劳动保障：高技能人才队伍建设良性发展的保证

高技能人才是推动先进科技转化为产力、实现技术进步和创新的必不可少的骨干力量，是国家的核心竞争力．在我国的人力资源中具有不可替代的突出作用。近年来．党中央、国务院十分重视高技能人才队伍的建设。2003年，中央召开人才工作会议，做出实施人才强国战略的重大部署。今年4月，中央又下发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，明确了做好高技能人才工作的指导思想、目标任务。在前不久召开的全国高技能人才工作会议暨第八届中华技能大奖和全国技术能手表彰大会上，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊亲切会见了高技能人才十大楷模、中华技能大奖获得者、全国技术能手代表和国家技能人才培育突出贡献奖获奖单位代表。[编者按]     

全面推进高技能人才评价工作——全国高技能人才评价工作视频会议召开

5月25日，全国高技能人才评价工作视频会议召开，劳动保障部副部长张小建在会上讲话。这是在中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步加强高技能人才工作的意见》后，劳动保障系统首次召开全国性高技能人才评价工作会议。会议主旨是学习中央15号文件精神，分析高技能人才工作面临的新形势，明确高技能人才评价重点，交流经验，部署任务，推动工作。     

完善高技能人才培育的政策环境

随着社会分工的细化和企业在回归追求利润最大化的本质过程中，企业已经不可能全部承担高技能人才的培养任务。特别是随着企业的转制和用工机制市场化，在职员工受自身利益的制约，也很难调动在岗技师培养后备力量的积极性。在中国工业化的进程中，传统的父传子承和以师带徒的培养技工人才的手工作坊模式已经被院校培养所取代。     

对高职院校培养高技能人才的思考

中共中央国务院《关于进一步加强人才工作的决定》指出：“实施国家高技能人才培训工程和技能振兴行动，通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快高技能人才的培养。”作为学校教育培养主体的高等职业院校，必须转变教育观念，主动适应经济和社会发展需要，加速培养制造业、现代服务业、现代化农业的高技能紧缺人才，以缓解劳动力市场上高技能人才的紧缺状况。为此，必须从专业设置、课程结构、技能训练、校企合作、双证制度和师资队伍入手，采取相应的策略和措施。     

职业教育：经济发展的柱石——德国盛产高技能人才的秘诀

高技能人才在经济发展中的作用是不言而喻的，德国战后经济的腾飞也有赖于高素质的职业人才。长期以来德国一直把高技能人才的摇篮——职业教育作为立国富民的“秘密武器”。“德国制造”的成功也归功于这个国家高水平的职业技术教育以及给予技术工人们的高水平待遇。在德国不论是第一，还是第二、第三产业，各行各业都强调职业教育，重视职业教育，德国人把职业教育比喻为“经济腾飞的翅膀”、“经济发展的柱石”，甚至是“民族存亡的基础”。那么，德国为什么盛产高技能人才呢？     

《劳动保障监察条例》立法后评估报告

2006年底，国务院法制办公室首次启动了行政法规立法后评估研究工作，并确定了第一批评估项目。《劳动保障监察条例》是其中惟一的一部劳动保障立法。由国务院法制办政法司、劳动保障部法制司和劳动科学研究所三方组成的课题组经过调查和研究，完成了《劳动保障监察条例立法后评估报告》。现予刊登，供参考。     

技能培训与就业能力——我国高技能人才的培养

我国人力资源开发面对严峻形势，主要表现在人力资源总量过剩，人力资源结构失衡。随着生产的发展，科技的进步，劳动力质量不适应职业和岗位要求的矛盾日益突出。结构性失业越来越成为中国失业的一种重要类型。     

浅谈劳动争议仲裁与劳动保障监察的选择原则

劳动争议仲裁与劳动保障监察在实践中各自依照法律、法规的规定行使职权。两者之间既有区别又有联系，既存在着界限，彼此之间又互有交叉。当劳动者和用人单位申诉或举报的事项在受案范围上有交叉时当事人应如何选择，本人结合工作实践，谈几点思考。     

加强基层劳动保障工作平台建设的思考

目前,基层劳动保障工作平台建设还不能适应快速发展的劳动社会保障事业的需要,在机构建设、工作指导、人员配置等方面存在着不足,应建立健全基层劳动保障工作机构,明确其工作职责,加强对其人员的培训,完善工作制度,加快基层劳动保障平台网络建设等。     

关于劳动保障监察文化建设的若干思考

劳动保障监察文化,是指融入劳动保障监察工作体系的法治意识、法治原则、法治精神和为民服务的价值追求,贯穿劳动保障监察机构队伍的组织、制度、机制、设施中的文化内涵,体现劳动保障监察人的思维方式、行为方式、语言方式、文本方式等。劳动保障监察文化问题是直接关系到劳动保障监察工作质量、水平、效率、效益和劳劝保障监察队伍建设的一个极为重要,甚至在某种意义上说是具有决定性意义的问题。     

劳动保障信访的热点问题

新的《信访条例》实施以来，劳动保障信访数量有所减少，但绝对量仍在高位不下。今年上半年，我部接待群众信访总量17690件次（其中来信9405件次，接待来访8285人次）。养老保险、劳动工资、医疗保险、工伤保险等方面成为当前劳动保障信访的热点问题。     

加强劳动保障监察工作和完善立法的建议

劳动关系和谐是社会和谐的基础。劳动保障监察制度是完善和谐劳动关系的保证。随着市场主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化的加速发展，劳动保障监察工作责任重大，任务艰巨。按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对健全劳动保障监察体制的要求，建议进一步重视劳动保障监察的制度建设，完善相关立法。     

基于我国劳动保障公共服务均等化实践的七个判断

劳动保障公共服务作为重要的基本的公共服务,其均等化实践得到了长足的发展。就业和社会保障是人类最基本的生存权和发展权,因此,劳动保障公共服务是基本公共服务的重要组成部分。实现劳动保障公共服务的均等化是一个动态均衡的过程,要实现劳动保障公共服务供给,政府是主导,财政转移支付是主要手段,信息化是劳动保障公共服务均等化的重要保障。     

劳动保障监察的权限如何界定

案情介绍 2007年1月,陈某到劳动保障监察机构投诉,称其在某餐饮有限公司每周工作6天、每天10多个小时,用人单位却从未支付其加班费。陈某向劳动保障监察机构提供了自己的银行转账工资卡和自己手写的部分考勤记录,要求劳动行政保障监察机构依法查处并责令单位支付其加班费计2万多元。     

2014中国劳动保障发展报告 蓝皮书发布会在京召开

由中国劳动保障科学研究院、社会科学文献出版社联合主办的《中国劳动保障发展报告（2014）》,即中国劳动保障蓝皮书发布会于9月19日在北京召开。蓝皮书从科研的角度,阐释了当前劳动保障事业发展现状、取得的发展成就,分析了重点难点问题,预测了未来发展趋势,并为劳动保障领域优秀科研成果搭建了展示交流平台。中国劳动保障蓝皮书属首次发布。     

充分发挥信息化的“龙头”作用：南京市推进劳动保障信息化建设的探索

近年来，南京市为全面提升劳动保障部门的管理水平，强化综合业务功能，致力于劳动保障工作信息化建设，做了大量卓有成效的工作。     

劳动保障监察网格化的实践与思考

劳动保障监察是人力资源和社会保障事业的重要组成部分,也是一项专业性强,涉及面广的综合性执法工作．承担着维护劳动者合法权益、促进统筹城乡和谐劳动关系构建等重要使命。近年来．各级劳动保障监察机构坚持科学发展观．探索和创新了一种新型的劳动保障监察执法方式和工作模式——“劳动保障监察网格化管理”。     

劳动保障政策仿真研究列入国家科技支撑计划

国家科技支撑计划《劳动保障政策仿真模型平台与决策支持系统》项目启动会于6月21号在北京召开。人力资源社会保障部副部长邱小平出席会议,他评价劳动保障政策仿真研究是劳动保障科研领域重大的技术方法创新,项目的启动标志着劳动保障科研和决策方法创新进入新的阶段。     

劳动和社会保障部办公厅关于转发国务院法制办公室秘书行政司对解决有关劳动保障监察行政处罚问题的意见的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 为了加大劳动保障监察执法力度，解决对用人单位不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料等违法行为予以行政处罚的法律依据问题，国务院法制办公室秘书行政司作出了《对〈关于请解决有关劳动保障监察行政处罚问题的函〉的复函》（国法秘函[2005]377号），现予以转发，并就有关问题通知如下：