浅议《环境影响评价法》的修改

我国<环境影响评价法>(以下简称<环评法>)在2003年生效后,在我国环境管理实践中发挥了重要作用,但是经过4年多的实施,该法的不完善之处也逐渐暴露出来.     

贯彻《规划环境影响评价条例》切实从源头防治环境污染和生态破坏

充分认识制定<条例>的意义和必要性 2003年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称<环评法>)在我国环境立法上具有标志性意义,不仅进一步完善了建设项目环境影响评价制度,更为重要的是,它初步确立了我国的规划环境影响评价制度.     

依法预防"规划污染"

如果从1969年美国<国家环境政策法>的出台算起,战略环境影响评价制度从诞生到今年正好是"不惑之年".1989年我国<环境保护法>规定环境影响评价制度至今也有20年.20年之后,备受社会各界关注的<规划环境影响评价条例>(以下简称<条例>)也正装出世,并将于2009年10月1日起实施.     

论战略环境评价在中国的有效实施

介绍了战略环境评价 (SEA)的概念和分类 ,阐述了SEA在中国实施的重要意义和开展情况 ,提出了较为详细的SEA工作程序 ,进而探讨了SEA在我国实施应该注意的有关问题     

论战略环境评价在中国的有效实施

介绍了战略环境评价（SEA）的概念和分类，阐述了SEA在中国实施的重要意义和开展情况，提出了较为详细的SEA工作程序，进而探讨了SEA在我国实施应该注意的有关问题。     

可持续发展与战略环境评价

可持续发展的实施需要具体的手段和方法。在对可持续发展和战略环境评价（SEA）的概念、内涵和特征进行概略分析的基础上,通过分析两者之间的内在联系,着重考察以SEA实施可持续发展的理论依据和方法。结果表明：SEA能为实施可持续发展提供整体性方法,全面考虑战略替代方案,系统分析累积环境影响,建立环境监控计划及运用适应性环境管理方法,扩展决策过程中的公众参与。认为SEA是实施可持续发展的一种重要工具。为了贯彻实施我国的可持续发展战略,应在我国进一步开展SEA的理论和实践研究。     

中国战略环境评价（SEA）研究进展及发展趋势

自1990年战略环境评价引入中国以来,SEA在中国已经有了很大发展。中国政府已于2002年颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》（以下称“环评法”）,该法中明确规定了对各级政府制定的规划需要进行SEA。通过运用资料调查和文献分析等方法,针对环评法实施后中国SEA实践和学术研究成果进行分析,并探讨中国SEA主要层次一规划环境影响评价的研究现状,总结发展特点;结合中国国情提出中国SEA发展趋势。     

国外交通运输战略环境评价的实践及对我国的启示

战略环境评价（SEA）作为一种重要的环境管理工具和实施可持续发展战略的手段．已经被融入到各种战略决策中。基于国外近几年交通运输SEA的文献。阐述了国外开展交通运输SEA的现状。分析了国外开展交通运输SEA的理论研究和实践经验。结合我国国情．提出了我国进一步开展交通运输SEA研究和实践的建议。     

逆向战略环境评价模式初探

通常意义上,战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)是项目环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)的原则、思想与方法在战略层次(包括法律、政策、计划和规划)的拓展和应用,其主要目的是确保在战略制定时充分考虑环境和其他方面发展的可持续性.自2002年颁布《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)建立SEA制度以来,学术界、各级政府及相关组织机构对SEA从基本理论到技术方法,再到实践应用等各方面进行了较为广泛、深入地研究与探索. 然而,SEA制度在我国的实施效果并不乐观,甚至很少有真正意义上的SEA实践或案例;另一方面,伴随快速工业化与城市化的环境问题近年来呈集中涌现态势.以重金属污染为例,2009年以来我国已连续发生30多起重特大重金属污染事件,如陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉污染、山东临沂砷污染、福建紫金矿业铜污染以及2012年初的广西龙江镉污染事件.这些污染事件背后都暗藏着重大、不恰当的社会经济活动.     

战略环境影响评价及其在我国实施的必要性

本文简要介绍了战略环境影响评价（SEA）的产生，涵义，特点及研究现状，分析了当前我国环境影响评价存在的主要问题，重点论述了SEA在我国实施的必要性，阐明了SEA是实现可持续发展和改善我国环境评价质量的重要手段。     

环评法拒绝"歪嘴和尚"

9月1日,在我国环保史上具有里程碑意义的<环境影响评介法>正式实施,环评制度从此有了更加强硬的法律撑腰.然而,就在<环评法>正式实施的前两天,国家环保总局发出通知,宣布给予在编制河北保定双强化工有限公司新建电解铅车间项目环境影响报告书过程中违反国家产业政策,致使环评结论发生严重偏颇的冶金工业勘察研究总院6个月的限期整改处罚,暂停其使用评价证书,不得承担任何环境影响评价工作.     

日本家用电器回收

2001年4月,总目标为确立循环回收体系的日本<家电回收法>(简称<家电法>)正式开始实施.在<家电法>框架下,日本废旧家电回收处理体系的建立和运营管理经验显示:相关法律法规的制定和完善是根本,同时重视各利益相关者之间的伙伴关系,充分发挥各方的积极性,建立适合国情的废旧家电回收处理体系,解决这一资源环境问题.     

走向可持续发展的必由之路——战略环境影响评价

主要介绍SEA的概念和研究现状,分析可持续发展的内涵,从实施可持续发展的角度出发,提出了进行SEA必要性.     

武汉市“十一五”总体规划纲要战略环境评价研究

战略环境评价（strategic Environmental Assessment，SEA）是环境影响评价在政策、计划和规划层面的应用，是使可持续发展战略从概念到实际应用的有效工具和方法。迄今为止，已有超过25个国家和地区建立了SEA制度。目前SEA在规划和计划层面上的应用较为普遍，特别是能源、交通、废物处理、水资源部门以及空间或土地利用规划等，而政策或法律层面的SEA还不多见。我国于20世纪90年代引入SEA的概念。2005年9月1日起实施的《中华人民共和国环境影响评价法》明确将规划环境影响评价列入法律范畴。目前我国SEA的研究仍处于不断发展的阶段，国民经济和社会发展规划SEA研究更是一个崭新的课题。为了进一步推动SEA的实施，国家环境保护总局于2006年4月30日发布了《关于开展规划环境影响评价首批试点工作的通知》（环发[2006]57号），将内蒙古自治区、大连市和武汉市等确立为第一批试点的行政区。 武汉市是我国中部地区的特大中心城市，在国家促进中部崛起战略的政装背景下，处理好经济发展和人口、资源及环境的关系，具有特别重要的示范作用和意义。新形势下，武汉市要制定一个怎样的总体发展战略？如何从环境可持续发展的角度来考虑这些战略？显然，将SEA应用于武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（以下简称“十一五”规划），无论是对于上述问题的回答，还是对我国SEA理论体系的完善都具有重要的意义。[编者按]     

欧洲国家战略环境评价研究趋势

阐述了欧洲国家的SEA系统,实施领域,规定、导则和立法以及培训等.分析了欧洲国家研究与实施SEA的经验、挑战和障碍(1)方法、技术和程序;(2)规定、导则和立法;(3)体制、政治支持性与公众参与;(4)信息来源与研究资金;(5)检查监督和质量保证.指出了注重教育培训、建立宣传网络,加强SEA研究,重视信息数据库开发,拓宽SEA试点研究领域4个发展趋势.     

循环经济的输入输出问题研究——对区域循环经济规划中边界资源交换问题的思考

发展循环经济是我国国家经济社会发展的一项重大战略.2009年1月1日起实施的<循环经济促进法>(以下简称<促进法>)为推进我国循环经济发展提供了法律依据,同时也是实践科学发展观的法律保障.<促进法>对编制全国的区域循环经济发展规划提出了要求.编制循环经济发展规划是编制我国经济和社会发展规划的基础,是落实科学发展观的具有前瞻性的战略举措.     

环境影响评价公众参与暂行办法

第一章总则 第一条为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与,根据<环境影响评价法>、<行政许可法><全面推进依法行政实施纲要>和<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的规定,制定本办法.     

SEA和HIA的最新进展与研究

建设项目EIA已经发展的相当成熟,在大气、水、噪声、固体废物方面都有一整套详细而又具体的评价标准、程序和方法.然而其表现出来的局限性也越来越突出.近年来发展起来的SEA和HIA可以弥补建设项目EIA的这一缺陷.关于SEA和HIA的研究国外起步较早,研究和实施的较深入,而中国则起步相对较晚,研究和实施的较浅显.在分析和总结当前SEA和HIA最新进展的基础上提出对中国在SEA和HIA方面的相关建议.     

日本战略环境评价的经验及对我国的启示

战略环境评价（SEA）在日本已成为政府和地方公共团体实施可持续发展战略的一个重要手段。简要回顾了日本战略环境评价的发展情况，着重介绍了开展战略环境评价的基本指导原则及实施过程中的注意事项。综合日本的实践经验及我国的实际情况。提出了我国开展SEA的几点建议。     

瑞典的战略环境影响评价制度及我国的借鉴

瑞典的战略环境影响评价制度 法律背景 瑞典作为欧盟国家,SEA(战略环境评价)立法基本是在<欧洲联盟第2001/42/EC号指令>(EuropeanUnion Directive 2001/42/EC)和<联合国欧洲经济委员会战略环境评价议定书>(UNECE议定书)的框架下建立的.同时瑞典立法的传统就是倾向于建立大的法律框架,也就是说,瑞典立法并不是特别详细,而是由法律指南和其在专业性实践中的执行情况来详细说明,确保法律的有效性.