我国城市灾害风险应对现状及对策研究

阐述了城市灾害的分类;从城市灾害预防与控制,应急反应与救援等方面分析我国在城市灾害风险控制与应对上的不足;提出8个方面的对策。该对策研究包括:建立城市安全规划、风险防范和危机管理法律体系;实施城市防灾减灾规划并融入城市规划中;完善城市灾害风险决策支持系统和信息管理系统;实行安全规划风险评价机制;加快防灾减灾综合管理机构建设;建立科学、完善的应急救援体系;加强安全教育和防灾减灾宣传;加强城市安全科学研究与交流。该研究结果对如何提高我国城市灾害风险预防与控制能力及应急救援水平具有重要的借鉴和指导作用。     

美国的应急管理体系(下)

三、中美两国应急管理体系特点对比(一)应急管理体制1.应急管理机构我国重大灾害应急管理模式属于以单项灾种为主的原因型管理,即按突发公共事件类别、原因分别由对应的行政部门负责。美国重大突发事件应急管理已从单项防灾、综合防灾发展成为今天的循环、持续改进型的危机管理模式。联邦政府指定国土安全部作为人为和自然灾害以及紧急事件的核心机构。同时,联邦应急管理局(FEMA)虽已并入国土安全部,但仍可作为直接向总统报告、专门负责重特大灾害应急的联邦政府机构存在,职能得到进一步加强,局长继续由总统任命。(1)联邦应急管理局有“总…     

灾害应急资源管理若干问题的探讨

推进城市灾害应急能力的建设,需要制定出一套科学、规范、系统的城市应急管理体系。特别是要加强应急资源管理及其财务管理。 1 应急管理与应急资源管理 应急管理包括的内容很多,其中针对突发事件风险评估、应急管理能力评估、应急救援能力提升、应急资源优化管理等都是应急管理的基本内容。     

基于视频监控系统的突发灾害应急评估技术可行性研究

突发灾害救援工作的展开依赖于快速有效的应急损失评估,其技术过程是指快速获取因突发灾害而造成的各类工程结构物的破坏和人员伤亡等灾害现场信息。为此,提出利用广泛布设于城市道路、公共场所、构（建）筑物内部的视频监控设备所捕捉到的影像资料,在技术上通过计算机图像处理技术,结合灾害快速评估技术和地理信息系统（GIS）,对灾害现场以构（建）筑物为代表的工程设施进行监测,提供实时的数据处理结果和现场灾害快速评估信息,从而在最大程度上避免突发灾害救援指挥的无序性,提高应急工作效率。     

拷问各地政府城市应急机制该"急"什么

中国民主同盟会的顾欣等全国政协委员在全国政协十届一次会议上提出提案,全国70%以上的大城市,半数以上的人口和75%以下的工农业产值分布在气象灾害、海洋灾害、洪水灾害和地震灾害都十分严重的沿海及东部平原丘陵地带.然而,作为一个灾害频繁的国度,中国多年来却并未建立起一个相对完善的安全应急机制.为此建议"各级政府应将城市灾害应急管理能力纳入城市可持续发展的总体战略之中".全国政协因此组成城市应急机制建设调研组,分赴各地调研.     

基于案例推理的城市典型灾害应急处置专家系统构建研究

全球自然灾害频发、强度不断增强,且城市化进程飞速发展,其所带来的相关城市灾害风险与日俱增.在重视灾害预报、预警的同时,城市灾害应急处置工作的有效组织与开展,亦是至关重要.把人工智能和城市灾害学知识相结合,通过构建灾害应急处置专家系统来解决该问题是目前的一个研究方向.本文运用案例推理等人工智能领域知识进行相关问题研究,阐述了如何对典型城市灾害案例进行知识化存储处理,给出了典型城市灾害分类推理规则和应急救援案例匹配计算方法.最后,利用VC++和CLIPS相结合,构建了基于案例决策的城市灾害应急处置专家系统.通过研究,充分验证了该模型方法的可行性,对于提高城市应急处置能力具有很好的现实意义.     

当好守夜人 筑牢安全线——人民日报专访应急管理部党组书记黄明

正《深化党和国家机构改革方案》印发一月有余,多个新组建部门陆续挂牌,机构改革进入实质性落实和推进阶段。目前,应急管理部机构改革工作进展如何?职责调整、工作衔接问题如何处理?《人民日报》记者2018年4月18日邀请应急管理部党组书记黄明解读。近日,新组建的应急管理部正式挂牌。我国灾害事故多发,面对应急管理的专业性复杂性,如何积极稳妥推进机构改革?此次改革的方向是什么?具体工作进展如何?日前,《人民日报》记者专访了应急管理部党组书记黄明,回应社会关切。     

金湖县五项举措提高防灾减灾工作水平

近年来,金湖县应急管理局重点抓灾害信息员队伍建设、应急物资储备、房屋保险、理赔落实、宣传教育等工作,有效提高了防灾减灾救灾和物资保障工作水平。着力强化灾害信息员队伍建设。建立县、镇(街)、村(社区)三级灾害信息员队伍,做到底数清、情况明。做好全县灾害信息员数据库填报和录入工作,全县共计153名灾害信息员的相关信息已全部录入国家自然灾害灾情报送系统数据库。加强灾害信息员队伍的能力建设,不断提高灾害信息员业务水平,确保灾情报送工作不断档、不脱节。     

香港地铁气象灾害防范技术

本文通过介绍香港地铁在气象灾害防范及制定热带气旋、雷电、大雾、高温应急处理预案的做法和经验,提出了国内城市轨道交通应开展气象灾害防范设计、进行灾害辨识及风险评估、建立气象监测预警系统和制定气象灾害应急预案。     

在改革担当中践行初心使命

2019年,是应急管理机构改革元年。一年来,面对一项项改革重任,广西第一代应急人勇于担当、敢于奉献.认真践行习近平总书记训词精神,应急管理、安全生产、防灾减灾救灾各项工作在不断创新中取得实效,翻开了大应急时代的崭新一页。     

"四个着力"稳步推进机构改革 ——记合肥市应急管理机构改革

正从2019年2月19日到5月20日,历时三个月的合肥市应急管理机构改革全面结束。这三个月来,合肥市应急管理局确定了哪些具体方案,规划了哪些内容,整合了哪些职责,部署了哪些工作?从2019年2月19日,合肥市委组织部宣布市应急管理局领导班子成员开始,到2019年5月20日市应急管理局召开第一次全局工作例会为止,历时三个月的合肥市应急管理机构改革全面结束。三个月     

东海道新干线的防灾规划与应急机制

总则防灾对策的基本方针东海旅客铁道有限公司推进防灾对策时的基本方针是:1.为了防范灾害的发生,采取全面的、充分的灾害预防措施。2.在灾害发生时,采取迅速的、灵活的灾害应急对策。3.迅速地、确切地修复铁道设施等,确保运输,     

灾害事故现场的消防通信保障措施研究

当前,针对部分灾害事故现场通信工作,要明确认识到消防通信工作的重要性,消防工作直接关系着人民群众的生命财产安全,信息的及时高效传递有助于抢险救援工作的顺利进行。在重大灾害事故救援工作中,在灾害现场建立快速、高效的应急通信网络,不仅能够为灭火救援提供高速可靠的信息通道,还可促进消防信息化建设工作顺利开展。     

钦州市:担当作为 主动破题全力推动应急管理工作高质量发展

应急管理机构改革是整合优化当前应急力量、提升防灾减灾能力的重大举措。今年2月24日以来,钦州市应急管理局立足自身实际和特色进行机构改革,从“问题导向”出发,认真抓好改革过渡期机构重组及强班子、稳队伍、建章制等有关工作,牢牢守住安全生产基本盘、基本面,全力推动应急管理工作高质量发展。     

灾害事故现场消防通信保障对策研究

灾害事故现场应急救援工作极其重要,特别是灾害事故现场不安全、不稳定的因素较多,容易带来严重的安全隐患。为了更好地开展后续救援工作,相关人员要做好现场消防通信保障措施,通过构建稳定、安全、可靠的保障体系,方便救援人员更快速做出相关反应,也能进一步提高灾害事故现场信息传输的有效性。因此,相关人员要结合灾害事故现场的状况确定保障标准,通过评估出现的影响因素及通信保障难点,给予必要的控制管理,提高现场通信保障工作的有效性。     

国外灾害风险评估模型对比分析

灾害风险评估模型是灾害风险管理的科学工具,为灾害应急管理决策提供技术支持。本文对国外几个应用较为广泛的灾害风险评估模型进行了系统总结,分析了风险评估的基本流程、方法及要点,从评估方法、应用特点、使用效果等多个角度对这些模型的优缺点进行详细的对比分析。同时,总结了灾害风险评估模型具备良好的科学性和实用性应符合的基本原则,并以本文介绍的风险评估模型为例,对其基本原则的符合性进行了对比分析。分析结果表明,灾害风险评估模型只有在科学性与实用性之间获得最佳平衡点,并与应急规划、风险管理与减灾过程充分结合才能获得最佳的应用效果;建立灾害风险评估模型尤其要重视公众充分参与、在风险相关部门和人群中通过风险沟通建立统一的认识、准确界定脆弱性人群、有效解决数学模型或专家判断的不确定性等关键问题。     

跨城域突发事故灾害应急管理体系及关键问题探讨

限定性地给出城域和跨城域突发事故灾害的内涵和类型,紧密结合城域的特点及当前城域和跨城域应急管理工作所面临的问题,提出并构建由应急准备体系、监控预警体系、应急救援体系、恢复处置体系组成的跨城域突发事故灾害应急管理体系框架。探讨建立健全该体系所面临的跨城域应急救援预案、信息共享、协调合作及应急统一指挥与责权归属4方面关键问题,提出简要的应对措施。笔者研讨的成果,为跨城域突发事故灾害应急管理工作的开展提供了有益借鉴。     

道路交通对突发性灾害的应急能力评价研究

提高道路交通对突发性灾害的应急能力水平,可有效减少突发性灾害带来的损失。根据设计道路交通应急能力评价指标体系的原则,在充分分析影响因素的基础上,构建了评价指标体系,建立了基于改进模糊综合评判法的评价模型,并运用MCE综合评价软件对模型进行求解,最后进行实例评价研究。结果表明,该模型提高了道路交通对突发性灾害应急能力评价的科学性、合理性和高效性,同时为政府部门完善道路交通对突发性灾害应急制度提供科学依据,为提高道路交通应急能力提供具有针对性和操作性的建议。     

港口石油化工码头及其库区灾害事故应急系统研究

通过对石油化工码头及其库区危险因素的分析,提出编制应急预案重点要考虑的问题是:明确重大危险源性质与布局;灾害事故的类型及规模;灾害事故等级的划分;一旦发生灾害事故,谁来指挥,谁来救灾,拿什么救灾,怎么救灾的应急反应机制和整个应急过程的通讯联络。为使应急预案具有可操作性,提出了预案编制要点。石油化工码头及库区灾害事故应急系统除编制灾害事故应急预案外,还应实施由重大危险源电子地图信息管理,油品(化学品)的理化特性、应急处理方法及防护措施基本信息查询,可燃有毒气体泄漏扩散模拟预测和池火热辐射强度模拟预测等组成的危险源管理地理信息系统和灾害事故灾情快速预测系统。     

基于复杂网络的燃气管线破裂灾害链风险分析*

为提高燃气管线突发事件应急处置决策水平和应急响应能力及效率,采用复杂网络理论和灾害链演化机理对燃气管线破裂灾害事件影响进行耦合分析,构建燃气管线破裂灾害链网络和风险评估模型,并计算得出燃气管线破裂灾害链风险度。为更准确地表达无传播路径的灾害事件之间的关系,将灾害网络中所有最短路径长度的最大值作为其最短路径长度,计算表明这种算法更符合灾害传播实际情况。结果表明:通过燃气管线破裂灾害链风险分析,能够为燃气管线灾害风险控制措施和方案制定提供参考,有利于提高燃气管线破裂灾害事件的应急处置能力和决策水平。