安全生产韧性管理对雄安新区发展的借鉴

雄安新区的设立是千年大计、国家大事。雄安新区安全生产事业的长远发展,应运用最先进的理念进行顶层设计、科学谋划。在韧性、安全韧性城市概念的基础上,结合城市安全生产特点,提出城市安全生产韧性管理理论;基于城市公共安全三角形模型,构建以安全生产突发事件、作业场所承灾载体、安全生产韧性管理为3条边的城市安全生产韧性模型;同时,结合国内外城市韧性安全生产规划先进经验和雄安新区规划纲要,探索安全生产韧性管理理论在雄安新区"规划—建设—运行"不同阶段中的应用与实践,以期为安全韧性雄安的构建提供借鉴。     

安全韧性雄安新区中的卫生应急风险与对策研究

安全韧性城市的理念和相关理论是当前研究热点,雄安新区作为国家千年大计,如何构建韧性雄安新区是新时代国家战略发展和相关理论研究领域的重要命题。从雄安新区"规划—建设—运行"过程中公共卫生应急风险出发,研究其城市化进程中重大传染病输入性风险以及人口大规模迁移和聚集、重大突发事件紧急医学救援带来的风险和需求;在充分分析新区现有薄弱的卫生应急基础条件以及未来发展要求的基础上,提出在安全韧性雄安新区构建中纳入卫生应急的全风险应对模式,创新雄安新区卫生应急平台,基于新技术搭建卫生应急预警系统和优化区域卫生应急协同等对策,为雄安新区城市化进程中的公共卫生风险管理提供解决思路,最终实现雄安新区公共卫生应急风险的防范化解以及整体公共安全保障水平的全面提升。     

韧性社区评估框架与应急体制机制设计及在雄安新区的构建路径探讨

雄安新区作为党中央、国务院批复的重点规划,既是千年一遇的发展机遇,在其"规划—建设—运行"过程中也面临着诸多挑战,其中基层社区的安全稳定,从很大程度上影响着雄安新区的整体发展水平。在此背景下,从"风险灾害的损失控制"、"社区的自我调适与修复"、"应急经验的总结与学习"3个方面提出"韧性社区"的理念;提出由"物理空间"、"组织结构"、"社会环境"、"经济运行"、"信息沟通"、"人口"等6个方面组成的韧性社区评估框架,并以"街道乡镇"层面为例,对其相应的应急体制和机制的构建提出建议;最后,结合雄安新区"规划—建设—运行"的实际情况,从"明确社区韧性提升的主体职责"、"建立雄安特色的社区安全风险动态研判机制"、"构建社区风险监测与预警机制"、"强化社区管理的韧性能力"、"推行分区域特征的社区安全风险治理模式"、"形成社会力量参与社区风险治理的引导机制"等6个方面,提出韧性社区在雄安新区的构建路径建议。     

雄安新区城市化进程中人口风险驱动的社会治理策略初探

针对雄安新区城市化进程中可能面临的人口风险及其衍生影响,开展从问题到对策的研究。总体上采用一般性研究结合雄安新区建设规划具体分析的方法,利用公共安全及安全韧性的三角形理论模型分析人口风险在城市系统中的作用机理,从致灾因子和承灾载体2个维度着眼、管理维度着手,探讨人口风险驱动的社会治理策略,提出"管住人"、"引导人"、"保护人"3方面政策建议,并强调应特别关注"人"的安全教育和文化提升,依托"科技—管理—文化"之三足鼎立,支撑城市化进程中公共安全应急治理体系和治理能力现代化建设。     

基于生态系统服务供需的雄安新区生态安全格局构建

生态安全格局构建是保障区域生态安全的关键。沿用“源地识别—阻力面构建—廊道提取”的生态安全格局构建模式,选取粮食供给、产水量、土壤保持、固碳释氧和生境维持5项生态系统服务供给指标,以及人口密度、地均GDP和土地利用程度3项生态系统服务需求指标,综合生态系统服务供需2方面识别重要生态源地,利用夜间灯光强度进行基本阻力面修正,采用最小累积阻力模型进行生态廊道提取,构建出雄安新区生态安全格局。研究表明:新区生态源地总面积约48433 km2,占新区土地总面积的313%,主要分布于新区西北部旱地和东南部水域;新区生态阻力系数空间分布较为破碎,大部分区域阻力值较低,间或分布高阻力值;新区生态廊道总长度18586 km,呈“Y”字型沿建设用地和水系分布,所处地类主要为旱地。基于生态系统服务供需的生态安全格局构建可为新区规划建设提供参考和借鉴。     

城市消防站选址布局优化及对雄安新区的启示

安全是雄安新区建设发展的重要保障和基础底线。消防救援队伍,承担火灾防范、火灾扑救、抢险救援等工作,是提升新区城市救援能力,保障城市安全的有生力量。消防站是消防救援队伍工作（执勤备战）的场所,优化消防站选址布局意义重大。面向雄安新区消防安全提升和应急救援能力提升需求,针对我国目前消防站建设过程中覆盖率低及消防站建设投资巨大等问题,建立位置集合覆盖模型和最大覆盖模型联合使用的选址方法,增加补充性约束条件对模型进行改进,提出基于GIS的选址模型应用流程,并通过实际案例应用研究,提出雄安新区消防站规划建设的启示建议。     

关注 科技提升城市安全韧性

随着我国城镇化率的迅速提升,城市发生事故的总量、强度也在提升。因此,提升城市的安全韧性,就变得迫在眉睫。安全韧性城市是具备在逆变环境中承受、适应和迅速恢复能力的城市,其强调城市适应不确定性的能力。要建设韧性城市,首先基础设施要有韧性防灾能力,能够对灾害进行快速反应并且快速恢复;其次,对既有基础设施数字化和智慧运维是实现韧性的先决条件,因此韧性基础设施还要具备智慧运维的能力。     

雄安新区工程监理区块链管理模式研究与应用

为建设信息化、智能化的雄安新区工程监理模式,结合工程监理现状,利用区块链技术去中心化等特点,提出基于持续改进(PDCA)的工程监理流程,构建基于区块链技术的工程监理模式,并将该模式应用于雄安新区工程建设项目.研究结果表明:基于区块链技术工程监理模式可较好地解决雄安新区的长远建设管理问题,服务雄安质量的战略目标,使工程监...     

关注 科技提升城市安全韧性

正随着我国城镇化率的迅速提升,城市发生事故的总量、强度也在提升。因此,提升城市的安全韧性,就变得迫在眉睫。安全韧性城市是具备在逆变环境中承受、适应和迅速恢复能力的城市,其强调城市适应不确定性的能力。要建设韧性城市,首先基础设施要有韧性防灾能力,能够对灾害进行快速反应并且快速恢复;其次,对既有基础设施数字化和智慧运维是实现韧性的先决条件,因此韧性基础设施还要具备智慧运维的能力。     

雄安新区综合防灾减灾规划安全生产专篇项目专家验收会在北京召开

正2018年7月13日,由中国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所承担的《雄安新区综合防灾减灾规划安全生产专篇》项目专家验收会在北京顺利召开。安全生产理论与法规标准研究所项目组系统汇报了项目研究过程、研究内容、研究方法以及研究成果。专家组听取了项目研究汇报,审查了项目主要技术文件,进行了质询,一致认为该项目具备验收条件,并同意通过验收。     

缔造安全文化发展之路(下)

<正>领悟内涵把握路径在创建"金川模式"时,要深刻领悟"安全+文化≠安全文化"内涵,准确把握"安全+到位+习惯=安全文化"的形成路径。第一,要按照"理念+文化≠理念文化",即理念与文化不是简单叠加的思想,从"理念—宣贯入脑—塑培入心—建制入行—固化于魂,形成文化"这一路径,依据安全理念文化五阶段建设思路,建立完善先进安全理念的宣贯体系,深刻领悟、准确把握其实质与内涵。遵循安全理念文化固化程式、安全理念文化"五阶段"建设思路,研     

安全韧性理念下的城市内涝灾害风险评估

为提高城市稳定性、减少内涝灾害损失，依托安全科学和韧性理论，结合城市内涝灾害形成机理，从安全韧性角度建立评估指标，采用熵权—正态云法构建城市内涝灾害风险评估模型，并以河南省郑州市“7.20”暴雨为例对所构建的模型进行验证，结果表明：该市道路铺装面积占比过大，植被覆盖率小，风险评估处于高风险等级；该市在鲁棒性、迅速性、冗余性及智慧性4方面均处于较高风险，发生内涝综合风险为Ⅲ级，即较高风险，并提出相应的对策措施，对于城市安全治理及应对未来内涝灾害的发展规划有着良好的借鉴依据。     

安全4.0时代的安全生产管理模式研究

为丰富安全生产理论研究思路和方法论，以工业革命历史观和安全生产实践观为视域，开展安全生产管理(WSM)4.0模式的理论研究。通过归纳安全4.0概念和回顾WSM 1.0—3.0阶段内涵和特征，构建包含安全目标钻石模型和安全系统支柱模型的WSM 4.0实践模型体系，进而建立WSM 4.0“三螺旋”演进路径。研究结果表明：在新安全格局下，WSM 4.0具有管理目标上强调效益升维、风险策略上注重隐险挖掘和韧性防控、技术装备上强化技术融合、管理理念上重视系统前摄和安全一体等特征；WSM 4.0的安全管理目标拓展为健康、安全、环境和价值四维体系，发展由安全法规、安全技术、安全文化、安全素养和安全韧性为内容的安全系统；WSM 4.0模式是生产实践、技术应用和安全理论螺旋发展的演进趋势。     

韧性理论在安全科学领域中的应用

为促进韧性理论在安全科学领域的研究与实践,在论述系统安全韧性理论研究价值的基础上,提炼系统安全韧性定义,构建并解析其概念框架;从定性与定量2方面分析系统安全韧性评估与塑造的研究现状,其中定性评估包括概念框架和半定量指标,定量评估包括基于面积的方法和基于系统安全状态的方法;最后探讨系统安全韧性研究中存在的一些问题并进行展望。结果表明,系统安全韧性研究具有重大理论与实践价值,但目前研究存在仅局限于单一技术物理系统等问题,在心理安全韧性与城市生命线安全韧性等方面亟需展开深入研究。     

14个有价值的城市安全系统学理论基础问题

安全系统学是安全科学的核心基础理论,很适用于研究城市系统安全问题。本文从认识论和本体论出发阐述系统发生事故的本质原因,归纳了城市安全需要研究全生命周期与全球视野问题、微系统—中系统—宏系统耦合匹配问题、可持续—智慧—公共服务—多系统—生活生产安全—公共安全协同问题、输入与输入平衡关系、应急与涌现关系、信息与安全情报关系、安全管理与自组织关系、复杂城市与复杂科学关系,简述本质安全并非基础设施安全、风险管理需要精准安全、韧性并非物理性问题,认为使命—人—机—物—管—环—信—文的体系,以及工程—教育—管理—文化等对策应赋予新的安全内涵。上述内容是城市系统安全学的重要理论基础问题。     

现场安全管理经验谈

<正>笔者认为,现场是安全管理的"根",无论多么完善的安全管理制度,多么先进的安全管理理念,都离不开在现场的有效落实。对于企业的安全管理工作来说,虽然理念、制度规定了"大方向""大框架",但在实际执行过程中,现场安全管理应在坚守理念、制度"大原则"的前提下,具备多样性、灵活性。     

国务院安委办、应急管理部召开安全发展示范城市创建工作第三次视频推进会

正2020年9月17日,国务院安委办、应急管理部召开安全发展示范城市创建工作第三次视频推进会议。国务院安委办副主任、应急管理部副部长孙华山出席会议并讲话。会议指出,各地区要按照安全发展示范城市创建工作主线,从科技、管理、文化三个维度做好"1+3+1"的城市安全重点工作,着力从安全理念、安全制度、安全环境和安全行为四个层次打造好城市安全文化体系,切实发挥文化引领作用,推动群众增强安全意识、掌握安全知识、培育安全习惯。     

其他省市推进城市安全发展中值得学习借鉴的经验做法

正为学习借鉴先进省市的好经验好做法,推进我省城市安全发展,日前省安监局派出调研组奔赴深圳、浙江杭州两地进行调研,这些省市在城市规划、法制机制建设、安全预防控制体系、城市安全基础保障能力建设等方面的做法给我省以很大启示,让我们一起来看看。深圳:用事故教训推进城市安全发展1.安监局重新恢复设置。深圳市光明新区渣土受纳场2015年"12.2 0"特别重大滑坡事故发生后,深圳市高度重视城市安全管理工作,痛定思痛,决心用事故教训推进城市安全发展工作。一是恢复单独设置深圳市安监     

城市安全发展评估指标体系与指数构建

为识别城市安全发展状态和存在的问题，基于国内外韧性城市和我国安全发展示范城市建设实践经验，系统研究城市安全、韧性和安全发展等目标的演化历程；基于城市复杂适应系统和韧性理论，探讨城市安全发展的目标和韧性潜能表现，提出评估指标体系和指数生成方法。研究结果表明：安全是可持续发展的重要保障，是城市系统在面对危险、威胁等不确定干扰事件中保持可持续发展的一种状态；系统韧性反映城市系统防灾和应急模式从被动反应向主动防范、及时适应和调整的转变能力，是实现安全发展重要手段；城市安全发展评估是一个动态过程，应关注城市系统的韧性表现，确保城市系统始终对灾难事件保持持续适应和提升的管理模式。     

厦门市创建国家安全发展示范城市的实践与探索

正厦门是著名的国际化港口风景旅游城市,城市科学发展综合排名位居中国榜首,先后荣获全国文明城市、联合国人居奖、国际花园城市、中国最具国际竞争力旅游城市、国家环境保护模范城市、中国智慧城市等众多荣誉。但是,从经济社会发展的阶段性特征看,厦门市仍然处于经济结构调整的"转型期",正是安全生产状况由明显好转向根本好转迈进的重要历史机遇期。2013年1月,国务院安委办决定将厦门列为首批10个国家安全发展示范城市试点之一,这与"美丽厦门"