我国退耕还林工程从试点转向全面启动

西部大开发重点工程退耕还林工程目前已经从试点转向全面启动。除此之外 ,今年的退耕还林工程还安排宜林荒山荒地造林3 5 93万亩 ,安排环京津风沙源治理工程退耕还林 40 0万亩 ,宜林荒山荒地造林 40 0万亩。退耕还林个体承包将做到“三到户” ,即 :退耕还林和宜林荒山荒地造林以及植被保护的任务落实到户 ;国家粮食补助、现金补助和种苗补助的政策兑现到户 ;实行”谁造林 (草 )、谁经营、谁受益”的政策 ,林草权属落实到户。据介绍 ,1999年底 ,党中央、国务院作出了实行退耕还林试点工作的重要决策。 2 0 0 0年初 ,国务院有关部门下发了《关…     

“三北”防护林体系工程使九省区生态得到改善

根据国家林业局2005年底公布的沙化土地监测结果，“三北”地区有9个省区荒漠化土地出现好转，6个省区的沙化土地发生好转，分别比1999年减少了4万多km^2和近0．8万km^2。这个数据表明，我国1978年启动的“三北”防护林体系建设工程，历时28年，累计投资40亿元，给华北、东北、西北地区的生态带来了巨大变化。     

退耕还林(草)试点的若干政策

按照国家林业局等部门下发的《关于开展 2 0 0 0年长江上游、黄河中上游地区退耕还林 (草 )试点示范工作的通知》 ,今年试点示范工作的开展要按照“退耕还林 (草 )、封山绿化、以粮代赈、个体承包”要求进行 ,主要政策有 :1.国家向退耕户无偿提供粮食。粮食补助的标准 ,应根据农户退耕面积、当地实际平均粮食单产和还林还草情况综合确定 ,原则上要有利于鼓励农民积极退耕。粮食补助的期限 ,根据试点情况确定 ,需要几年就补几年。每亩退耕地每年补助粮食(原粮 )的标准 :长江上游地区 30 0斤 ,黄河上中游地区 2 0 0斤 ,每斤粮食按 0 .7元折算 …     

中欧环境管理合作项目正式启动

作为中欧在可持续发展领域的重大合项目 ,中欧环境管理合作项目 (ＥＣ -ＥｈｉｎａＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＰｒｏｇｒａｍｍｅ)于 2 0 0 1年 9月 2 0日正式启动实施。中欧环境管理合作项目将在由外经贸部及欧盟驻华使团负责的、由科技部、国家环保总局代表参加的指导委员会指导下开展工作 ,中国 2 1世纪议程管理中心负责具体实施工作。欧盟向该项目提供无偿援助 130 0万欧元 ,项目实施周期为 4年。该项目旨在推动双方在可持续发展能力建设、地方 2 1世纪议程、环境管理方法和环境无害化技术…     

退耕还林政策的有效性与有效政策搭配的存在性

论文旨在提高重启的退耕还林项目生态、经济双目标实现的有效性,具体内容如下:1理论研究。利用丁伯根和丁伯根-博弈纳什均衡理论,分别从中央政府政策制定和县级政府政策执行视角,讨论现有退耕还林政策多目标实现的有效性和退耕还林政策实施过程中与其他相关政策有效搭配的存在性。2实证检验。论文首先利用贵州省既属(国家)退耕还林项目实施区又属第二次石漠化调查区的64个县(市、区)作为样本检验退耕还林政策的有效性,用"石漠化改善率"作为项目生态目标的检验结果表明项目的生态目标实现是有效的,而用"县域2005年参与退耕还林项目的农户在2011年的人均纯收入"作为项目的经济目标进行检验的有效性未通过检验。接着,论文利用贵州省晴隆县多政策配套实施退耕还草项目的结果来检验有效政策搭配的存在性,用"植被盖度"、"土壤冲刷量"和"径流量"三个指标来反映项目的生态效果并利用观测点数据进行分析,结果表明退耕还草项目具有较显著的生态效果。用晴隆县实施退耕还草项目乡镇的农户"家庭总收入"指标反映项目经济目标,并利用农户调查数据进行实证检验,结果表明项目的经济目标实现是有效的。3研究结论。从政策设计角度看,退耕还林项目无法通过自身有效地同时实现生态、经济目标;从县级政府政策实施的角度看,若县级政府在退耕还林项目实施中能整合性地配套相关政策,则项目存在"有效政策搭配",即项目可同时有效实现生态、经济双目标。因此,在县级政府绩效考核中增加生态考核指标,进而在县级层面通过政策搭配谋求退耕还林多目标的有效实现,在生态文明建设背景下显得现实与可行。     

退耕还林政策的有效性与有效政策搭配的存在性北大核心CSCDCSSCI

论文旨在提高重启的退耕还林项目生态、经济双目标实现的有效性,具体内容如下:1理论研究。利用丁伯根和丁伯根-博弈纳什均衡理论,分别从中央政府政策制定和县级政府政策执行视角,讨论现有退耕还林政策多目标实现的有效性和退耕还林政策实施过程中与其他相关政策有效搭配的存在性。2实证检验。论文首先利用贵州省既属(国家)退耕还林项目实施区又属第二次石漠化调查区的64个县(市、区)作为样本检验退耕还林政策的有效性,用"石漠化改善率"作为项目生态目标的检验结果表明项目的生态目标实现是有效的,而用"县域2005年参与退耕还林项目的农户在2011年的人均纯收入"作为项目的经济目标进行检验的有效性未通过检验。接着,论文利用贵州省晴隆县多政策配套实施退耕还草项目的结果来检验有效政策搭配的存在性,用"植被盖度"、"土壤冲刷量"和"径流量"三个指标来反映项目的生态效果并利用观测点数据进行分析,结果表明退耕还草项目具有较显著的生态效果。用晴隆县实施退耕还草项目乡镇的农户"家庭总收入"指标反映项目经济目标,并利用农户调查数据进行实证检验,结果表明项目的经济目标实现是有效的。3研究结论。从政策设计角度看,退耕还林项目无法通过自身有效地同时实现生态、经济目标;从县级政府政策实施的角度看,若县级政府在退耕还林项目实施中能整合性地配套相关政策,则项目存在"有效政策搭配",即项目可同时有效实现生态、经济双目标。因此,在县级政府绩效考核中增加生态考核指标,进而在县级层面通过政策搭配谋求退耕还林多目标的有效实现,在生态文明建设背景下显得现实与可行。     

我国两控区"十五"重点治理项目进展

国家环保总局最近对两控区“十五”重点治理项目进展情况进行了通报 ,并就当前酸雨和二氧化硫污染严重 ,二氧化硫排放量居高不下的严峻形势 ,要求地方各级环保部门加大对火电厂脱硫工作的监督力度 ,2 0 0 4年底前对两控区内火电厂全部核发排污许可证 ,实行持证排污。两控区“十五”计划 2 79个重点治理项目中 ,排除 4个主体工程已撤消项目和 3个重复申报项目 ,核实后项目总数为 2 72个 ,削减二氧化硫能力为 2 63万吨 ,投资为 3 69亿元。目前 ,已建成项目 77个 ,占项目总数的 2 8.3 % ;在建项目 10 2个 ,占 3 7.5 % ;尚未启动项目 93个 ,占 3…     

我国加强外来有害生物治理

针对当前林业外来有害生物仍呈扩散蔓延趋势 ,国家林业局负责人要求各级林业部门高度重视、全力以赴做好今后林业有害生物预防和治理工作 ,保护国家森林资源。据国家林业局有关负责人介绍 ,2 0 0 3年下半年长江以南的广大区域 ,松毛虫总体呈平稳态势 ,一般不会发生连片面积在10万亩以上的大灾害 ,但局部成灾现象可能增加 ;东北、华北和江淮地区杨树病虫害发生面积将有小幅上升。西北地区森林鼠 (兔 )危害程度将有所加重。这位负责人说 ,近年来 ,林业有害生物特别是外来林业有害生物的入侵 ,使我国的森林资源遭到一定程度破坏 ,在一些地区甚…     

林业建设思想大调整中国沙漠化首次实现逆转

国家林业局副局长、中国林学会副理事长张建龙在杭州召开的首届中国林业学术大会上表示，中国京津风沙源治理工程完成治理任务6800多万亩，沙漠化首次实现逆转。     

中国即将启动全面开展森林资源生态价值的核算

2004年4月，国家林业局和国家统计局联合启动了“中国森林资源核算及纳入绿色GDP研究”，经过两年多的工作，已完成森林资源核算框架研究和12个试点省区的试算工作。     

基于碳平衡的区域生态补偿量化研究——以长株潭绿心昭山示范区为例

在区域碳平衡的基础上,通过建立生态补偿中观尺度模型,对长株潭及其生态“绿心区”昭山示范区做生态补偿量化研究,并就生态补偿体制的建立和实现形式等进行了讨论。结果表明：长株潭城市群总体属于生态赤字区,其中长沙、株洲、湘潭3地均为生态赤字区,昭山示范区为生态盈余区;2008年长沙、株洲、湘潭3地应支付生态补偿资金分别为：4067、7934、7430万元,长株潭 “绿心区”昭山示范区应获得生态补偿资金1229万元,结余1 8202万元生态补偿资金;建议由长株潭生态补偿管理部门统一支配,用于统筹长株潭及其“绿心区”的生态保护与建设。研究以长株潭绿心昭山示范区为例,以生态固碳与区域碳排放为切入点构建生态补偿模型,力求为解决低碳社会建设过程中出现的区域间矛盾提供参考     

我国耕地面积7年减1亿亩

由于受眼前利益的驱使,中国一些地方违法圈地毁地的现象十分严重。自去年以来,国务院及有关部门对此进行了严格查处,但违法圈地的现象仍未得到根本性的遏止。国土资源部提供的资料显示,自1996年至2 0 0 3年的7年间,中国耕地面积已由19.5亿亩减少到18.5亿亩,7年减少了1亿亩,平均每年约减少14 2 9亩,比两个海南省的耕地还要多。中国人均耕地只有1.43亩,不足世界平均水平的百分之四十。2 0 0 3年,在全国3 1个省、区、市中,人均耕地低于0 .8亩警戒线的已有六个。与此并存的另一问题是,由于大量使用化肥和污染等原因,现有耕地的质量在逐年下降,耕…     

西部开发今年重点抓好四件大事

国务院西部开发领导小组办公室正式成立。国家计委主任兼西部开发办主任曾培炎说 ,目前 ,西部开发正在迈出实质性步伐 ,根据中央总体部署 ,西部开发办今年将重点抓好四件大事。这四大件大事包括 :今年年底基本完成西部开发的总体规划 ;研究制定促进西部开发的政策措施 ,重点研究大力发展科技教育、吸引人才的政策 ;加快基础设施建设 ,在西部新开工建设十大工程 ,加快五个基础条件好、对西部开发有先导作用的基础设施大项目的前期工作 ,安排 31 0亿元投资用于 78个在建大中型项目 ;继续实施天然林保护工程 ,抓好退耕还林还草试点。西部开发今…     

国家可持续发展实验区科技计划实施现状及成效

国家可持续发展实验区是我国实施可持续发展战略的重要实验示范基地。多年来,秉承科技支撑发展的原则,实验区开展了一系列科技创新及实验示范。在对现有实验区开展实地调研和问卷调查的基础上,从计划类别、经费来源、参与形式、应用领域等方面,分析了"十一五"以来实验区承担的各类科技计划项目实施现状,并对项目实施成效进行了总结分析。分析发现,实验区承担的各类科技计划项目,通过破解区域发展制约因素,取得显著社会效益;突出科技示范与引领,科技支撑能力不断提升;创新了管理机制与模式,积累了丰富的项目管理经验;通过部门联动,科技惠民计划成效凸显。文章通过探寻科技在实验区建设中的引领和带动作用,发现实验区项目对接的特点与规律,查找实验区科技创新存在的问题与不足,提出了科技支撑实验区发展的对策与建议。     

中国建立落实2030年可持续发展议程创新示范区的战略思考

2016年12月,国务院发布《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》,引起了国内外的广泛关注,成为当前中国推进可持续发展的标志性事件.本文介绍了该方案的制定过程及其重要意义,对方案的主要内容进行了解析,并提出了近期应围绕创新示范区建设开展的几项重点工作.文章认为,建立落实2030年可持续发展议程创新示范区是中国顺应全球可持续发展趋势的必然选择,是解决国内可持续发展主要问题的迫切需要,是回应国际社会期待的客观要求.文章提出,在建设落实2030年可持续发展议程创新示范区时关键要把握好四个原则:①勇于突破GDP导向的传统发展思维,真正以可持续发展的理念推动地方发展;②从制约地方可持续发展的瓶颈问题入手,通过制度、科技等各方面的改革和创新,形成成熟有效的系统性解决方案;③调动社会各界的积极性,形成政府引导、市场配置资源、各利益攸关方共同参与的机制;④主动分享系统性解决方案和实践经验,为全球可持续发展做出中国贡献.文章最后提出,面向未来,建设中国落实2030年可持续发展议程创新示范区要做好四个衔接:①加强与国家可持续发展实验区工作的衔接,形成互为支撑的布局体系;②加强与"绿色技术银行"工作的衔接,促进先进适用技术落地生根;③加强与国家科技计划的衔接,促进创新能力的提升;④加强与各领域改革工作的衔接,形成综合创新示范的局面.     

国家启动天然林资源保护工程

经过多年试点 ,国内外瞩目的天然林资源保护工程正式启动 ,工程总投资高达 962亿元。至此 ,天然林资源保护工程开始全面进入一个按规划、有步骤实施的阶段。天然林资源保护工程是党中央、国务院站在国家和民族长远发展的高度 ,着眼于经济与社会可持续发展全局做出的一项重大决策 ,是全面治理水患、土地荒漠化和重点地区生态环境的重要举措。工程实施的目标 ,一是使长江上游、黄河上中游地区的 9亿多亩森林得到切实保护 ,年减少商品木材产量 12 3 9万立方米。到 2 0 10年 ,预期新增森林面积 1.3亿亩 ,森林覆盖率增加3 .72个百分点 ,明显改善…     

甘肃张掖市退耕还林(草)工程影响综合评价

利用抽样调查和收集资料得到的数据,对张掖市实施退耕还林（草）工程的影响从社会、经济和生态三个方面进行了评价。结果表明：张掖市退耕还林（草）社会可持续性的评价结果为“较好”;2002—2004年的退耕还林（草）工程在三年内给农户带来了17229．62万元的纯收入;通过三年的退耕还林（草）,能增加植物碳量累积（NPP）170658．11t,NEP总量增加44544．94t。同时,还针对退耕还林（草）政策的完善提出建议：希望继续增加退耕还林（草）面积,在今后的退耕还林（草）工程中安排合理的还草面积,增加退耕还林（草）工程的配套费用。政府有关部门应切实解决退耕农户关心的问题。     

全国工程型水土流失有所遏制

目前全国有70 0 0多km的新建公路、1万多km的新建铁路实施了水土保持方案。凡是认真实施水保方案的项目,拦渣率均在95 %以上,植被恢复系数、扰动土地治理率在90 %以上。人为造成的水土流失在一定程度上得到遏制。近5年全民的水土保持意识和法制观念逐渐增强,一方治理、多方破坏的局面正在改变。国家重点建设项目的水土保持方案编报率达到90 %以上,大型水利水电项目编报率达到了百分之百。到目前为止,全国共审批水土保持方案19万个,开发建设单位投入水土流失防治经费3 0 0亿元,防治面积5万km2 ,减少水土流失量9亿t。全国工程型水土流失有所遏…     

国土部：中国现有耕地18．31亿亩，人均降为1．4亩

2006年4月4日中国国土资源部发布消息称，国土资源部完成了中国2005年度土地利用状况调查和逐级汇总（未包括香港、澳门和台湾地区）。结果显示，截至2005年10月31日，中国耕地面积为18．31亿亩，比上年度净减少542．4万亩，全国人均耕地由上年的1．41亩降为1．4亩。     

实施可持续发展战略 实现发展与治理同步

华泰集团有限公司位于山东省东营市 ,是以造纸为主导产业 ,集化工、印刷、热电、机械制造于一体的国家大一型企业 ,是国家 52 0家重点企业、山东省 1 36家重点企业之一。下辖山东华泰纸业股份有限公司、东营市化工厂、东营市新华印刷厂三个控股子公司。现有员工 40 0 0人 ,固定资产 1 0亿元 ,年生产机制纸能力 2 0万 t,烧碱 3万 t,氯气 2万 t,年承接印刷能力 5万色令。主导产品包括各类文化用纸、包装用纸、生活用纸、高档加工纸、烧碱、氯气、环氧氯丙烷、氯丙烯等 60多个规格品种。近年来 ,华泰集团坚持以市场为导向 ,以科技促发展 ,通过…