做环境的主人

为了积极推行环境保护目标责任制,我们对老河口市光化磷肥厂自1987年以来,主动实行环境保护目标责任制的情况进行了调查。光化磷肥厂是湖北省磷肥重点生产企业。年产硫酸4万吨,三元素复合肥3万吨,硫化钴40吨,氟硅酸钠250吨,磷肥8万吨。该厂年耗煤4100吨,硫矿49500吨,磷矿55000吨。年排废气17051万标立方米,废水2800000吨,废渣(固体废弃物)43800吨,是我市“三废”排放大户。 1987年,实行厂长任期承包经营责任制以后,厂长王麟主动将环保工作纳入任期承包经营责任制中。在超额完成经济指标的同时,也实现了环境保护目标。即按期完成了两项污染治理项目,强化了     

在发展和完善承包制中建立企业环境管理新机制

随着城市体制改革的深入,企业普遍推行承包经营责任制。承包制给企业生产发展注入了新的生机,也给企业环保工作带来了新的活力。但是。由于企业环境管理没有能够及时建立和承包制相配套的新机制,使企业环保工作受到了很大的冲击。笔者针对目前企业环境管理面临的现实问题及企业开展升级工作的实际情况,从发展和完善企业承包制的角度,就如何建立企业环境管理新机制问题略陈管见。     

积极推行企业环境目标责任制

近几年,在经济领域中推行的企业承包经营责任制,收到了极佳的效果。这说明,这种管理方法适应了现阶段生产力发展的需要,是符合我国国情的。但是,据了解,多数企业在承包责任制中,没有环境保护的内容要求,这就是说,厂长在目标承包任期中,对环境保护没有明确的任务,当然也就没有承担确定的责任,其结果是,环境意识较强的厂长,可能对环保还抓一下,使环保维持在原有水平,对环境保护自觉性较差的厂长,就会是“生产忙不过来,哪有时间管环保”,这就使环境保护在企业中处于空档。企业的环境污染,是企业生产活动中产生的,要防止和治理污染,必须紧密联系生产去解决。所以,企业的目标责任承包制中,必须包括有环境保护目标的要求,这是形势的需要。现就企业环境目标管理责任制的几个问题,提出与共商榷。厂长对环境目标负责厂长是一厂之主,是企业的第一负责人,他对企业的生产、经营、效益全面负责,当然也对企业     

完善内部承包加强环境保护

我厂自1985年开始实行内部经济承包以来,环境保护工作一直作为工厂内部承包的一个重要内容,纳入企业经营目标。经过五年来的不断探索,逐步深化,现已初步建立起一种模式多样、责权对等、考核严明、分配合理的厂内经济承包责任体系,为创建省级清洁文明工厂,加强企业的环境保护工作发挥了一定的作用。     

企业承包要明确环境保护责任

随着改革形势的不断深化,以国营企业为主体的集体、个体、联营和外资企业一起上的承包经营形式,给环保工作提出了新的课题。在改革的新形势下,如何加强对承包企业的监督管理呢? 承包后的企业,一方面,提高了企业自我积累,自我改造的能力,为落实“污染者负担”的原则,提供了更可靠的基础。具有承担治理污染的能力,使企业更重视把生产经营和环境保护结合起来。充分、合理、综合、循环利用能源、资源,减少浪费,也就减少了污染物的排放,在发展生产的同时,不加重环境的负担。另一方面,实行承包、租赁以后,也容易出现     

目标管理 监督实施 做好服务

党的十一届三中全会以后,我国各行各业的改革都有了很大突破,汇集成一股强大的改革浪潮,其中企业以租赁、承包为主要形式的改革发展最为迅速。租赁、承包否定了过去政府行政干预过多的落后管理模式。在这种形势下,环境管理怎么办?这是一个值得深思的问题。     

对征收承包企业排污费的一点想法

我国进行经济体制改革以后,随着生产资料所有权和经营权的适当分离,城乡许多企业都以承包的形式,由承包人经营。由于承包期限长短不一,承包经营者也可能更换,因此,给企业带来不稳定因素,也给征收排污费工作带来了困难。第一,凡超标排污的企业都应缴纳排污费,作为环保补助资金,用于治理污染。企业可在缴费的当年提出治理污染方案,次年由环保、财政部门从环保补助资金中给予一定数额的补助,但不得高于所缴排污费的80％。对于承包企业就出现了这样的问题,如果某个承包经营者承包期限为     

污染治理承包好环境质量有改善

贵州省冶金系统从1986年起在本系统实行了污染治理承包责任制。把环境治理与企业、职工的经济利益紧密结合起来,使企业环保项目得到可靠的兑现、科学的审查及有效监督,从根本上改变治理项目拖期、超支、见效慢的状况。承包的合同由甲方(冶金厅主管厅长)、乙方(企业主管厂长)共同签订。     

环境管理思想的演变与企业发展战略的选择

环境管理思想的演变历程是人们对环境问题的认识过程联系在一起的,在环境管理思想演变的不同阶段,企业在发展战略的选择上也呈现出明显的特点,为了实现可持续发展,我国企业应实施对产品生命周期实行生态化管理的发展战略。     

对毁田卖土的行为如何处理

编辑同志 :我们这里在搞重点工程建设时 ,有的施工单位不按指定的地点取土 ,而是利用小恩小惠 ,给附近农民一点好处 ,农民就让他们在自己的承包地里取土 ,使一些耕地遭到破坏。请问 ,对这种行为应当如何处理 ?宁夏固原县 :刘文发刘文发同志 :我国人多地少 ,土地资源十分宝贵。珍惜和合理利用每一寸土地 ,切实保护耕地 ,是我们的国策。农村实行联产承包责任制后 ,集体所有的土地承包给农民从事农、林、牧、渔业生产 ,这是农村的一项重大改革。根据宪法和法律规定 ,由农民承包的土地 ,其所有权仍属于集体 ,承包人只有使用权 ,没有处分权 ,不得…     

企业环境风险评估和环境应急管理制度的探讨

企业突发环境事件应急预案管理制度是重要的环境应急管理制度,我国发布的企业突发环境事件应急预案管理法律法规和技术标准,为防范和降低企业环境风险和加强企业突发环境事件应急管理提供了政策和技术指导。随着技术的发展,企业在执行环境应急预案管理制度时也出现新的问题,结合现行环境应急预案管理制度及其实行的有关情况,对此进行了探讨并提出相关对策,以不断推进环境应急预案制度的完善。     

发展环保产业的对策与建议

环境保护产业是以防治污染、改善生态环境、保护自然资源为目的,进行技术开发、商品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包活动的产业。它是解决环境问题的物质和技术基础。目前,环境保护产业已在我国环境保护事业中迅速发展,并愈来愈显示出它强大的生命力。本文拟对发展我国环境保护产业的关键问题和先导工作,发展方针和政策,重要环节及具体对策和措施等问题,作粗浅的论述。一、发展我国环境保护产业的关键问题和先导工作     

环境监测部门企业化的弊病及其它

一、目前,许多单位实行企业化,其下属环境监测机构也随之而企业化,使它们不问其能力如何,只要有经济收益,就大包大揽做起生意来。致使监测数据严重失真,很难系统、科学地反映和说明客观实际,失去了环境保护工作“耳目”的作用。我认为,环境监测部门不应实行承包、企业化,应按事业单位处理。建议,今后对全国大中型环境监测站实行统一考核,对合格的发给单项或综合合格证书,而     

新疆旭日环保股份有限公司

新疆旭日环保股份有限公司,是新疆维吾尔自治区专业从事环保新技术、新产品的开发与推广、环境技术咨询与服务、环保工程承包、环保设备生产及销售、环境污染治理设施运营为一体的高科技股份制企业,拥有国家相关部门颁发的环境评价、清洁生产审核、环保工程设计、环保工程承包、环保设施运营等多项行业资质证书,是新疆拥有完整环保产业链资质认定的高新技术     

支持西部开发的税收优惠政策

据《中国商报》王涌、肖瑞报道，我国将对西部实行税收优惠政策，设在西部地区的国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，以减免15％的税率征收企业所得税。国家计委副主任王春正10月21日在成都向中外记者介绍了我国政府支持西部大开发的一系列优惠政策。对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，企业所得税实行两年免征三年减半征收。对在西部地区新办高新技术企业，经国家有关部门认定后，企业所得税实行两年免征、三年减半征收。对为保护生态环境，退耕还林、草的特产品收入，在十年内免征农业特产税。土地…     

环保总局、监察部联合对八起典型环境违法案件挂牌督办

国家环保总局7月3日宣布,将对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的6市、2县、5个工业园区实行"流域限批",对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行"挂牌督办"。这是针对我国当前严峻的水污染形势,把     

对企业污染要实行刚性治理

<正>近年来,我国工业企业特别是石油和化工企业污染事件时有发生,对周边环境产生很大的危害,并对生态修复产生不利影响。企业要加强自律,依法严格防止污染,并要坚决实现达标排放。但总有一些企业,把金钱看得更重,为节约成本,将污染防治责任抛到一边。因此,在当前一些企业发展理念的支配下,要实现自觉是远远不够的,需要对污染企业实行刚性治理。当前,要重点做好以下四方面的工作:一是要提高环境准入"门槛",严格执行工程项目的环评准入制度,从源头上抑制重大污染项目建设,严控污染排放与     

发展营林大户是振兴山区林业的一种好形式——对全县283个营林大户的情况调查

我们所说的营林大户,是指人工造林面积在100亩以上的户。实行家庭联产承包责任制后,一批有胆有识的农民,由两眼紧盯责任田转向荒山,把资金和劳动力投向荒山,由此,开发性承包大户应运而生,从而加速了山区荒山资源的开发利用。我们认为,营林大户的兴起,确是振兴山区林业的一种好形式。     

环境税政策改革与我国环保产业发展的探讨

2008年,在我国实行全面节能减排的形势下,开征环境税将会成为政府重点推进的税收政策之一,国家有关部门目前正在研究出台环境税的征收管理办法.环境税政策的改革必将对企业的生产经营活动产生巨大影响,也将使我国税费征收逐渐走向"绿色化".本文对环境税的开征对环保产业发展产生的影响进行了初步探讨.     

市场经济体制下的企业环保行为分析

我国正在建立的社会主义市场经济体制中，企业将逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，并承担国有资产保值增值的责任。在这样一种市场经济的制度安排之下，运用经济理论分析企业有关环境保护方面的行为特征，对于科学地实行环境管理，是非常必要的基础性工作。在市场经济体制下，企业行为只能遵从经济合理性原则，即企业的一切决策均直接或间接地以追求利润最大化为目标。如果企业行为违反这一原则，等待它的将是在竟争中被淘汰出局的恶运。也可以说，追求利润最大化是市场经济中企业行为的最根本特征…