建立我国环保税收制度的必要性及设想

文章分析了我国日益恶化的生态环境和实施环保税民上的益处,并对税收制度细节提出了建议。     

设立环境保护税的可行性探讨

几年来,排污收费作为环境保护的一项重要的经济政策和法规,作为环境管理的重要手段和措施,在防治污染、发展环保事业方面取得了显著的成效。但是,随着经济的发展,人口的增加,我们面临的环境压力也将越来越大,如果我们不在控制污染、保护生态方面予以足够的重视,不付出极大的努力,那么,多年来经济发展所取得的成果,很可能被日益恶化的环境污染所抵消。怎样才能控制环境污染的发展,抑制生态环境的恶化呢?本文试从增加环境保护投资,设立环境保护税这一角度做以探讨。一、设立环境保护税的必要性首先,环境保护已成为我国的一项基本国策。其次,在环境立法上,我     

改善环境质量的重要经济手段

环境作为一种日益紧缺的资源是有价值的,任何污染都是对环境质量的损耗,理应付出相应的经济代价作为补偿。然而长期以来,由于缺乏商品经济观念和明确的国有产权意识,环境资源没有被作为一种特殊的和基本的经济要素来认真对待。十年经济体制改革,围绕着“搞活经济”这个中心推进,方向是对的,但同时也出现了国家宏观调控能     

试论我国环境税制的完善

在商品经济高度发达的今天,环保事业也逐步走向市场。越来越多的国家开始重视运用经济手段来解决环境危机问题,环境税就是其中倍受青睐的一种手段。我国目前虽已意识到环境税的重要性,但环境税仍是极其薄弱的环节。本文试从分析我国环境税的现状着手,参考国外的先进经验,对完善我国环境税制提出几点建议。     

环境保护税对企业绩效的影响研究：基于税额标准的提高

2018年中国正式开征环境保护税,这是我国首个以环境保护为直接政策目标的税种。环境保护税由排污费改革而来,有一半以上省份直接平移排污费收费标准,其他省份提高了税额标准。本文以2016—2019年中国上市公司季度数据为研究样本,利用PSM-DID方法评估了环境保护税税额标准提高对企业绩效的短期经济影响。实证结果表明,在短期内环境保护税税额标准提高并不会对企业绩效产生显著的影响,这一结论在进行三重差分、更换指标和数据等稳健性检验之后仍然成立。此外,本文发现在制度环境较好的东部地区,环境保护税对企业绩效的短期抑制作用更为显著,税额标准提高降低了企业的净资产收益率和总资产报酬率,显示出制度环境对环境保护税具有加强效应,从而促使企业有更好的环境表现。对此,本文提出应持续优化环境保护税制度,提高征管能力和水平,调高部分地区环境保护税税额标准,改进中西部地区制度环境等建议。     

关于环境保护税法(草案)几个问题的探讨

《环境保护税法(草案)》已经初次审议并公布草案全文征求意见,本文对草案中有关问题进行了探讨,期望这些建议能为修改法律草案条文提供参考。关于水污染物环境保护税的纳税人,建议按照直接向环境排放污水的企业事业单位和其他生产经营者、城镇污水集中处理设施、园区污水集中处理设施等三类区分;关于大气污染物、水污染物的征税范围与方法,建议近期将大气污染物中的重金属项目也纳入应税污染物,与水污染物征税范围保持一致,远期考虑与排放标准脱钩,重新审视、确定应税污染物的范围、筛选原则与当量值;关于综合利用固体废物征收环境保护税问题,建议对综合利用过程在满足环保标准要求条件下,免征环境保护税,而综合利用形成的原材料或产品则不适用本法。另外本文还提出了未来环境保护税应覆盖产品全生命周期的生产、使用、废弃等环节的观点。     

国际碳税政策实践发展与经验借鉴

碳税作为削减温室气体排放的有效市场经济政策手段,被全球多个国家推进实施并取得较好减排效果。目前,我国碳排放仍处于高位水平,碳减排行动面临严峻挑战。随着欧盟碳边境调节机制的推进,我国碳减排行动面临的国际形势也日趋复杂。因此,跟踪研究国际碳税政策最新实践进展,为我国实现“双碳”目标做好政策能力储备十分必要。本文系统分析了国际上碳税政策的实践进展与经验,将国际碳税政策实践发展分为初始起步阶段、探索发展阶段和深入拓展阶段,并从税制要素的角度全面总结了国际碳税实践的相关经验。根据国际碳税实践经验和我国的实际发展情况,本文提出了我国开征碳税的基本思路,并提出对使用含碳化石能源的单位或个人征收碳税,将碳税纳入环境保护税中实施统一征管等政策建议。     

基于机制设计理论的环境政策初探

机制设计理论是研究在市场失灵的情况下,如何设计一套机制达到既定社会目标的理论。而环境问题的特殊性质使得单纯依靠市场无法合理有效的解决环境问题,这就需要机制设计这一理论的指导。基于机制设计理论的原理,已探索出很多环境政策,有效的预防并解决了污染问题,使公众利益与社会的总体利益达到了“激励相容”。本文在以排污税、排污权交易等环境政策的设计为例,探讨了机制设计理论在环境政策制定中的应用,同时分析了机制设计理论存在的问题,指出在经济全球化的背景下,依靠机制设计理论解决环境问题遇到的瓶颈,提出了利用机制设计理论制定环境政策未来的可能方向和着力点。     

当前中国引入环保税问题的分析

对引入环保税制度的必要性做以简单阐述，对环保税制度的作用机理进行了介绍，提出在中国要逐步推行环保税制度，并要优先完善产品税及差异税制度。此外，还对环保税设计问题进行了研究。     

浅谈改革中国土地租、税、费体系

土地租、税、费体系在市场经济备件下具有调节土地资源配置的作用。加入WTO后,我国土地租、税、费体系存在着关系混乱,征收差异大,重流转税轻保有税及耕地保护不力等诸多问题。解决上述问题需完善市场地租体系、深化土地税制改革、规范土地费体系,充分发挥其在资源配置中的杠杆作用。     

基于环境保护的机动车税优化建议

当前区域性大气污染问题突出,机动车使用造成的污染问题不可忽视。为解决区域性的大气污染问题,机动车税费的污染减排调控功能日益被政府和学者重视。研究围绕"如何使机动车税更好发挥环境保护的效果"的问题,比较了中日机动车税的结构和性质,分析了在购买、保有和使用等不同环节的机动车税的特点以及环保效果,并基于问卷调查分析中国私家车主不同环节机动车税的负担情况。研究表明,在机动车使用环节征收的成品油消费税污染调控效果要优于其他环节的税收;对商业用途的机动车使用征税仅有收入功能没有调控功能,建议将机动车相关税的作用重心从购买环节转移到使用环节上,并对商业用途和私人用途的机动车实施差别税率。     

基于边际成本的地方环境保护税税率制定研究

我国自2018年1月1日起开征环境保护税,《中华人民共和国环境保护税法》授予地方政府适用税额和应税污染物项目数的调整权限。为推动地方环境保护税政策制定和出台,本文在对工业企业生产运营、污染物排放、污染治理设施运行数据调查分析的基础上,构建了一套"边际治理成本+调整系数"的地方环境保护税税政制定方法,用该方法计算了某地区水污染物环境保护税适用税额,并对环境保护税应税污染物项目数增加的必要性展开了探讨。计算结果显示,该地区工业企业水污染物边际治理成本为2.36元/污染当量,可制定水污染物环境保护税额为2.8元/污染当量,应税污染物项目数按照一类水污染物前五项、二类水污染物前三项征收为宜。     

开征环境税宜早不宜迟

就我国环保经济政策而言,目前主要是以各项收费为主,征税为辅。这种以费代税的办法,不仅造成各种税费的不统一,而且不利于征缴力度的进一步加大。随着我国环境治理工作的推进,以税代费,在我国建立统一的环境税制度已经刻不容缓。     

世界各国是如何征收碳税的

正1988年,美国气候科学家詹姆斯·汉森在美国国会的一次听证会上,第一次向议员们宣讲燃烧化石燃料等人类活动可能导致全球变暖风险。此后,碳税渐渐在世界各国普及开来。所谓碳税,就是对排放二氧化碳产品和服务征税,是环境税的税种之一。其主要针对化石燃料(如汽油、柴油、煤炭、天然气等)中碳的含量或碳的排放量来征收。迄今为止,世界上有不少国家开征了碳税。据     

资源税改革的思考

【案情】 自2011年全国范围内实施原油、天然气资源税改革后,煤炭资源税改革就被看作是下一阶段资源税改革的目标。国家发展与改革委员会发布的《煤炭工业发展“十二五”规划》表示,要按照清费立税的原则,积极推进煤炭税费综合改革。长期以来,煤炭在我国能源消费结构中占有重要位置。     

推进生态文明制度的战略思考

正生态文明建设是一项庞大的系统工程,要实现党中央的宏伟目标,满足广大人民群众的期待,从改变生态环境到实现生态文明,必须构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,用制度推进建设、规范行为、落实目标、惩罚问责,使制度成为保障生态文明持续健康发展的重要条件。     

调整汽车税费,引导绿色消费

我国快速发展的经济带来了日趋严峻的资源环境压力。我国已经进入"大量消费国家",消费给资源环境带来的压力日趋严峻,尤以汽车消费为甚,其资源消耗和环境污染已成为共识。遵循外部成本内部化原则、效果原则和公平原则对我国现有的汽车税费进行调整,是政府引导汽车消费环保化的有效途径。     

我心中的圣地——西藏——从西藏的环境现状看实施环境税收政策的必要性

本文通过暑假期间在西藏林芝和拉萨地区的游历,了解到目前西藏部分地区的垃圾污染问题。针对自己的见闻进行了简单的阐述,并就环境税收政策的必要性试着提出一些看法。在美国求学两年,今年暑假虽然爸爸妈妈工作很忙,但还是坚持要陪我出去旅游一次。爸妈问我想去哪里,我一下子就想到了西藏。以前在《中国国家地理》等杂志中便了解到很多关于西藏的故事。那可以称得上最为"极致"的地方,美得极致,高的极致,神圣的极致以及浓郁的民风民情     

要闻

正中美达成减排协议11月12日,中美双方发布应对气候变化的联合声明。美国首次提出,到2025年温室气体排放较2005年整体下降26%~28%,刷新美国之前承诺的2020年碳排放比2005年减少17%。中国首次正式提出2030年中国碳排放有望达到峰值,并将于2030年将非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。中美分别是全球最大和第二大温室气体排放国,因而对全球减排至关重要。(观察者网)我国耕地退化面积已超总面积40%从农业部获悉,目前,中国耕地退化面积已占