社会保障与就业——社会保障与促进就业

我国正处于一个从农业社会迅速向工业社会迈进、从改革普惠走向财富或利益分割的时代，就业不足与社会保障制度不健全正在成为我国持续、健康发展的重要障碍。     

完善我国促进就业的法律制度

2007年2月28日，十届全国人大常委会在北京人民大会堂举行第二十五次专题讲座，讲座的题目是《完善我国促进就业的法律制度》。吴邦国委员长主持讲座。此次讲座的主讲人是劳动保障部劳动科学研究所副所长、研究员莫荣。讲座包括三个方面的内容．一是我国就业的现状和问题，二是就业促进立法是建立就业长效机制的必然选择，三是对就业立法的几点建议。现将莫荣同志的讲稿发表，供参考。[编者按]     

比较研究：完善失业保险促进就业功能

失业保险制度产生于20世纪初.在发展初期,以强调基本生活保障为主.20世纪70年代,西方国家充分就业的阶段宣告结束.到了80年代,由于石油危机的影响,通货膨胀严重,国际竞争更趋激烈,很多国家的失业率大幅攀升,形成了自20世纪30年代以来最严重的失业局面.为减轻失业压力,很多国家大幅度改革了失业保险制度和公共就业服务制度.     

落实政策 完善机制 全面推进就业和社会保障体系建设

过去的一年，是江西发展进程中重要而又很不寻常的一年。正像胡锦涛总书记总结2003年工作时讲的那样，“遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好”。在十分困难的情况下，全省劳动保障系统认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实中央和省政府的一系列劳动保障方针政策。全省促进就业的政府责任体系初步形成，再就业的各项扶持政策全面启动，公共就业服务基础设施建设初见成效，灵活就业人员参加社会保险的政策陆续出台，劳动保障监察和劳动争议仲裁在维护稳定中发挥了更大的作用。     

湖北省四大举措完善社会保障体系

今年以来，湖北省把完善社会保障体系作为构建和谐湖北的重要内容，加大扩面征缴力度，积极推进各项改革，着力解决困难人员的社会保障问题。一季度，五项社会保险扩面新增17万人，征收社会保险费38亿元，养老保险金、失业保险金、下岗生活费按时足额发放，60万国有农场职工和退休人员基本纳入社保体系，灵活就业人员养老、医疗保险政策和社保补贴办法进一步完善。主要采取了四项举措：     

瑞典的促进就业长效机制

瑞典的促进就业长效机制 经过长达半个多世纪的不断调整、补充和完善，瑞典现已逐步形成了一套行之有效的促进就业长效机制，其主要有机组成部分包括五个方面。     

2012年人力资源和社会保障主要工作

就业促进方面 实施更加积极的就业政策,全力确保就业局势稳定。一是进一步实施更加积极的就业政策。要以实施促进就业规划为契机,把上述各项就业重点指标纳入政府绩效考核体系,层层分解落实责任。采取有力措施,确保完成城镇新增就业目标,保持就业局势稳定。二是集中力量抓好重点群体就业工作。     

创业促进就业评估指标体系研究

当前和今后一个时期，我国面临严峻的就业形势。解决就业问题，不应是一个被动安置现有劳动人口的过程，而应是一个通过人力资源能力建设、提高人口素质、促进经济加快发展的过程，是一个努力把我国人力资源优势转化为经济社会发展优势的过程。对于我国这样一个劳动力供给大国来说，培养创业型人才，扩张创业的就业倍增效应是解决就业问题的主要出路。     

欠发达地区小城镇社会保障政策重点：就业和失地农民保障

发展小城镇,坚持大、中、小城镇协调发展是我国既定的城镇化战略,是城乡统筹协调发展的必由之路.但是目前,由于缺乏就业和社会保障制度安排,进入小城镇的农民难以真正离开土地,实现城镇化.因此,统筹考虑城乡社会保障问题,建立小城镇社会保障制度,成为当务之急.     

城乡统筹：农民工就业与社会保障——战略研究：统筹城乡劳动力就业

建立适合农民工特点的社会保障制度，为农民工的城镇化提供制度保障，是建立健全农民工分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制．维护农民工权益促进城乡统筹就业的政策选择。为让更多的农民工享有社会保险，各地已经做了大量工作，进行了一些有益的探索和尝试。     

成都市采取五大措施促进城乡就业

近日，四川省成都市委，市政府出台了《关于促进城乡充分就业的意见》（成委发[2005]33号），提出完善劳动力市场．完善就业培训体系、完善再就业援助体系，完善就业优惠扶持政策体系、完善目标责任考核体系等五大举措，全面建立并深入推进城乡一体化的就业体系，促进城乡广大人民群众比较充分的就业。     

试论促进就业中的政府责任

就业政策是一个国家重要的社会公共政策，促进就业是全社会的共同职责，确立就业优先地位也已成为我国社会各界的共识。在促进就业制度中，政府扮演的角色和所起的作用举足轻重，极需关注。有鉴于此，笔者试图对促进就业制度中的政府责任问题进行一番初步的法理解析，权作引玉之砖。     

印度农村社会保障制度

世界银行在最近公布的关于印度经济状况的报告中指出,印度经济增长是符合穷人利益的经济增长,其重要原因在于印度联邦和各邦主体、地方政府,将三分之一的财政支出用于教育、医疗、救济等社会领域,从而建立和维持了一套完善的社会保障体系,其中重要的一项即是农村社会保障。