规划环评的案例研究

中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目,是继苏州工业园之后两国合作的新亮点.中新生态城总体规划在编制的前期就开展了规划环评的相关工作,本次环评充分体现了规划环评的早期介入原则.但从实际的规划环评工作分析,还存在一些问题需要探讨.本文以天津中新生态城总体规划环境影响评价项目为例,分别从规划环评的承担单位、介入时机、评价指标和重点内容、公众参与、规划环评的评审、评价结论的执行有效性等方面的内容进行了分析,并对提高规划环评的有效性提出了建议.     

城市总体规划环评全程多方互动机制研究

城市总体规划层面上的战略环境评价有助于从决策源头上解决由城市规划不合理引发的资源环境问题.建立了城市总体规划环评全程多方参与的互动机制,尽早将环评融入城市总体规划程序,注重相关单位及公众多方互动平台构建,提出了多方互动融合的工作程序;并明确不同规划阶段环评介入工作的重点内容与成果,确定规划及其环评编制全程各方互动方式和公众参与机制;最后以广安市城市总体规划环评为案例探讨了该互动机制的应用效果.     

厦门市规划环境影响评价跟踪评价工作机制研究

跟踪评价是规划环境影响评价的重要组成部分,由于规划环评跟踪评价工作机制尚未完善,制约了跟踪评价的实施.在梳理厦门市规划环评及跟踪评价开展情况及存在问题的基础上,从环境管理角度出发,分规划环评审查及规划实施、跟踪评价审查、跟踪评价成果应用三个阶段,从跟踪评价规划筛选、责任主体和介入时间、跟踪评价审查重点以及联动要求四个方面建立了厦门市规划环评跟踪评价工作机制,并提出将跟踪评价工作机制与智慧环保相结合的思路,推动厦门市启动跟踪评价工作.     

城市规划环境影响评价指标体系探究

城市规划是实现城市可持续发展的重要组成、部分。城市规划环境中,对评价具有重要影响作用的方面是评价指标体系。本文将城市规划环评指标分为总体规划和下位规划两方面．再分别对总体规划和专业规划体系的主要内容和构成进行了阐述．指出目前城市规划环评指标体系的建立、内容、实施、总体与下住规划协调等方面存在的问题．为城市规划环评指标体系的研究提供理论基础．意图探索未来的发展。     

辽宁营口港总体规划环境评价实践

以辽宁营口港总体规划环境评价为例,探讨了目前中国规划环境评价中的若干热点问题,包括多方案比选与“零方案”分析、区域生态环境影响预测与分析、规划的兼容性分析、公众参与、规划环境合理性综合论证等5个方面.研究表明,规划的兼容性分析和环境合理性综合论证是规划环评的重要特征.目前中国规划环评的介入时间仍显较晚,在基础数据库建设、公众参与、环境减缓措施等方面尚显不足.规划环境指标综合分析表明,营口港总体规划的实施,可能对海岸带生态环境产生一定的不利影响,但在采取一定的环境保护措施后,其不利影响可控制在可接受的范围内.     

旅游发展总体规划环境影响评价指标体系研究

评价指标体系在规划环评中起着评价框架的作用,可以借助于指标体系全面地研究旅游发展总体规划环评.由于规划方案与各种环境影响之间的因果关系、数量关系不明确,旅游发展总体规划环评在收集定量数据、进行定量预测时可能会遇到极大的困难,所以不适合采用＂以本底为导向＂SEA体系.受到定位学派战略形成理论的较大影响,旅游发展总体规划制定者通常的思考程序是先确立规划目标后再确定规划方案.如果从构建可持续发展目标入手,能够更容易让战略制定者从环境、社会方面去考虑战略方案.根据旅游发展总体规划主观性较强的特点,文章认为适宜采用＂以目标为导向＂SEA体系进行规划环评。     

港口规划环评评价内容及技术方法探讨

随着经济的快速发展,港口已成为社会发展的重要支柱。但随之带来的是港口建设与环境保护之间的矛盾日益突出,因此必须实施港口规划环境影响评价。本文基于《规划环境影响评价技术导则》(试行),结合港口规划环评的特点,对港口规划环评的技术路线和评价内容进行了总结。评价重点内容从规划协调性分析、环境承载力、公众参与和风险评价四个方面进行了研究和总结,为其它港口总体规划环境影响评价工作提供参考和借鉴。     

风险评价在规划环境影响评价中的应用

规划环境影响评价(以下简称规划环评)是对规划实施后可能造成的影响进行分析、预测和评价的过程,属于战略影响评价范畴,需要解决区域内项目布局、规模等问题.规划环评中的风险评价应同规划环评的目标相对应,即从源头上对规划中涉及的风险源进行分析并提出预防或减缓风险的方案.比较了规划环评风险评价和建设项目风险评价后指出,规划环评中风险评价的目标主要在于通过对风险源的识别和分析,为整个区域内项目的布局、规模以及土地利用提供合理指导,并对原规划方案进行反馈.总结了风险评价用于规划环评中的特点及其与建设项目风险评价在步骤上的异同,并以平顶山化工城规划环境影响评价中风险评价的内容为例,对风险评价在规划环评中的应用进行了探讨.结果表明,平顶山的风险源对周围地区有一定影响,应考虑部分地区的搬迁工作.      

内蒙古地区矿区总体规划开展生物多样性评价的情况和建议

通过整理分析内蒙古矿区总体规划环评,分析生物多样性现状评价情况,提出发展内蒙古矿区规划环评巾生物多样性评价的几点建议。     

规划环境影响评价管理若干问题探析

2005年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称"<环评法>")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步.几年来,规划环评工作取得了很大进展.与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体定位、所涉及各方的职责分工等一系列问题作出明确回答.本文从规划环评与规划管理、战略环评、区域环评和项目环评这四者的关系入手,初步研究了规划环评在规划管理体系和环评管理体系中的基本定位;并根据对规划环评承担单位、介入时段、审查组织等具体问题的探讨,分析了规划编制机关、审批机关、环保部门、评价单位、社会公众等各方在规划环评中的地位和作用;最后就规划环评下一步的工作重点提出了相关建议.     

煤炭矿区总体规划环评中环境空气影响评价专题评价思路探讨

矿区总体规划环评中环境空气影响评价是矿区规划环评中重要专题之一,特别是对于煤电一体化或煤化一体化矿区规划,规划实施对环境空气质量的影响较大,更应重视这一专题的编写。结合矿区总体规划环评技术导则的编制和长期从事矿区总体规划环评的经验,对矿区总体规划环评中环境空气影响评价专题的评价思路和要点进行梳理和总结,以供从事矿区总体规划环评的人员参考。     

我国规划环境影响跟踪评价应然性分析

规划环评作为促进规划绿色化的有效工具,可从决策源头解决环境与资源问题。跟踪评价作为规划环评的重要组成部分,可弥补由于规划的不确定性和复杂性、评价方法有限性、数据缺乏以及其他知识缺陷而产生的偏差,是规划环评实施有效性的重要指标之一。当前我国的规划环评更多关注对环境影响的预测、分析和评估,对规划实施后的实际环境影响缺乏关注。本文从跟踪评价的应然性出发,重点对跟踪评价的意义、对象、组织者、实施期限以及实施方式进行阐述和分析。并在此基础上,对我国跟踪评价实施提出框架性建议。     

中国实施规划环评可能出现的问题及其解决方法

目前在我国实施规划环境影响评价存在2种方式,即自我评价和第三方评价.本文分别就其适用对象、介入规划的时机等问题进行了探讨,认为自我评价可以更好地实现 "早期介入"、"多方案比选、优化"等规划环评的重要原则.同时,还对替代方案的概念、作用,规划环评的方法及公众参与在规划环评中的作用等问题进行了初步探讨.     

煤炭矿区规划环评与项目环评的衔接研究

煤炭矿区规划环境影响评价(以下简称矿区规划环评)与矿区内煤炭开发建设项目环境影响评价(以下简称煤矿项目环评)的衔接问题,一直是煤炭开发环境管理和环评机构关注的问题。将矿区规划环评与煤矿项目环评衔接起来,一方面可使矿区规划环评集中考虑战略层次的根本性问题;另一方面可以简化煤矿项目环评的过程,降低煤矿项目环评所需的时间和费用,从而提高环评工作的效率和有效性。矿区规划环评与煤矿项目环评可以从评价时间、评价内容以及决策三个途径进行衔接。     

关于规划环评中不确定因素评价思路的探讨

该文结合汶川地震灾后重建总体规划环境影响评价,浅谈规划环评中,遇不确定因素,须贯彻环境资源承载能力及环境容量分析是规划环评的关键、规划环评须把握宏观挈领的原则。     

关于提高规划环评实施有效性方法的探讨

规划环评发展到现阶段,从宏观上对控制工业化及城市化发展进程中的环境风险、推进产业合理布局和城市规划的优化起到了一定的作用,但是与建设项目的环评相比,规划环评实施的有效性仍显示其较弱的一面.在此,以规划环境影响评价有效性为研究对象,对规划环境影响评价的六原则作了初步分析,从早期介入原则、公众参与原则等方面做了深入探讨,提出提高规划环评实施有效性的建议.     

工业区规划环评评价内容及评价指标体系的研究

本通过对《环境影响评价法》的学习，结合国内外对战略环境评价的研究经验，通过曹妃甸工业区规划环评工作实际对规划环评的评价内容及评价方法进行了探讨。     

建设项目环境影响评价事后有效性量化研究

对于如何量化评价建设项目环评事后有效性进行了理论和方法学上的初步探索,重点研究了评价基本内容、评价方法、评价指标体系。界定了建设项目环评事后有效性评价的含义,提出理论框架和工作流程,设计了1套指标体系．比较全面、深刻地反映了建设项目环评事后有效性的内涵,由此实现了对建设项目环评事后有效性的量化评价。并通过上海市某区项目案例研究,验证了文章中评价理论和评价体系的可行性和适用性。     

论国土空间规划的规划环评与“双评价”的整合——基于规划环评技术导则和“双评价”指南的制度文本分析

经过多年探索与实践,我国国土空间规划体系和制度建设已进入全面推进阶段,其中规划的编制程序、内容、方法、标准和管理制度等如何与包括规划环评在内的现行相关制度进行整合至关重要。规划环评技术导则和国土空间规划“双评价”指南分别由生态环境部和自然资源部负责编制与实施,两者均是为了避免规划在未来实施过程中可能对生态环境造成的不良影响。两者在评价目的、评价内容、评价程序、评价方法等方面密切相关,但也存在诸多不同之处。本文基于对评价五要素的SWOT分析,明确了“双评价”和规划环评在国土空间规划过程中的功能和应扮演的角色,归纳和研判了“双评价”和规划环评在执行上可能会面临的困境,深入解读分析规划环评技术导则和“双评价”指南的制度文本,提出以规划环评制度为基础,整合二者的相关内容、工作流程和技术方法,提高规划的编制效率以及决策的科学性。     

城市规划环境影响评价现存问题及对策措施浅析

分析了目前城市规划环评在规划类型、介入规划时机、与建设项目联动等方面存在的问题,提出了明确开展环评的城市规划类型的需求,结合规划环评分析内容,有针对性地进行建设项目环评内容及审批流程的简化等相关建议,以期更好发挥城市规划环评从决策源头预防生态破坏和优化城市发展的作用.