新常态下的治霾之路

一部《穹顶之下》纪录片,不仅把公众的注意力再次聚集在“雾霾锁国”的现象上,更把讨论的焦点延展到中国对煤炭的高度依赖、环保部门在执法中的无能为力以及能源利益集团为阻碍变革所扮演的角色等问题上,并进而引发了在新常态下,中国治霾路径的思考。3月15日,国务院总理李克强会见采访十二届全国人大三次会议的中外记者时强调,“要向雾霾等污染宣战,不达目的决不停战”。环保法的执行不是“棉花棒”,是“杀手锏”。选择法治,这正是新常态下的中国治霾之路。     

新常态下的治霾路径

新常态下,大气污染防治工作如何走出新路径?2014年,安徽省政协组织广大政协委员和专家,围绕这一主题开展了深入调研和专题协商,提出一系列意见建议。委员们认为,只有从源头抓起,坚持标本兼治,打好“减煤”“控车”“降尘”“禁烧”组合拳,才能有效防治大气污染,让全社会共享蓝天白云。用活“加减法”推广清洁能源“产生雾霾等大气污染的一个主要根源是对化石燃料的过度消费。根治雾霾,需有的放矢。”     

国际资讯

气候变化已成新常态 联合国秘书长潘基文近日表示，气候变化引发的极端天气已成为“新常态”，肆虐美国东北部的超级风暴“桑迪”就是一个教训，它告诉人们必须寻求更加环境友好的发展策略。     

新常态下中国能源需求预测预警研究

考虑能源—经济—环境大系统的协调作用,构建中国能源需求预测预警的系统动力学模型,运用情景模拟方法模拟新常态下经济增速、产业结构、能源政策不同的三种情景,分别预测“十三五”期间中国能源需求量、需求结构、CO2排放量和能源预警指标。研究发现:新常态下,能源需求总量增速由高速增长变为中高速增长;当经济增速为6.5%时,加快产业结构转型,加大能源调控力度,到2020年时我国能源需求量达到50.78亿t标准煤,非化石能源需求比例为16.1%,CO2排放量将达到103亿t,能源自给率为82.7%,该指标处于预警区域。本研究为新常态下中国能源规划提供理论依据与决策支持。     

新常态下西部资源型城市工业转型升级的发展思路——以六盘水市为例

依据我国经济新常态的主要内涵和特征,分析了新常态下我国西部资源型城市产业发展面临的挑战,以明确其工业转型重点突破口,即产业结构优化、发展动力转化和环境保护强化。通过构建新常态下六盘水市RMIF分析框架,对资源型城市转型涉及的资源产业、国家经济体制转型、工业化与城市功能演化等各阶段多维度进行了研究与评价,以明晰六盘水市工业产业转型升级的中心、基础、条件与方向,借鉴并整合传统资源型城市的转型模式,提出六盘水市工业转型升级总体思路,并对该思路下"内生增长+内生发展+外生发展"的三大转型升级路径进行详细分析。以六盘水市为例,对新常态下西部资源型城市工业转型升级提供一定的理论依据与实践指导。     

环保督政约谈机制分析:以安阳市为例

环保督政约谈制度是环保新常态下的一项制度尝试。本文以安阳市作为案例点,从约谈的法律依据、整改措施等方面对环保督政约谈制度进行了研究。研究发现环保督政约谈制度有一定的法律基础,在国外和国内许多行业也有类似的实践,实施该制度以来已取得一定成效,但也存在部分措施行政色彩较重、长效机制缺乏、环境问题责任界定不清等问题。文章提出了要明确政府部门职责,提高环保执法能力并建立“尽责免责”机制,要创新约谈模式,试行“党政同责”和“部门问责”,强化整改措施落实,加大信息公开并加强监督和跟踪评估,逐步建立环保“阳光”约谈的长效机制等建议。     

新常态下亟需树立经济发展与环境保护“共生”观

从根本上解决环境问题,特别是在新常态下,需要建立经济发展与环境保护“共生”观。本文论述了经济与环境共生观产生的背景与内涵。贯彻经济发展与环境保护共生的观念,必须采取2个行动:一是改变环境保护实施综合决策体制,建立经济发展与环境保护融合决策体制。在最高决策层,要采取经济与环境融合决策体制,在这个背景下政策环境影响评价将顺利通过。二是改变经济发展与环境保护协调运行机制,建立经济发展与环境保护协同运行机制。京津冀等地协同治理雾霾取得了一定的成绩,说明树立经济与环境共生观念,建立协同运行机制是可行的。     

新常态下中国能源需求预测预警研究CSSCI

考虑能源—经济—环境大系统的协调作用,构建中国能源需求预测预警的系统动力学模型,运用情景模拟方法模拟新常态下经济增速、产业结构、能源政策不同的三种情景,分别预测"十三五"期间中国能源需求量、需求结构、CO2排放量和能源预警指标。研究发现:新常态下,能源需求总量增速由高速增长变为中高速增长;当经济增速为6.5%时,加快产业结构转型,加大能源调控力度,到2020年时我国能源需求量达到50.78亿t标准煤,非化石能源需求比例为16.1%,CO2排放量将达到103亿t,能源自给率为82.7%,该指标处于预警区域。本研究为新常态下中国能源规划提供理论依据与决策支持。     

新常态下碳减排与经济转型多目标投入—产出优化研究

在我国经济新常态背景下,通过构建经济—环境系统模型刻画了CO2排放的规模效应、结构效应和技术效应及其作用机制,利用多目标投入—产出规划预测了2020年我国经济增长、结构优化、能源消费和碳排放的整体优化方案。结果表明:保持中高速增长是新常态下提高我国发展平衡性、包容性的速度要求;碳排放和能源消耗总量的持续增长要求强化经济和能源向低碳转型的倒逼机制;"退二进三"的经济服务化将是我国产业结构绿色发展的逻辑主线。     

用好新媒体,让环境宣教工作适应新常态

正当前我国经济社会发展进入新常态,给环境保护工作提出了新的要求。随着新《环保法》的实施,环保部门既获得了利器,又面临考验。为了适应新形势、新变化,基层环境宣传部门必须切实行动起来,用好新媒体宣传方式,积极适应环保新常态。了解和善用新媒体当前,社会进入新常态、新媒体时代,新媒体已经天翻地覆地改变了信息的传播方式,传统媒体尤其面临互联     

适应新常态 打好攻坚战 全面完成“十二五”目标任务

新常态要有新状态。我们要科学认识、主动适应、积极应对新常态,用新常态来对照观察、分析判断环境保护事业发展新形势新任务新挑战,乘势而上、顺势而作、有所突破、有所作为。要认真总结2014年工作进展,研究部署2015年重点任务,确保"十二五"环境保护目标任务全面完成。     

安徽治霾不“任性”

在雾霾频发,新鲜空气俨然成了奢侈品的当下,安徽省的大气污染防治工作进展如何?记者日前从安徽省环保厅获悉,在经济社会进入新常态下,安徽以新《环保法》及《安徽省大气污染防治条例》实施为主抓手,全省的大气污染防治工作迎来了全新局面。2014治霾成绩单2014年,安徽省政府与各市政府签订了大气污染防治目标责任书,对各地环境空气质量和大气污染防治工作开展情况实行“双考     

环境宣教工作要适应新常态

正为了保护环境,党的十八大以来,党中央、国务院出台和修订了一系列方针政策、法律法规。近日,环境保护部等六部委又联合发布《全国环境宣传教育工作纲要(2016—2020年)》。这都表明,环境保护工作进入了新常态。新常态催生新思路,呼唤新作为,希冀新成效。如何开展环境宣教工作,如何围绕中心、服务大局,找准工作新定位,赋予工作新内涵,是摆在每个环保工作者和环境宣教工作者面前的新课题。环境保护,宣教先行。宣传教育是实施生态文明     

“新四化”协同发展倍增效用分析

在新的时代背景下,诠释了农业现代化、新型工业化、新型城镇化和信息化的基本内涵.基于循环累积因果关系理论论证了“新四化”之间的互动关系,构建了协同发展状态下的“新四化”互动关系模型,分析了“新四化”之间的协同发展对社会经济发展的倍增效应,指出政府部门在“新四化”协同发展中的重要性.     

经济新常态下的“十三五”环境压力预测

我国经济已经从高速增长转向中高速增长的新常态阶段,经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,产业结构从劳动密集型向资金密集型和知识密集型转换,经济发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济新常态下,环境保护将迎来难得的历史机遇,同时也面临严峻的挑战。为了深入理解和准确把握经济新常态下我国"环境态"的发展特征,本文基于中长期环境经济预测模型定量测算了2020年我国社会经济、能源和水资源以及主要污染物排放趋势和特征。结果表明,"十三五"期间,我国能源和水资源消耗总量增长将趋缓,新增消耗量进入涨幅收窄期;产业转型升级加速将从源头上减轻新增污染减排的压力,主要大气和水污染物排放将进入高位平台期,排放强度将呈现高位回落。     

新常态下如何实现环境保护的纳什均衡

从自然资源和生态环境的公共性出发,认为以经济建设为中心的政策选择,促成了以淡视生态环境为前提的均衡策略,让经济发展与环境保护之间形成"坏"的纳什均衡,而新常态能够为经济发展和环境保护之间达成好的纳什均衡提供了改革保障、法制保障和经济保障,因此,新常态下的生态文明建设能够解套环境保护的"囚徒困境",最重要的任务是借助政府这一外力制定新的"游戏规则",以打破原有的"纳什均衡",通过建立健全环境成本内部化的政策措施和生态补偿机制、改革政绩考核机制实现对绿色发展的激励等措施,推进经济发展与环境保护之间达成理想的"纳什均衡"。     

记录保护北京碧水蓝天的生态环保铁军

<正>1月初,北京市向市民提交了一份2022年的蓝天成绩单:PM_2.5年均浓度下降至30微克/米³;可吸入颗粒物、二氧化氮和二氧化硫年均浓度分别为54微克/米³、23微克/米³和3微克/米³。数据或许没有温度,然而“一微克蓝”“冬奥蓝”“常态蓝”这一幕幕湛蓝的画面却早已深深地印在了北京市民的脑海里。2013年以来,北京市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京系列重要讲话精神,持续以超常规措施和力度治理大气污染,深入实施“一微克”行动,综合施策、科学施治,攻坚克难、久久为功。有一支平均年龄35岁的铁军队伍用汗水、责任和深情记录下了北京求索蓝天的艰辛路程,也记录下市民在绿水青山间的幸福时刻。     

经济新常态的环境要义

经济新常态实质上是中央力图在为下一轮经济高速增长创造条件,而其中的核心是要从维护资本的收益和安全出发,进一步提高全社会在资本上的利用效率和利用规模。今天,资源环境被扭曲的程度已经到了一个重要临界点,即其边际产出低到了无法再低的地步。只有适时控制资源环境的使用程度,才能逐步提高这个部门的边际产出水平。保护资源环境与其说是一项民生工程,不如说是一项资本工程。但在经济新常态的进程中,还远没有到把自然资源和生态环境要素提高到优先于资本要素的地步。因此,切不可对生态环境保护的进度有过高的估计,只有立足于科学研究和体制机制两方面,为改善生态环境打好基础,才足以在经济再次腾飞之时,彻底冲破深秋的重重雾霾,水到渠成地交上让大众满意的生态环境保护成绩单。     

新文科碳达峰碳中和人才培养体系改革设计

<正>本研究分析了碳达峰碳中和背景下的新文科人才培养体系改革、意义和应用前景,总结了国内外研究现状,对改革内容、目标和关键问题进行了设计研究。对于我国各类新文科专业的碳达峰碳中和人才培养体系改革探索具有启示意义。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。在此背景下,响应国家“双碳”目标,开展新文科“双碳”人才培养体系改革研究,将具有重要意义和应用前景。     

性感新定义

看《香港风情》杂志,有文章写了性感新定义的36个条件,有几条颇有点意思。有一条叫“能享受大都会里的孤独”。这句话让我想到摩天大楼下的街边匆匆行走、种情冷漠的美丽女子,人群中独自吞咽着孤独也乐得如此。以前把那看作是都市现代生活给人们的戕害的最露骨的表现,谁知现在竟也成了性感的新定义。可是仔细想想,在只