关于公共安全教育的思考

公共安全问题越来越受到人们的关注,公共安全教育的缺失使政府在决策上、处理具体问题上出现失误;使灾害、事故频发,灾难扩大,灾情加重。公共安全教育面临一些亟待解决的问题公共安全专业体系研究;公共安全专门人才的培养;公共安全知识怎样走向亿万公众。加强公共安全教育,应增加投入,整合资源,强化对公共安全的专题研究;建议在高等院校安全学科设“公共安全”专业;普及公共安全知识针对不同的受众面有不同的侧重点。让每个人都拥有公共安全知识,因为公共安全需要所有人参与和维护。     

公共安全与个体防护

2003年以来,特别是去冬今春,我国公共安全领域接连发生多起特大事故:衡阳“11·3”特大火灾房屋坍塌,造成建国以来消防官兵的最大伤亡;重庆“12·23”井喷,成为我国石油天然气开采中伤亡最大的事故;密云游园踩踏死伤和吉林中百商厦火灾伤亡事故,至今仍令人触目惊心。公共安全事故频发引起了社会各界的广泛关注。当然,广义的公共安全还包括公众聚集场所、公共卫生以及道路交通等多方面的安全管理。突发公共安全事故不论其规模和范围大小,都会造成公众伤亡,经济受损,社会动荡,使公共安全失衡。据有关专家统计,我国每年公共安全事故夺走20万人…     

政府之责在于公

公共安全事故的增多与市场经济的发展有着直接的关系。市场的本质是交换,市场经济越发展,人们对交换的需求就越多,于是,交往的半径就越大,参与的领域和事务就越多,从而公共生活的质量就越高,人们对公共安全的需要也就越高。但是,这是以政府管理职责到位为前提的。问题在于,公共安全不像企业生产安全那样,其责任主体只是企业,它一般涉及消防、交通、民政等多个部门的工作,需要各部门之间沟通、协调和配合,显然,这是有成本的。而作为具有外部性的公共产品,公共安全只能由政府来提供。由于政府多年来更多地将资源配置给生产安全,从而也就造成政府在公共安全上的有效供给不足以及供给上的低效率。以密云事故为例,平日观灯游人约3000人,可事故那天来了30000多人,这么多人如何通过那个以往3000人过的桥?如果没有预案,稍有意外,就会酿成大祸。可惜的是,我们没有看到主办方有这样的预案。     

“事故难免论”是歪风邪气

今年以来,一些地方先后发生了几次重特大的煤矿矿难,笔者在与一些煤炭企业基层管理人员和职工聊天时,发现有不少的生产管理人员普遍存在着一些错误认识。他们地认为,从事煤炭生产,发生事故是难免的。在部分人的思想观念中存在着“事故难免论”、“听天由命论”、“运气论”等等。笔者认为,这是十分危险的,应坚决刹住这种风气。须知,事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态的交叉导致的,事故的控制预防关键在人,事故通过努力是可以预防和避免的。然而,“事故难免论”则是不做主观努力,只讲客观原因,认为事故不是可控、在控,而是难控、未控。有的管理者甚至片面地认为,单位员工多、工作环境条件差、设备多、点多面广,作为领导又精力有限,所以出事在所难免。而一些煤矿工人也认为,我所干的工作技术含量低、危险系数大,“常在河边走,哪有不湿鞋”,再小心也会出问题,干煤炭工作,发生伤害算不了什么。这种看法,并没有揭示事故的本质,恰恰是对事故本质     

办公室安全

安全生产,在许多人的印象中,常常被认为是工矿企业、交通运输、建筑工程等单位的事情。办公室,似乎与安全生产关系不大。其实不然,办公室也是要讲“安全生产”的。一旦办公室里出现意外事故,轻则正常的工作被中断,重则伤及自身或同事,甚至引起惨痛的后果,所以每一个人对办公室的安全都不应等闲视之。     

杜邦旭化成：强化理念，关注细微

目标是“零”（零事故、零伤害、零职业疾病）,任何事故都是不可容忍的,这是杜邦旭化成的生产理念,也是对社会的郑重承诺。为了实现“零”目标,杜邦旭化成明文规定：安全是每个人的职责,即每个人都有责任确保工作安全,每个部门、每位员工的工作业绩表现考评首先是HSE表现,如果HSE表现不合格,将一票否决。     

公安部督察组分赴全国开展公共安全督察行动

本刊讯2005年12月11日，针对岁末年初交通事故、火灾事故、公共安全事故易多发的实际情况，公安部派出31个督察组，分赴全国31个省区市，开展“预防重大治安灾害事故，保障公共安全”专项督察。     

“第一时间”是什么时间

当前在一些新闻媒体上,“第一时间”成了一句时髦词汇。如:某地发生火灾后,当地领导“第一时间”赶到救灾现场;某工地发生伤亡事故,领导“第一时间”赶到事故现场;甚至还有在“第一时间”把久拖不付的工钱送到民工手上等等。应当说,发生事故后,领导们持积极态度在“第一时间”赶到现场解决问题是好事,也是职责所在,但问题是,各级领导应该更多地考虑把“第一时间”用在维护公共安全、防止出现问题之前。湖南衡阳永兴市场因起火而坍塌的衡州大厦,从工程立项到工程设计、施工、监理验收,通过那么多环节,而负责把关检查的部门竟没有一个在“第一时间”查出问题,只因一场大火造成楼房倒塌才暴露出惊天大案。灾难吞噬了20名年轻消防员的生命,此时再喊“第一时间”赶去灭火,显得多么悲凉,令人痛心疾首。“第一时间”有源头之意,防微杜渐、未雨绸缪就是这个道理。无论做什么事情,从一开始就要考虑到事物在发展过程中可能出现的问题和结果,倘若把“第一时间”都着意用在工作的每个环节上,可能就比出现问题后在“第一时间”赶到现场更能体现积极负责的精神。用好“第一时间”关键是要有求真务实的责任心、责任感。把“第一时间”用在防患于未然上,才是领导千部执政为民的根本所在。     

汽车安全新技术发展趋势

汽车安全的概念有两个内容:一是主动式安全技术,即防止事故的发生;二是被动式安全技术,即事故发生后的乘员保护。现在的汽车安全技术趋势是,在每个安全领域都要开发出性能更好、反应更快和分辨力更强的安全系统,使它们在不同的环境和条件下,针对不同的乘员,迅速作出不同的反应。     

推行企业安全文化提高职工安全减灾意识

1986年国际原子能机构(IAEA)召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”上提出“安全文化”。与会的核专家一致认为,为保证核电站的安全,世界上所有的核电站都要建立以“防止核泄漏事故而制定安全计划并付诸实施”为主要内容的“核安全文化”。为统一认识,国际核安全组会后发表了“安全文化”一书,论述了“安全文化”的概念、意义及理论和实践问题。从此,“安全文化”在世界上相继     

公共安全和个体防护

公共安全：广义的公共安全包括：公众聚集场所、公共卫生及道路交通等多方面的安全。突发公共安全事故不论其规模和范围大小，都会造成公众伤亡，经济受损，社会动荡，使公共安全失衡。如：2003年以来，我国公共安全领域接连发生多起特大事故：衡阳“11·3”特大火灾房屋坍塌，造成建国以来消防官兵的最大伤亡；重庆“12·23”井喷，成为我国石油天然气开采中伤亡最大的事故；北京密云游园踩踏伤亡事故和吉林中百商厦火灾伤亡事故，至今仍令人触目惊心，公共安全事故频发引起了社会各界的广泛关注。     

路权

在人们的感觉中,路是公共区域,它不属 于某一个人,不属于某一单位,甚至也属于某 一省份,只要有路,车可行,人可走,所以又被 称之为公路,也就是公共的财产公共的路吧。 过去,留下买路钱,是绿林好汉干的事情,现 在的情况不同了,由于市场经济的出现和形 成,公共的路也得交了费才能通行,到处都是 收费站、没有留下“买路钱”是过不去的。在 路上行车,就怕看到“××市(或县)欢迎您”     

防“危”虑远 有备无患——访国务院应急管理专家组组长闪淳昌

<正>2014年,上海"12·31"外滩拥挤踩踏事故,致36人死亡。事件调查报告认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。而近年来,无论公共安全还是企业安全生产,应急管理领域,屡屡暴露问题。就在今年全国"两会"上,李克强总理强调:"要提高公共突发事件防范处理能     

综合减灾规划城市的生命线

一、综合灾情观与公共安全全国2003年肆虐的“非典”已经引发了人们对城市公共危机的一系列多维审视,它是对人与城市应急能力的一次严肃的拷问。建设综合减灾已经成为各大中小城市普遍关注的主题词。今年暑期的突降暴雨,使几个城市的交通瘫痪,道路塌陷,用电、起重等事故多发,又给人们敲起了警钟。2004年4月16日～20日的一周时间,全国大中城市就发生了重庆、广东茂名市、南京市、吉林市、北京怀柔、南昌市、浙江台州市及宁波的8起“城市炸弹”——危险化学品泄漏及爆炸事故,累计死亡30人以上,被迫撤离、疏散及干扰的人口近20万人。从表面上讲…     

推动公共安全治理模式向事前预防转型

习近平总书记强调,“公共安全是最基本的民生”,要“自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识,放在贯彻落实总体国家安全观中来思考,放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握,努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网”。党的二十大报告提出,提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。     

公共危机管理中危机定义的探讨

为有利于公共危机管理学科的发展,在总结国内外公共危机管理领域著名专家学者有关成果,及结合对国外政府与企业公共危机管理部门现场调研的基础上,对危机的定义、分类进行了研究。认为,无论是应急管理,还是公共危机管理,其研究对象都应聚焦在公共安全领域,最后,本文给出了公共安全危机的定义。     

是天灾？还是人祸!

山西襄汾“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故,一共造成260多人遇难,1000多人受灾,事故惨状令人震惊。人们在扼腕痛心之余,不禁要问,这起事故究竟是天灾？还是人祸!     

统一协调资源提高城市安全运行能力 访国务院参事、国家减灾委专家委员会副主任 闪淳昌 中国职业安全健康协会常务理事 向衍荪 清华大学城市规划设计研究院公共安全研究所所长 顾林生 北京师范大学教授 黄崇福

高速发展和大规模建设带给现代化城市的最大威胁就是随时都存在发生突发事故的可能性。而城市因其人口集中、财物集中、生产经营集中、建筑物集中,对各类事故、灾害往往有“放大”作用。一旦遭遇重大城市安全问题,极易产生连锁反应,造成重大人员伤亡和巨大经济损失。因此,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,是保障国家安全;保护人民生命财产安全;维护社会稳定的关键。本刊邀请了有关专家、学者谈如何提高城市安全运行能力。     

中国安全生产科学研究院公共安全研究所简介

公共安全研究所是中国安全生产科学研究院于2005年新组建的一个重要科研部门。本所聚集了一批从事地铁、核电站等重大公共基础工程及安全生产事故预测、预防、预警、应急救援、指挥决策、调查处置等方面的高级研究人才。公共安全研究所围绕城市公共基础设施、重大工程、人员聚集场所、交通运输等突发事故预测、预防、预警技术和重大事故灾难应急救援技术、城市社区安全等方面开展理论研究和技术开发工作。     

中国安全生产科学研究院公共安全研究所简介

公共安全研究所是中国安全生产科学研究院于2005年新组建的一个重要科研部门。本所聚集了一批从事地铁、核电站等重大公共基础工程及安全生产事故预测、预防、预警、应急救援、指挥决策、调查处置等方面的高级研究人才。公共安全研究所围绕城市公共基础设施、重大工程、人员聚集场所、交通运输等突发事故预测、预防、预警技术和重大事故灾难应急救援技术、城市社区安全等方面开展理论研究和技术开发工作。