征收排污费：控制污染的市场经济手段

环境变化关系着下一世纪的生态平衡。20年内它可使空气、水、土地和8然资源发生重大改变。因此，首先要通过“强制性监督管理”正告厂商运用某些污染控制技术来控制他们排放污染物的数量。早期的强制性监督管理是针对环境退化问题的，但同时开始表现出了许多导致经济失去活力的缺陷，它们失效了，它们阻碍了在污染控制方面的革新；忽视了个体、公司和地区间存在的差异。这些管理导致了官方和一些授权组织间有关环境技术的激烈讨论。市场机制政策是根据保护环境最佳方法的意见制定的，是接与企业及个体业主的直接的和日常活动的自我权益。它…     

程序化征收排污费的研究与实践

本文论述了征收排污费必须转变观念，在一些单位柜台收费报导的启发下，本文提出了征收排污费的征收程序，主要包括通知程序的处罚程序两大部分。将程序以法律文本形式固定后，通知各排污单位。实行收费程序化以后，对新增单位收费成功率达到９０％以上，取得了较好的效果。     

如何征收乡镇企业排污费

文章作者列举了当前对乡镇企业征收排污费工作中的一些不正确看法,比如,有人认为农村天阔地广,污染点不要紧,收费是“敲竹杠”、“乱摊派”;乡镇企业都缴税,还缴什么“环保费”;或是把征收排污费误解为“罚款”;还有人认为环保部门是靠收费发奖金等等。由于存在这些错误认识,使征收乡镇企业排污费就象跑“马拉松”、打“持久战”。文章针对这些问题,提出了解决办法: 第一,宣传教育放在首位,要让排污者明白道理,自觉缴费;     

排污费会计工作发展之我见

排污费会计工作从国家财政部、城乡建设环境保护部制定的《征收超标排污费财务管理和会计核算办法》到财政部和国家环境保护局制定的《环境保护排污费预算会计制度》已经历了十年的艰难历程。十年来,从国家局到省、市、县各级的财会工作基本从资金上保证了环保事业的发展,使环保系统从无到有,为环保队伍的壮大,立下了汗马功劳。尽管排污费会计工作对环保事业的发展有着不可低估的贡献,但是应该冷静地看到该项工作还有许多亟待健全和完善的地方。在加快改革开放的新形势下,环保会计工作又面临新的挑战,本文想就排污费会计工作的现状作一分析,找出薄弱环节,并提出相应的对策和建议。     

应当开征交通排污费

目前,我国征收排污费的范围仅限于超过工业“三废”排放标准的固定污染源,而不包括流动污染源,特别是交通污染。在我国,交通污染日趋严重,交通噪声日夜扰民,交通废气滥施乱放,直接影响人体的健康。机动车辆污染了环境却无所顾忌地扬长     

排污费征收使用管理条例

中华人民共和国国务院令（第３６９号）《排污费征收使用管理条例》已经２００２年１月３０日国务院第５４次常务会议通过，现予公布，自２００３年７月１日起施行。全文如下：第一章总则第一条为了加强对排污费征收、使用的管理，制定本条例。第二条直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照本条例的规定缴纳排污费。排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场…     

亏损企业该不该缴纳排污费

市场经济的逐步形成，给企业提出了高标准的要求，一大批优秀企业脱颖而出，产品畅销国内外，为国争了光，为民致富闯出了一条新路。但是·也有一些企业．因种种原因，经营效果不好或不够好，以致造成企＊亏损。在亏损企业中·有一部分是排放污染物的单位，有的还是重点污染源，他们破坏了生态．污染了环境，这些单位的领导，对缴纳排污费，多数有为难情绪，持消极态度·极个别的同志有抵触情绪，甚至拒缴排污费。那么亏损企业究竟该不该缴纳排污费呢？最近．我们走访了一些亏损企业，发现企业亏损之原因很多，大致可分如下几种情况：l、政…     

我国开征污水排污费

全国统一的污水排污费征收最近开始实施。这是对污染物实施排放总量控制的一项重要政策。 为了控制日益严重的工业污染,保证国民经济的持续发展,我国对污染物的控制已由过去的以浓度控制为主转向总量控制和浓度控制并重。征收污水排污费的标准和有关政策,是根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定,由国家环保局会同国家物价管理部门和财政部制定的。 据介绍,污水排污是指排污单位向水体排放的废水,虽未超过国家或地方规定的污染物排放标准,但增加了污染物的种类、浓度或数量,按照规定每排放1吨污水收费0.05元。向水体排放污染物超过排放标准的,仍按现行规定征收超标排污费,不再重复计征污水排污费。     

按经济合同使用排污费

我市自一九八零年征收“排污费”以来,共收费二千五百七十三万元。在“排污费”的使用上不少单位只是争项目、争投资,可是在列入了计划,补助了投资以后,怎样把钱花好、管好,发挥资金的使用效益,却很少注意。所以有些环保装置的建设,周期长、浪费大、质量差、效益低。前年,我们在党的十一届三中全会精神指导下,在总结过去工作的基础上,以提高经济效益为中心,狠抓“排污费”的使用效益。从四季度起,对有机化工厂盐酸膜式回收,农药厂酚     

把排污费纳入计划轨道

征收排污费,是环境保护部门运用经济手段加强环境管理的重要措施。如何用好排污费,促进污染治理,是各级环保部门十分关注的一个重大问题。安徽省从一九八○年开征排污费,到一九八四年共征收8,380万元,排污费补助资金占污染治     

排污费的性质及其规律 《关于排污费的使用与管理的探讨》之一

一九八二年,国务院发布的《征收排污费暂行办法》标志着排污费的征收,已经从个别地区的试点——大多数省、市的试行,进入到了全国推广的新阶段。作为一项新的经济政策,它的进展之迅速是令人鼓舞的,说明它在实践上的可行性与客观上的必然性。为了认真贯彻上述办法,我们在总结两年多来的经验和调查研究的基础上,对排污费的使用与管理,进行了初步探讨,希望在减少执行中的盲目性,增强自觉性方面有所裨     

排污费的使用方向及其指导思想 《关于排污费的使用与管理的探讨》之二

排污费转化为环境保护补助资金后,能否用好、管好,意义十分重大,其使用效果越好,排污费征收的目的就越能充分体现,征收工作就更为顺利,反之,不仅经济上、信誉上受到损失,还会对这一新生事物的巩固发展产生不良影响。根据1981年环境统计年报的统计,江苏省全年收费6194.89万元,按80％补助企事业单位用于污染源治理应为4955.91万元,实际使用2427.15万元,占应用数的48.97％,不足百分之五十,总的情况不够理想。通过对七个省辖市的调查,发现大体上存在以下三种情况。     

贫困县也可以征收排污费

湖南省保靖县是中央确定的贫困县之一。人均产粮低、收入低,人们起码的温饱问题还没有根本解决。全县仅有的87家工业企业,设备陈旧,工艺落后,经济效益差。在这样贫穷的县里应不应当收取排污费?一九八二年四月县环办成立后,我们不忙于向县政府提出排污收费问题,而是下到各工业企业中去,进行污染源调查。从调查中发现,尽管我县工业比重不大,但是环境污染在个别地方同样严重存在。如肥皂厂、织布厂、酒厂的生产废水任意排入县城东门河,使这条小河水质恶化,鱼虾绝迹;水泥厂的     

用投入产出法征收排污费

征收排污费对促进环境管理和污染源治理起了明显的作用。由于各地区的条件不同,集中净化的方法不可能相同,治理污染物的费用也就必然不同。因此,各地区应当根据本地区的具体情况和要求,对各排污单位合理地征收排污费,本文运用投入产出模型为排污费的合理征收提供一种办法,同时还为经济计划和环境评价提供科学的依据。一、投入产出模型的建立投入产出模型是一种特殊的线性模型,它反映了生产过程中,各个部门和最终需求的数量关系。表1是实物型的环境经济投入产出表。由于污染物的种类很多,一般都择其危害比较严重,且目前正采取措施进行治理的部分。     

排污费征收方式的探讨

排污费实行银行代收的征收方式,是一种提高收费率,增强环境监督管理、扩大环保部门的社会影响,促进污染防治的有效方式。本文就排污费实行银行代收的征收方式,谈谈个人的看法。一、排污费实行银行代收的可行性     

排污费的管理及几个关系问题——《关于排污费的使用与探讨》之三

三、排污费的管理及几个关系问题总结各地经验,管理方法要不断改进,主要抓住三个关键,改变三个“不管”,健全三个制度。 (一)要抓住三个关键。第一个关键是城市总体规划中的环境保护部分。不少城市已经编制了城市总体规划,明确了城市发展方针,重视解决环境污染问题,把环境保护规划作为城市总体规划的一个组成部分。我们要抓住环保规划的编制,通过对城市性质、污染状况和规划内容等情况的了解,掌握排污费的使用方向和资金需要总量,做到心中有数,工作有底。第二个关键是工业布局的调整。据了解,各省、市、县均已成立工业调整领导小组,并设有办公机构,对于工业企业的关、停、并、转,     

环保部门应征收超标污水排污费与污水处理费

日前 ,国家环保总局就超标污水排污收费与污水处理收费执行工作中具体应用法律的问题作出解释 ,全文如下 :一、《中华人民共和国水污染防治法》规定了非超标的污水排污费和超标污水排污费两种排污收费制度 ,并同时明确了两种排污收费的适用条件《中华人民共和国水污染防治法》第十五条规定 :“企业事业单位向水体排放污染物的 ,按照国家规定缴纳排污费 ;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的 ,按照国家规定缴纳超标准排污费。”据此 ,向水体排污的收费包括非超标的排污费和超标准排污费。关于污水排污费和超标排污费的关系及其适用 ,国家…     

排污费征收中的若干法律问题

本文以国家法律法规为依据,按照引政法原理,对环境监理机构在征收排污费中的行政主体资格、程序要件以及行政处罚等问题,从理论和实践的结合上进行了有益的探讨。