事故应急预案相互衔接技术探讨

作为国家应急预案体系的重要组成部分,生产经营单位应结合本单位的实际情况编制安全生产事故应急预案并形成体系,互相衔接。本文分析了应急预案相互衔接的重要性及其要求,按照常态和非常态两种模式提出了应急预案相互衔接的方式,可以供生产经营单位编制安全生产事故应急预案时参考。     

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会在北京召开

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会于2007年9月25日在北京召开。座谈会的主要任务是贯彻全国安全生产应急管理工作座谈会和全国安全生产工作座谈会精神，总结推广北京市等地方安全生产事故应急预案编制和管理工作经验，进一步研究部署生产经营单位应急预案编制工作，推动企业应急预案编制工作更好地开展，完成好今年应急预案编制工作的目标和任务。国家安全生产监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学到会并讲话。     

企业究竟应编制多少应急预案——应急管理工作的首要问题

企业（生产经营单位）对生产事故的应急管理是生产安全工作的重要组成部分，而应急预案则是其开展应急管理工作的主要依据和基本内容。那么，一个企业究竟应当编制多少个应急预案？这是应急管理工作的首要问题。     

探索规律完善流程创新制度——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读

2013年10月1日,GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》）开始施行.为了使各生产经营单位了解《导则》的内容,以此来指导安全生产事故应急预案的编制,本刊特约国家安全生产应急救援指挥中心,对该《导则》进行了解读。     

2007年要实现生产经营单位应急预案覆盖率100％

“依法加强对生产经营单位应急预案工作的监督管理。经过努力，要在2007年实现预案覆盖率100％的目标”国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学在8月31日召开的全国安全生产应急管理工作会议上说。     

推动应急预案编制从“有”到“优”——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读

<正>2013年10月1日,国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013,以下简称《导则》)开始施行。近日,国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负责人,就生产经营单位如何更好理解《导则》、运用《导则》指导应急预案编制工作的相关问题接受了记者专访。应急预案体系建设将进入"从有到优"的新阶段近年来,通过各地区、各有关部门和单位的共同努力,安全生产应急管理方     

数字播报

正65万4 597人据国家安全生产监管总局应急救援指挥中心介绍,在应急管理机构建设方面,截至2013年底,全国已有100%的省、94.9%的市、19.3%的县级单位建立了安全生产应急管理机构;纳入统计的50家中央企业全部成立了应急管理机构。在应急预案编制方面,全国250多万个企业(央企除外)编制预案总数达550余万个,117个央企编制预案45万多个。在应急管理培训方面,截至2013年底,已培训安全监管监察人员2万5 947人,培训生产经营单位安全生产应急管理人员65万4 597人、救援     

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

AQ/T9002-20062006年11月1日实施前言本标准的附录A为资料性附录。本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位:中国安全生产科学研究院、北京科技大学。本标准主要起草人:邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康…     

完善应急预案管理体系

湖北省各级政府的预案和各监管部门专项预案备案率为100％;高危行业预案备案率为100％;规模以上企业预案备案率为100％,并全部纳入动态管理.这三个100％意味着目前全省各级政府安全生产的专项预案、安全监管及负有安全监管职能单位的部门预案、涉及安全生产有关组织和生产经营单位的基层预案(含现场处置方案)的编制、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作得到了规范,全省基本形成了安全生产应急预案管理体系.     

推动应急预案编制从＇有＂到＂优＂——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读

2013年10月1日,国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB／T29639--2013,以下简称《导则》）开始施行。近日,国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负责人,     

生产经营单位应急预案编制常见问题及对策

<正>生产经营单位编制、发布生产安全事故应急预案,既是落实安全生产法律法规、履行安全生产主体责任的应有之义,也是规范本单位应急管理、提高应对风险、控制事故损失的有效措施。本文就近期应急预案评审和安全检查中发现的常见问题,作出归纳和分析,并提出避免此类问题重复发生的对策。应急预案编制中存在的问题近期,笔者对一些生产经营单位的应急预案进行评判,发现应急预案中的格式和要素与最新的应急预案编制导则不符、     

关于提升生产安全事故应急预案质量的思考

本文指出了制约生产经营单位生产安全事故应急预案实用性、风险评估能力、衔接等方面的质量问题,并在预案编制环节上列举了一些可行性方案及措施。     

通过风险评估优化应急预案体系

<正>近几年来,随着我国安全生产形势的变化及安全管理的发展,企业的应急管理工作越来越受重视,政府部门从安全监管的角度对企业应急管理的要求已经发生了很大的变化。2013年10月1日,GB/T29639—2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(简称《导则》)出台并开始实施,标志着应急预案体系建设进入了"从有到优"的新阶段,国家开始把提升企业应急预案的质量作为工作重     

关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知

安委办字[2005]48号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各成员单位，各中央企业：为全面贯彻落实全国应急管理工作会议精神，按照《安全生产法》等法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》对安全生产事故应急预案制定、培训、演练、监督管理的有关规定和要求，根据国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》和《省(区、市)人民政府突发公共事件应急预案框架指南》，国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门和生产经营单位已经或正在制定相关安全生产事故的应急预案(以下简称应急预案)。为加强对应急预案的监督管理，逐步形成“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系，保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行，现将有关事项通知如下。一、按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，国家安全监管总局负责全国应急预案的综合监督管理工作，地方各级人民政府安全监管部门负责本行政区域内应急预案的综合监督管理工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关行业或领域应急预案的监督管理工作。各级煤矿安全监察机构对有关煤矿安全生产事故的应急预案依法履行监察职责。各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。二、应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要求，所规定和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要。应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。三、国务院有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院的有关要求，地方各级人民政府及其有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院和省级人民政府的有关要求。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：1．应急预案的适用范围；2．事故可能发生的地点和可能造成的后果；3．事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；4．事故报告的程序、方式和内容；5．发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；6．事故应急救援(也括事故伤员救冶)资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况，7．事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；8．相关的保障措施；9．与相关应急预案的衔接关系；10．应急预案管理的措施和要求。四、各级人民政府有关部门制定的应急预案应当上报同级人民政府备案。国务院有关部门制定的应急预案应当抄送国家安全监管总局地方人民政府制定的专项应急预案应当抄送上级人民政府安全监管部门；地方人民政府安全监管部门制定的应急预案应当报送上一级人民政府安全监管部门；地方人民政府其他有关部门制定的应急预案应当抄送同级安全监管部门和相应的上级部门。     

《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》印发

本刊讯 为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，规范应急预案评审工作，4月29日，国家安全监管总局印发了《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（以下简称《指南》），以提高应急预案的科学性、针对性和实效性。     

谈重大危险源普查与监控

《安全生产法》规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档．进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。     

应急管理部回复关于应急预案编制的七个问题

日前,应急管理部在官网"首页—互动—公众留言—回复汇总"栏目中,公开回复了公众关于预案编制的七个问题。本刊予以汇总,以期对单位编制预案,有所裨益。一编制现场处置方案,是针对不同生产安全事故类型,还是针对具体场所、装置或者设施?咨询:现场处置方案,是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。     

北京市突发公共事件应急委员会办公室关于印发北京市生产经营单位应急预案编制和调查工作方案的通知

各区县应急委,市电力事故应急指挥部办公室,市建筑工程事故应急指挥部办公室,市城市公共设施事故应急指挥部办公室,市交通安全应急指挥部办公室、市生产安全事故应急指挥部办公室,市商务局、市文化局、市国资委、市国防科工办、市体育局、市园林绿化局,市药监局．市旅游局,北京经济技术开发区管委会： 为贯彻全国基层应急管理工作座谈会和全国安全生产应急预案编制工作座谈会精神,建立健全本市应急预案体系,根据Ⅸ国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号）和《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发[2007]52号）的有关规定,特制定Ⅸ北京市生产经营单位应急预案编制和调查工作方案》,经市应急委主要领导批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。现将有关工作要求通知如下：     

如何完善应急预案和演练

当前,北京市朝阳区大部分生产经营单位"纵向到底、横向到边"的生产安全事故应急预案体系基本建立,但应急预案各环节的科学性、规范性和可操作性有待提高,应急预案的动态管理和持续改进尚未形成。应急预案演练的设计、组织不尽合理,演练保障不够健全,演练科目覆盖不足、重点不突出,演练类型的目标不明确,演练的评估机制不完善,与应急预案的互动不够。     

企业生产安全事故应急救援预案编制技术的研究

企业编制生产安全事故应急救援预案是企业建立生产安全事故应急管理体系的基础工作,对于企业提高生产安全事故应急救援能力,降低企业生产安全事故损失具有重大意义。笔者在对广州发展油品经营有限公司南沙油库事故应急救援预案编制技术的研究基础上,进一步阐述了企业生产安全事故应急管理体系结构,指出了企业生产安全事故应急救援预案编制的总体思路,并从企业生产安全事故应急救援预案编制的技术层面,论述了企业生产安全事故应急救援预案的体系框架及文件要素,指出企业生产安全事故应急救援预案的体系框架可以由总预案和程序文件体系两大部分组成,文件要素可以由2个一级要素、18个二级要素和2 8个三级要素组成。笔者论述的企业生产安全事故应急救援预案编制技术已经在广东省数百家企业得到宣传应用,取得了良好的社会效益。