试论政府通过经济手段调动企业安全生产原动力

安全生产责任可以划分为政府监管责任和企业主体责任。其中政府监管责任是外因,企业主体责任才是根本。如果企业的主体责任不落实,那么无论政府监管如何强势、如何到位也终将会事倍功半。正像毛泽东所说,“外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因而起作用”。     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任,但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长,很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任,政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任,也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视,提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

怎样落实企业安全生产主体责任

安全生产工作有两个责任主体,一个是负有监管责任的政府,另一个是负有安全生产主体责任的企事业单位。但在实际中,却存在着"企业不急、政府急"的怪现象。2010年7月19日,《国务院关于进一步加     

利剑在手 保障安全——聚焦新罗区安全生产两个主体责任建设

<正>自从我们开展了落实企业单位安全生产主体责任工作之后,我们企业安全生产管理体系更加健全,企业安全状况得到了进一步改善,也为企业带来了切实的利益。原先,国外订货商对我们产品     

如何让安全文化宣传“活”起来——推进企业、社会安全文化建设落实 安全生产企业、政府两个责任——记2006年江阴市安全文化宣传建设工作

文化既虚又实，文化可大可小。文化还具有记录、认知、传播、教化、调节等功能。 作为安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映的安全文化，她包括安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等内容：她在强化全民安全意识，普及安全知识，提高从业人员的安全素质等方面发挥着积极的作用；她作为安全生产五要素之首，对安全法制、安全责任、安全科技、安全投入诸要素的落实到位起着引领和推动作用。 国家《“十一五”安全文化建设纲要》已经颁布，纲要明确了安全文化建设的重要地位、指导思想和主要原则、主要目标、重点任务、保证措施。全民安全素质工程也已启动。如何让安全文化宣传“活”起来？近日，记者走访了江阴、高邮两地[编者按]     

事业单位安全生产体系建设

文章在多方调研及实践基础之上,旨在通过安全生产主体概念界定、法律法规对比研究、事故案例分析研究来说明事业单位作为安全生产的主体也适用或者参照适用安全生产法律法规,监管部门可以依据安全生产法律法规实施监管监察等工作,并提出事业单位作为安全生产的主体建立科学完善的安全生产责任体系的必要性、原则和方法。     

落实企业安全生产主体责任的思考

本文从如何落实企业安全生产主体责任为切入点,以企业安全管理和政府安全监管两方面,提出安全工作的若干思考,并在企业中予以实践,对企业安全管理工作有很强的借鉴作用。同时,从企业的角度,提出对政府安全监管工作的期望,对政府相关部门具有一定的参考价值。     

企业安全生产全面负责必须做到“四个到位”

进入新的世纪,安全生产越来越受到国家和政府的高度重视。我国目前实行“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。这个新格局明确了企业的责任,表明企业在安全生产中所占的重要位置,企业是安全生产的责任主体。笔者认为企业要真正对安全生产全面负责,关键要做到“四个到位”。即认识到位、责任到位、投入到位、措施到位。     

明确各方职责，落实企业安全生产主体责任

人是安全生产工作中的关键因素和决定因素,企业安全生产主体责任归根结底需要通过人来落实。因此,在企业主体责任的落实中,弄清楚政府监管层,企业决策层、管理层和执行层各要具备什么样的素质和要求,发挥什么样的作用,履行什么样的职责至关重要。     

抓好三落实 筑牢责任网丹阳市建立健全安全生产责任体系

安全责任重于泰山。丹阳市委、市政府历来高度重视安全生产工作,积极推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系落实,逐步建立起“党委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督”的安全监管新格局。     

2011年福建省安全生产十大热点新闻

2011年是"十二五"规划的开局之年,也是海西腾飞的关键性一年。"凝心聚力促发展,开局之年谋新篇"是福建安监人共同的心声。为了更好地总结一年来的工作,回顾安监系统的重大新闻热点,凝聚福建安监人的力量,承前启后,继往开来,以更加广阔的视野,更加执著的努力,加快推进安全生产的基础建设、队伍建设,以更饱满的热情和高昂斗志投身"十二五"建设。     

怎样落实企业安全生产主体责任——明确职责才能提高监管效能

安全生产工作有两个责任主体,一个是负有监管责任的政府,另一个是负有安全生产主体责任的企事业单位。但在实际中,却存在着“企业不急、政府急”的怪现象。2010年7月19日,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,把落实企业安全生产主体责任、加强企业安全生产工作放在更加突出的位置,为做好新形势下安全生产工作指明了方向。为此,北京市安全生产监督管理局开展了“关于落实企业安全生产主体责任建议征集活动”,本期选择其中5位获奖者的建议,与安监部门、法律界人士、专家一起探讨落实中的问题与解决之策。     

预警监管 执法在先——长乐市安监局安全生产监管侧记

干安监工作20多年,最大的体会就是安监工作得‘预警监管、执法在先’,不能等出了事情再采取措施。回顾多年工作经历,长乐市安监局局长吴生瑜感慨道,在安监工作点多面广的情况下,只有将强化安全监管、消除隐患变成常规,把有限的人力、物力用在刀刃上,安全生产监管才能够做到可控、能控。     

推进安全生产标准化建设 强化企业安全生产基础

3月26日,福建省安监局党组成员、副局长裘松樵做客中国福建政府网,就福建省"安全生产标准化"建设相关内容与广大网友进行交流。本刊节选了部分内容,供读者参考。主持人那鸿鹰:落实安全生产责任,您认为关键是什么?省安监局党组成员、副局长裘松樵我认为关键是落实企业安全生产主体责任。因为,企业是安全生产的"内因"、根本,国家有关安全生产法律法规最终要     

来宾市安监局本年度首次对生产企业采取安全生产约见警示的措施

今年1—7月,全市安全生产事故死亡41人,占全年总控制指标数的33．06％。为督促把企业安全生产主体责任和安全生产监管责任落到实处,确保今年全市安全生产形势持续稳定,来宾市安监局根据《广西壮族自治区安全生产约见警示、黄牌警戒暂行办法》,进行了今年以来的首次安全生产约见警示。     

突出“三个坚持”，扎实推进“企业安全生产主体责任落实年”工作

企业是生产安全的责任主体,也是经济安全的生命主体。2009年,面对经济发展严峻形势给安全生产带来的新情况、新问题和新挑战,根据市委、市政府的工作要求,惠山区要在服务企业发展,夯实企业基础的过程中,不折不扣地完成“企业安全生产主体责任落实年”的各项任务。     

上下联动 双向互动 提升安全生产整体水平

无锡市惠山经济开发区以推进企业主体责任落实为目标,将安全责任分解到安监、建设、园区和社区等各个条线和部门,建立了安全责任全落实,监管人员全落实,监管任务全落实的“三落实”工作机制。并通过与园（社）区两级联动,与企业双向互动,及时、准确掌握安全生产动态,有效把控了辖区安全态势,实现了安全生产水平的整体提升。     

广东省安全生产专项整治三年行动(十一):扎实推进企业高质量安全发展--中山市应急管理局安全生产专项整治三年行动综述

“通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化,实现企业安全发展高质量发展。”这是国务院安委会《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》的主要目标。     

安全之“星”照亮企业发展之路——记徐州铜山 区创新企业安全生产监管模式系列活动

企业安全生产主体责任落实质量是抓好安全生产全面工作的关键所在,也是当前各地普遍存在“三个责任”落实相对薄弱的一环。徐州市铜山区先行先试,积极探索,创新建立企业履行安全生产主体责任水平亮“星”评级量化评价标准体系,将企业安全生产管理水平具体以责任星、管理星、培训星、制度星、建设星、辨识星、设备星、应急星、宣传星、法治星十颗星“亮星”呈现,每星对应3条“亮星”条件,便于定性、定量评判企业履行安全生产主体责任水平;围绕企业“亮星”评级工作,协同该区金融监督管理局、信用办等单位开展“安全之‘星’,照亮铜山企业发展之路”系列活动,融合建立安全生产监管工作信用奖惩保障体系,引导企业自觉将安全和发展融合,创新建设监管服务体系,极大地调动了企业履行安全生产主体责任的主动性和积极性。     

豪迈写华章 映照平安路——吉煤集团通化矿业公司安全生产工作纪实

黑色煤炭,绿色开采!英姿勃发,气势如虹!具有悠久开采历史的吉煤集团通化矿业公司在实现煤炭资源循环利用,推进科学发展、安全发展的道路上铿锵前行。通矿公司的前身是通化矿务局,成立于1948年12月,2005年末改制为国有独资公司,是国家统计局认定的