产。5904名江阴本地从业者签到并参加考试,合格率100%。本次网络直播安全培训是江阴市应急管理局“行政+技术”安全监管模式的有益探索,江阴市应急管理局组建一年来,在危化品安全监管服务上持续努力,形成了一些行之有效的做法。