要闻

<正>国务院办公厅发出《关于加快应急产业发展的意见》本刊讯2014年12月8日,国务院办公厅发出《关于加快应急产业发展的意见》。该意见指出,应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。近年来,我国应急产业快速兴起并不断发展,在突发事件应对中发挥了重要作用。该意见共六部分,一是要充分认识发展应急产业的重要意义,发展应急产业是提高公共安全基础水平的迫切要求,是培育新的经济增长点的重要内容,是提升应急技术     

国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见

<正>国办发[2014]63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。近年来,我国应急产业快速兴起并不断发展,在突发事件应对中发挥了重要作用,但还存在产业体系不健全、市场需求培育不足、关键技术装备发展缓慢等问题。发展应急产业一举数得。为加快我国应急产业发展,经国务院同意,现提出以下意见:一、充分认识发展应急产业的重要意义(一)发展应急产业是提高公共安全基础水平的迫切要求。当前     

我国应急产业发展动力机制模型研究

调研分析了应急产业有关定义,明确了应急产业的范围;从产业内容、产业发展阶段等角度,分析了应急产业的特点;基于自组织理论和新古典经济理论,结合应急产业特点,建立了应急产业发展动力机制“内切圆”模型。模型中,应急产业的发展动力机制系统包括产业成长的外部动力因素和内部动力因素,其中,外部动力因素包括有市场需求、技术创新、产业政策、产业投资等,内部动力因素包括应急产业内相关企业间的竞争与协作、针对市场失效的产业政策。内部动力因素和外部动力因素之间存在着相互作用,在一定的条件下,外部动力可以与内部动力相互转化。内部和外部动力因素的综合作用,推动应急产业不断发展。     

推进安全应急装备产业发展

正中国北方安全(应急)智能装备产业园自2014年建成以来,破解了安全(应急)产业企业规模偏小、主导产品的品牌效应不突出、科技含量不高、市场占有份额偏低等难题,在推进安全(应急)装备产业发展方面取得了积极进展。辽宁省营口市在实施新一轮产业转型升级和创新发展工作中,加快推进安全(应急)智能装备产业发展,做出建设安全(应急)智能装备产业园的战略部署,取得了积极进展。     

全球挑战下山东省安全应急产业发展的多维策略与创新实践

<正>随着全球化和科技革命的推进,安全应急体系的重要性日益凸显。我国政府高度重视安全应急体系建设与发展,据统计,2019年,我国安全应急产业总产值达到10188亿元,相较于同期工业经济增速表现出色。安全应急产业涵盖范围广泛,产业链持续延伸,综合性强,逐渐崭露为一个战略性新兴产业。位于全国安全应急产业东部发展带的山东,已经将安全应急产业作为地区经济转型升级的核心之一。据统计,山东省安全应急产业规模约占全国10%,是推动地区社会经济持续发展的新引擎。     

中国应急产业政策内容量化分析——基于政策工具视角

中国快速发展的经济社会和日益增长的公共安全需求使得应急产业应运而生。作为新兴产业,应急产业的发展离不开国家产业政策的扶持,如何合理运用各种政策工具制定符合产业特性和发展规律的产业政策是应急产业政策研究领域的重要命题。采用内容分析法,对中国2006—2018年61份应急产业政策文本进行频数统计和量化分析。从政策目的和产业价值链维度,分析中国应急产业政策工具的使用现状,探讨中国应急产业存在的政策工具组合搭配失衡、与政策目的协同性差、与产业活动内容不匹配等非均衡性发展问题,最后提出"适度降低政策性措施工具使用频率"、"优化供给侧政策工具"、"提高需求侧政策工具使用比例"、"加快应急产业人才培养"和"加强政策工具在消费阶段的使用"等政策工具完善建议。     

关注安全与应急产业发展”

正2014年12月,国务院办公厅印发《关于加快应急产业发展的意见》,从总体要求、重点方向、主要任务、政策措施等层次,为应急产业的发展指明了道路。2018年6月19日,工业和信息化部、应急管理部、财政部、科技部联合发布《关于加快安全产业发展的指导意见》,提出安全产业发展的主导思想、基本原则、目标任务和组织保障措施。《劳动保护》杂志本期"特别关注"栏目围绕"安全与应急产业发展"这一主题,从产业的现状、政策     

化工安全与应急产业发展态势的系统动力学预测研究

近年来,我国安全应急产业呈现突飞猛进的发展态势,产业需求日益增长,但尚缺少针对化工安全与应急产业发展态势的研究与政策支持分析。使用系统动力学模型,模拟了江苏省化工安全与应急产业2015—2030年的发展趋势。通过分析四个子系统之间的相互作用和反馈循环,揭示了企业数量、研究与发展(Research and Development, R&D)资金、市场需求和第二、三产业产值占比对产业集聚的影响。结果表明：随着企业数量增加,化工安全与应急产业集聚程度增大;R&D资金的增多及市场需求的增加均有助于促进化工安全与应急产业集聚;第三产业产值占GDP的比例较高时,化工安全与应急产业集聚程度也较高。这一研究不仅有望为政府决策提供参考依据,提高化工安全与应急产业的管理水平,还能为建设安全及可持续发展的化工产业体系提供指导。     

科技引领助力应急产业发展——龙岩市应急管理局创新扶持应急企业系列活动

正随着我国经济发展、社会进步和公众安全意识的提高,社会各方对应急产品和服务的需求不断增长,应急产业正进入快速发展的机遇期。围绕产业兴市战略,龙岩市应急管理局转变服务思维,深入贯彻市委、市政府创新驱动发展战略,主动对接,上门服务,鼓励支持开展科技创新,全力助推龙岩市应急产业上新台阶。     

新规出台安全应急产业示范基地规范发展

为推动国家安全应急产业示范基地创建工作规范、有序、合理发展,《国家安全应急产业示范基地管理办法(试行)》于2021年4月22日应时出台。本文介绍了目前我国安全应急产业示范基地(园区)的发展现状与主要问题,并提出建议。     

防风险贴实战提能力——就我国安全生产应急演练的发展访国家安全生产应急救援中心副主任王海军

正我国安全生产应急演练经历了怎样的发展历程?近年来,国家层面是如何推动应急演练工作的?取得了哪些成效?下一步还将有哪些举措?为此,本刊记者对国家安全生产应急救援中心主持日常工作的副主任王海军进行了专访。应急演练是检验应急预案有效性、应急准备完善性、应急响应能力适应性和应急人员协同性的重要手     

变应急技术 “跟跑”到“领跑”

<正>近年来,突发事件发生的概率更高、破坏力更大、影响范围更广泛。如何明确方向、加强自主创新、实现集聚发展,从多方面攻克应急救援难题,实现应急救援产业新发展,是摆在应急救援产业面前的一个重要而紧迫的课题。对此,安全生产应急科技研讨会进行了研讨。     

促进应急产业发展

正应急产业的出现和发展具有明显的时代特点,与我国应急管理事业的发展、不断增长的安全需求和促进产业结构调整升级相适应。党中央国务院历来重视应急管理工作,自2003年成功应对"非典"后,大力推进"一案三制"建设,不断增强应急保障能力,特别是在2006年,在全国贯彻《突发事件应对法》电视电话会上首次提出发展应急产业。     

应急之惑——应急救援与管理相关学科发展问题

应急管理学科发展一直困扰应急管理的整体进步,提高各专业的应急管理学科地位,加强师资培养,教学内容和实践教学设计,培养相关应急产业市场,形成市场有需求,人才有出路,学科更完善,内容更系统,社会更安定的良性循环才有助于应急救援与应急管理的发展与进步。     

解读《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》

<正>为加快我国应急产业发展,2014年12月24日,国务院发布了《关于加快应急产业发展的意见》(以下简称《意见》),工业和信息化部相关负责人就目前我国发展应急产业的总体要求及政策措施等方面对该《意见》进行了详细解读。近年来,在党中央、国务院坚强领导下,我国先后成功处置了一系列重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,最大限度减少了生命财产损失,维护了经济社会和谐稳定。在上述应对突发事件措施和全社会不断增长的公共安全需求推动下,涌现了一批从事应急产品研发、生产和提供应急服务的企业,催生了     

融汇新技术装备 赋能新安全格局——2022中国安全及应急技术装备博览会举行新闻发布会,定档11月25-27日在徐州召开

2022年10月28日,倍受行业期待瞩目的2022中国安全及应急技术装备博览会(以下简称安博会)新闻发布会在北京、南京、徐州三地连线召开,徐州市人民政府、江苏省工业和信息化厅、江苏省应急管理厅三家主办单位,徐州市工业和信息化局、徐州市应急管理局、徐州高新技术产业开发区管理委员会三家承办单位及联合承办单位应急管理部国际交流中心朗泰华科技相关领导及负责人出席活动,中国应急管理报、中国工业报等30多家媒体代表应邀请出席。中国安全及应急技术装备博览会是落实江苏省政府与工信部、应急管理部联合签署的共建合作协议,汇聚安全应急产业发展新动能而创办的安全应急领域行业盛会。2019年10月在徐州举办了首届,发布了安全应急产业新政策,展示了我国安全应急领域先进装备和前沿技术,成为引领我国安全应急产业发展的风向标。据悉,2022年中国安全及应急技术装备博览会将于2022年11月25-27日在徐州淮海国际会展中心举办。     

中国应急产业政策目标、工具、力度的三维分析——基于2002年以来政策文本的量化研究

应急产品与服务的准公共物品属性带来的应急产业市场失灵以及由此导致应急保障需求供给系统失灵是政府制定应急产业政策、进行应急产业干预的重要原因。对产业政策文本进行科学分析，有助于科学合理制定应急产业政策,有效解决失灵问题；通过构建政策目标、工具和力度三维分析框架，从7个一级测量维度,38个二级指标对应急产业政策进行3个维度交叉分析。研究结果表明:在政策目标上需加强应急人才及应急服务等“软实力”的发掘、利用和激励；在政策措施上需通过顶层设计来改善政策工具的不均衡和系统性缺乏等问题，加强诱导和激励工具的投入；针对各层级政策效力分布呈现出的干预适度性不够的问题，提出进一步完善产业发展的法律保障、奖惩机制。     

建设高效的现代应急救援体系——访国家安全生产应急救援指挥中心副主任王志坚

<正>现代应急救援的要素和基本特征是什么?应急救援在国家治理体系中发挥了哪些重要作用?我国应急联动机制建设取得了哪些成效?加强安全生产应急处置能力已经被列入了我国最高发展战略。目前,我国建立了统一领导、综合协调,分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制,并将矿山救援队伍作为国家应对安全生产事故的基础力量。加强了矿山救援队伍的指挥体系,推动完成了省、市、县应急管理指挥机构建设,实现了矿山救援组织有力、协调有序、指挥顺畅的工作目标。     

我国现代应急学科体系建设溯源、构想及展望

为建立支撑应急人才建设的成建制学科体系,提出构建具有综合学科特征的应急科学与工程学科体系。采用系统分析等方法,追溯我国古代应急管理教育历史渊源、现代应急管理教育产生背景、发展历程及应对突发事件的经验教训,提出应急科学与工程学科体系构想及发展前景。研究结果表明:该体系主要包括应急科学、应急技术、应急工程、应急产业、应急管理和应急文化等分支,其未来发展可融入灾害医学、智慧应急等理念、知识和方法;该体系的构建可推动应急管理教育转型提升。     

智能安防在“智慧应急”领域中的融合应用

正一、智慧应急产业发展现状从宏观层面看,近几年应急管理工作发生了较大的变化,2018年3月根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准设立了应急管理部,兼具国家安全生产监督管理、应急管理、消防管理、救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、草原防火、森林防火、震灾应急救援等职责。在应急管理部设立以来,智能安防技术同期也取得较大的发展,技术日趋成熟,