“谁主管,谁负责”的责任人究竟是谁

"谁主管,谁负责"是落实安全责任追究制度的一般原则。对于企业来说,就是谁主管安全,谁就负责。所以,一般认为,应该是企业的"一把手"、主管安全生产的企业领导,企业安全生产部门领导负责。但是,也有人提出:如果所发生的事故是因为人力资源部门所选的人不合格而造成的,或者是因为采购部门所购置的设备本身存在问题而引起的,那这时责任该由谁来负呢?主管安全的人来负责合理吗?因此,在责任落实之前,首先要明确划分责任。"谁主管,谁负责"具体到某项工程或某项工作的责任应该属于谁?怎样界定才合理?本期,我们就此各抒己见。     

“谁主管，谁负责”的责任人究竟是谁——向全面自主管理迈进

“谁主管,谁负责”是落实安全责任追究制度的一般原则。对于企业来说,就是谁主管安全,谁就负责。所以,一般认为,应该是企业的“一把手”、主管安全生产的企业领导,企业安全生产部门领导负责。但是,也有人提出：如果所发生的事故是因为人力资源部门所选的人不合格而造成的,或者是因为采购部门所购置的设备本身存在问题而引起的,那这时责任该由谁来负呢？     

2005年第12期有奖评刊反馈

安全生产要“小处着眼”《抓好企业安全生产的“硬件”》这篇文章讲的是一个很实际的问题,为什么我们工人违章事故多?除了欠缺基本的安全生产知识外,更重要的是安全生产的硬件缺得太多,而有的又质量太差。讲一个最简单的安全防护装置——防护栏杆。有的车间回收池边,楼上工作平台本应有栏杆的,却没有。我们去检查时路过那里,都感到胆战心惊的,而工人却每天在此作业,谁能保证自己万无一失?出了事故,就是违章作业:“谁叫你不小心!”有的地方有栏杆,但大部分又是不合格的,没有按照国家标准去制作,例如有的太矮,只有8cm高,成了绊脚杠,工人上班时…     

“思想重视”

在办公室里,安全科长正在向厂长汇报省安全生产会议情况。 科长:“……安全机构的问题,请领导研究一下,我们厂有两千多人,安全生产、防尘防毒问题挺多,安全科才两个人,小李还调去搞中心工作,我又演独脚戏了。” 厂长:“有困难啊!这牵涉到精简机构……” 科长:“企业安技人员算生产人员,这有明文规定。我们科配备的人数和上级的要求还差得远呢!” 厂长:“规定是规定,具体问题还要具体分析嘛!” 科长:“那省安全会议的决定怎么落实呀?” 厂长:“关键的一条还是思想重视,思想通,一通百通,你应从这方面去理解。” “唉!谁该重视呢!”科长灰心丧…     

天地大方的e时代引领战略

引领,是一个什么样的概念?应该说,这意味着一种明确的方向,一套科学的方法,一个有效的着力点,一份期待着成功的归属感。引领者的实践,是一份充满挑战的事业,引领者的历程,是一段信仰充盈的岁月!在9月19日开幕的“第三届中国国际安全生产论坛暨中国国际安全生产及职业健康展览会”上,北京天地大方科技文化公司的展台主题正是:“引领安全宣教进入e时代。”电子时代产生了巨大的社会与文化变迁,电子技术是现代化的最有力推动者。谁能在e时代引领,谁就能在整个业界引领,在整个市场引领。引领,这就是引领!     

谈如何加强企业工会行使劳动保护职责的几点思路

在新形势下，企业工会维护职工权益已被提高到一定的高度。笔者认为，工会的维权职能应首先要落实在生产安全上，就是要保证职工的生产安全问题，要把它放在首要维护的角度上去加以落实。如果连职工的生产安全都得不到保证，说什么代表权、发言权、监督权等等，都无从谈起。 维护生产安全是维护职工的基本权利，这已是所有企业党政领导乃至工会领导达成的一致共识。但纵观现今企业中，工会劳动保护工作开展得如何呢？笔者认为是极其不到位的：１、目前企业安全工作是遵循“谁主管，谁负责”的原则进行管理的，一般来说，是企业厂长负责制，…     

企业一把手如何抓安全

<正>主持人语:安全第一,谁第一谁抓。安全老大难,老大一抓就不难。这是对企业一把手抓安全的认识。那么,对于企业来说,为什么提出一把手抓安全?一把手抓不抓安全对企业的安全生产会有什么影响?是什么原因造成一把手不愿抓安全?一把手应如何认识安     

安全是企业的生命力——在中远集团安全工作会议上的讲话

同志们: 今天来参加中远集团的安全工作会议,我感到非常高兴。首先,请允许我代表国家安全生产监督管理局监管三司,预祝会议取得圆满成功!向为祖国远洋事业做出贡献的中远集团领导和同志们表示衷心的慰问! 在新的一年即将开始的时候,中远集团召开的第一个大会就是安全运输会议,这一方面说明中远集团领导对安全运输生产的高度重视,另一方面也充分说明,安全是交通运输业的生命线,没有安全就没有企业的生命力;安全是企业信誉与实力的体现,没有安全,企业就没有信誉和竞争力;安全是企业形象的象征,没有安全,企业就没有一个完美的形象。中远集团之所以在国内外有很高的威望和很好的声誉,就是因为中远集     

中国兵器工业集团公司要求加强安全生产工作

本刊讯中国兵器工业集团公司最近做出《关于在新形势下加强安全生产工作的决定》 ,决定的主要内容如下 :一、坚持全面落实安全生产责任制行政正职领导为安全生产第一责任人 ,各位副职领导要按照“谁主管、谁负责”的原则抓好分管业务口的安全工作。在明确责任的基础上 ,建立各级领导、各职能部门和各岗位人员的安全生产职责。二、搞好企业安全生产监督管理机构的建设凡是从事危险品科研、生产、储运单位 ,必须设置独立的技术安全管理监督部门 ,配备数量足够的、素质较高的、责任心强的工作人员。凡是前一阶段安全管理机构已被撤并的企业 ,必…     

盱眙县消灭安全监管盲区

近来,盱眙县加大了对工业开发区内企业安全监管的力度．明确了以下几点：一是招商引资企业享受各种经济发展优惠政策．但在安全监管上不享受优惠．企业生产前必须具备安全生产条件．安全生产无“特区”；二是禁止各部门、各单位进入工业开发区内检查．但安全生产检查例外．根据需要可随时检查：三是实行“谁引资．谁负责安全”的监管办法，虽然招商引资企业是安全生产的主体．但引资单位必须全程负责安全生产工作；     

点将台

<正>本期点题来自易安网网友雨杰@开水Q:安全生产标准化是政府监管部门发证,职业健康安全管理体系是第三方认证发证,请问两者有什么区别,在企业的安全管理上如何协调统一?高金泉青海煤矿安全监察局安全技术中心总工程师,国家注册安全工程师、安全评价师。A:雨杰@开水,你好!第一,安全生产标准化采取强制原则,企业安全生产标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、规章制度与操作规程,并通过实     

影响企业落实安全生产主体责任的“八大因素”

在现代经济体系中，企业必须遵照专门法律规定，履行安全生产的义务。按照“谁受益谁负担”的原则，对安全生产承担主体责任的，不是以劳动者身份参与生产活动的员工，也不应是产品的消费者，而应该是经营利润的享有者。从经济管理、社会经济关系以及经营活动的连续性等方面，企业承担安全生产的主体责任也都是合理的。但当前企业安全生产责任意识淡薄、安全生产管理不到位等问题仍然十分普遍。     

云南出台高快客运安全管理办法

今年３月４日,云南发布施行了《云南省高等级公路快速旅客运输安全管理办法》。１９９９年末,云南省已有高等级公路１９１２千米,其中高速公路为４０５千米。为确保高等级公路上旅客快速运输过程中的安全,该办法对在云南省行政区域内被批准从事高快客运的企业提出了具体而明确的安全要求:必须认真贯彻“安全第一,预防为主”、“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,层层落实各级领导和人员的安全生产责任制,设置安全生产管理机构和与生产相适应的安全生产管理人员,建立健全安全例会,安全生产责任制,安全宣传教育和安全活动制,安全检…     

中国铁路工程总公司举行全公司安全质量宣誓活动

<正>"我郑重宣誓:我是一名中国铁路工程总公司员工,我工作的安全和质量,关系到企业的发展和荣誉!我郑重承诺:忠诚企业、恪尽职守、珍爱生命、铸造精品!我坚决做到:遵守规章制度、遵守规范规程、遵守劳动纪律,不出事故、不出次品、不留隐患!我将以实际行动,确保企业生产安全、产品优质!"5月30日9时,庄严肃穆、整齐划一的宣誓声回荡在中国中铁总部一楼大厅。中国铁路工程总公司领导及总部机关全体员工300余人参加了此次中国铁路工程总公司总部机关安全质量宣誓仪式。为丰富安全生产月活动内涵,     

关于实行企业安全生产年审制的思考

在经济体制改革后 ,政府转变职能 ,企业转换经营机制 ,企业与政府脱钩 ,政府放权予企业 ,由企业自主经营、自负盈亏 ,企业成为独立核算的法人。按照权、责统一和管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则 ,企业的安全生产从企业与政府共同管理转移到自主管理 ,政府及其有关主管部门从管理向监督转变 ,政府与企业的关系由隶属关系变成监督与被监督的关系。随着社会主义市场经济的进一步发展和日益完善 ,安全生产面临前所未有的新情况。在新的形势下 ,如何建立安全生产的长效机制 ,是当前安全生产亟待解决的重要课题。笔者针对安全生产监督与管理上存在的问题 ,有针对性地提出了实行企业安全生产年审制的建议 ,认为建立企业安全生产年审制是切合当前实际的安全对策 ,并对如何实施这一对策进行了初步的探讨。     

中央广播电视大学音像出版社 北京聚能新典文化传播中心 沈阳创意新典文化中心2015年安全生产宣传教育音像产品目录

新片亮点:为宣传贯彻新《安全生产法》,始终坚持把人民生命安全放在首位,坚决守住"发展决不能以牺牲人的生命为代价"这条红线,全面推进依法治国,我们精心编制了学习贯彻新《安全生产法》系列、近期重大典型事故案例系列、现代企业安全生产培训教育系列、现代企业员工安全生产应知应会系列等原创DVD、VCD、CD-ROM音像产品。款款真情,片片精彩。衷心感谢您的支持与厚爱!我们将继续奉献出更多更好的安全宣教产品回报社会。敬请期待!     

安全,铺平效益路——克拉玛依石油化工厂安全生产三千天纪实

新疆克拉玛依石油化工厂到1998年11月6日实现了安全生产3000天,创石化企业同类装置长周期安全生产纪录。近年来,该厂生产蒸蒸日上,经济效益连年上新台阶。仅1998年1月至10月,共加工原油204.5万吨,实现工业总产值10.81亿元、销售产值24.56亿元,一举跃入全国最大的润滑油生产企业行列。 安全责任:重在落实 从1991年开始,克石化厂每年都要根据领导班子和体制变化情况调整充实安全生产委员会,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确安委会职责,规定厂部各主管领导的责任分工,建立和完善班组保车间、车间保厂部的一级保一级的安全生产责任制。同时,领导承包要害单位及考核办法应运而生,除了16名厂领     

执行安全规则是每个雇员的职责

执行安全规则是每个雇员的职责陈小云编者按：如何在中外合资企业的安全生产工作中落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，如何落实“谁主管谁负责”的原则，浙江太平洋化学有限公司在这些问题上作了一些新的探索。他们的作法值得我们借鉴。...     

不安全就不能生产

关于安全生产的经费投入问题,这里要强调一个很重要的原则,即贯彻"安全生产谁主管谁负责"原则,不安全就不能生产,对安全生产的投入应该以各主管部门、各企业为主体.从整个政府转变职能和体制改革的要求来讲,监督和执行要分开.各级政府安委会、安全生产监督管理局、各级政府的安全生产执法部门主要是集中力量加强安全执法检查,加强监督.     

矿难频发考验政府执政能力

煤矿工作最主要的是安全.煤矿安全是工人最大的福利,是企业最大的效益,是企业最大的政治.去年以来,国务院、国家安全生产监督管理局对煤矿企业反复通知强调:要牢牢地把住安全,不安全不生产!然而,近年来煤炭行业安全生产形势依然严峻,事故总量和事故死亡人数仍居高不下.