机遇与挑战并存——访首都经济贸易大学教授姜亢

国务院法制办公布《安全生产法(修正案)(征求意见稿)》中,增加了有关注册安全工程师的条款,体现了国家对注册安全工程师的肯定和重视。2012年6月,国务院法制办公布《安全生产法(修正案)(征求意见稿)》(以下简称《修正案》),征求社会各界意见。为了了解此次     

第十二届全国人大常委会首次审议《中华人民共和国安全生产法修正案(草案)》

<正>《中华人民共和国安全生产法修正案(草案)》(以下简称草案)经2014年1月15日国务院第36次常务会议讨论通过后,于2014年2月25日第十二届全国人大常委会第七次会议首次审议。受国务院委托,国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁作了关于安全生产法修正案草案的说明。本次安全生产法修改突出事故隐患排查治理和事前预防,重点强化三方面的制度措施:一是强化落实生     

《关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》解读

正为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的要求,原国家安全监管总局印发了《关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》(安监总政法[2018] 5号,以下简称《意见》)。《意见》包括四个部分,对各级安全监管部门、煤矿安全监察机构(以下统称安全监管监察部门)进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实提出了明确的要求。《意见》第一部分,明确了加强监管监察执法     

《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》解读

2009年7月25日,国家安监总局局长骆琳签发第24号国家安全生产监督管理总局令,公布了《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》的立法目的主要是促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责,规范和落实行政执法责任追究制度,保障公民、法人和其他组织的合法权益。《暂行规定》对其适用范围以及安全生产监管监察行政执法职责、履职方式、     

重庆市黔江区出台煤矿安全管理办法

根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》,重庆市黔江区人民政府于2001年11月1日印发了《重庆市黔江区煤矿安全管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》明确了黔江区经济委员会是全区煤矿监察管理的行政主管部门,负责煤矿开采活动的安全管理;同时,明确了各乡镇人民政府的煤矿安全生产工作职责,煤矿企业的安全生产工作职责,以及各级煤炭管理部门的安全生产工作职责。     

煤矿安全监察罚款管理办法

第一条 为规范煤矿安全监察罚款管理工作,依法实施煤矿安全监察,根据安全生产法、煤矿安全监察条例、罚款决定与罚款收缴分离实施办法和财政部关于做好煤矿安全监察罚没收入管理工作的通知(以下简称财政部《通知》)等有关规定,制定本办法。 第二条 煤矿安全监察机构依照安全生产法、煤矿安全监察条例和安全生产违法行为处罚办法、煤矿安全监察行政处罚办法等有关法律、法规和规章的规定,对煤矿安全违法行为依法实施罚款,适用本办法。 第三条 省级煤矿安全监察机构按照财政部《通知》的规定,统一到省级财政部门和     

《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》解读

2010年7月22日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局下发了《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》（以下简称《规定》）,并于9月1日正式实施。《规定》依据《职业病防治法》《安全生产法》《矿山安全法》《煤炭法》《煤矿安全监察条例》等法律法规,在明确了煤矿企业做好煤矿职业危害防治工作要求的同时,     

转发国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局主要职责内设机构人员编制规定的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:根据《国务院关于国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)机构调整的通知》(国发[2005]4号),国务院办公厅印发了《国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》(国办发[2005]11号)和《国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定》(国办发[2005]12号)(以下一并简称“三定”规定),现予转发。为适应完善社会主义市场经济体制的要求,进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察工作,强化监督执法,促进安全生产形势的稳定好转,国务院决定将国家安全生产监督管理局调整为国家安全生产监督管理总局(正部级)。国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合     

我国安全生产法律体系及监管监察现状

<正>健全安全生产法律体系,加强安全生产监管监察是推动安全生产工作关口前移、重心下移,促进安全生产形势持续稳定好转的有效途径和重要举措。1安全生产法律体系经过多年的努力,我国已基本形成了安全生产法律体系框架。它主要由以下几部分组成。(1)宪法。《宪法》是我国的根本大法。《宪法》第42条明确规定"加强劳动保护,改善劳动条件",这是我国有关安全生产方面最高法律效力的规定,这也是我国安     

科研创新产业推进

为更好地落实"科技兴安"战略和国家《安全生产"十二五"规划》促进安全产业发展的要求,充分发挥中国安全生产科学研究院(以下简称"安科院")的技术优势、人才优势,加快安科院的科研成果转化步伐,为国家安全生产监管监察提供更加有力的技术支撑,2011年底,中国安科院出资成立了北京中安科创科技发展有限公司(以下简称"中安科创"). 中安科创成立以来,依托安科院强大的科技研发能力,整合中国安科院优秀科技成果,促进了安科院科技成果的推广和转化,为政府安全生产监管监察工作提供了技术支撑,为企业提供了全方位的安全技术服务.     

查找问题到位 落实措施有力——吉林省政府开展安全生产督查

近日,吉林省政府印发《关于开展安全生产督查的通知》(以下简称《通知》),决定对各地贯彻落实国务院《意见》、《吉林省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(以下简称《实施意见》)、全省市(州)委书记汇报会、省政府第6次常务会议及《安全生产指令》、《安全生产监管监察指令》等情况开展     

哪些情况安监人员可以不承担责任

2009年7月25日,国家安全生产监管总局出台了《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(简称《暂行规定》)。《暂行规定》的立法目的主要是促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责,规范和落实行政执法责任追究制度,保障公民、法人和其他组织的合法权益。《暂行规定》对其适用范围以及安全生产监管监察行政执法职责、履职方式、究责的对象、范围、     

强化特种设备检验检测责任意识的思考

正国务院2009年修订的《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)进一步建立和完善了特种设备安全监察的责任制度。《条例》除了对特种设备生产、使用环节要求建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度做出规定外,还专门对特种设备检验检测责任有关内容做出规定,见表1。     

关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组、各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理和煤矿安全监察职责，促进全国安全生产状况的好转，根据全国人大《安全生产法》执法检查中提出的要求和国务院关于加强行政执法工作的一系列指示精神，现就进一步加强安全生产监管、煤矿安全监察（以下一并简称监管监察）队伍建设提出以下意见：     

规范小型煤矿安全生产许可证的管理

煤矿安全生产许可证的颁发和管理是实施安全生产许可证制度的重要内容,是煤矿安全监察的一项重要工作。为依法做好此项工作,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)制定了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(以下简称《办法》),细化了煤矿企业安全生产许可证颁发管理的有     

新法实施强化企业安全生产主体责任归位

正2021年6月10日,第十三届全国人大常委会第二十九次会议通过关于修改《中华人民共和国安全生产法》[以下简称"《安全生产法》(修正案)"]的决定,自2021年9月1日起施行。这次修正是在我国社会发展进入新时代,树立新发展理念、构建新发展格局的大形势下进行的,贯彻了新时代中国特色社会主义思想和总书记关于安全生产的重要论述,突出了人民至上、生命至上,     

向3000万建筑工人推荐一本好书——《建筑施工人员安全常识读本》

“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”是我国安全生产体制,“安全第一,预防为主”是我国安全生产工作的基本方针,安全生产法规、标准和规范是保证生产人员安全的法律武器。怎样将枯燥的条文和僵硬的标准转化为一线工人的切实关注和自觉需要,《建筑施工人员安全常识读本》(以下简称《读本》)无疑为我们传统的安全培训教育工作开拓了一条新路子。     

以立法促中介机构可持续发展——访中国安科院安全生产检测技术中心主任李双会

专家李双会建议:《安全生产法(修正案)》(征求意见稿)应将除特种设备之外、其他涉及生命安全、危险性较大的设备设施的安全管理纳入其中。作为中国安全生产科学研究院安全生产检测技术中心(国家安全生产检测技术中心)的负责人,李双会曾参加了国家安全生产监管总局政策法规司组织的中介服务机构关于《安全生产法》修订座谈会,     

关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门 ,各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处 :　　为规范特种作业人员的安全技术培训、考核与发证工作 ,防止人员伤亡事故 ,促进安全生产 ,依据《安全生产法》、《矿山安全法》和国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 ,以及新时期安全生产形势的要求 ,现就特种作业人员安全技术培训、考核与发证工作提出如下意见 :　　一、国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局 ) (以下简称国家局 )依法组织、指导并监督全国特种作业人员安全技术培训…     

推动特种设备安全多元共治

<正>2014年2月27日,2014年2月27日,国家质量国家质量监督检验检疫监督检验检疫总局(以下简称"质总局特种设备安全监察检总局")特种设备安全监察局召局召开全国特种设备安开全国特种设备安全监察工作会全监察工作会议。会议议,此次会议重点总结了2013年提出了当前存在的问全国特种设备安全监察工作,部题,部署了下一阶段的署了2014年全国特种设备安全监重点工作。察工作。2013年工作回顾《特种设备安全法》的正式颁布,标志着我国特种设备安全工作