《环境管理》 第五章 工业企业环境管理(上)

一、概述工业企业不适当地排放“三废”,是当前环境污染的主要原因。工业企业环境管理也就成为环境管理学的一个组成部分。为解决“三废”污染问题,我国工业企业经过了一番曲折,走过了一些弯路。早期,着重寻求“三废”处理途径,想建设一些“三废”处理设施来解决问题。一度带来了企业“三废”治理和整个环境保     

我们是如何实施环境管理制度的

我厂是“一五”期间的重点工程之一,是全国最大的综合性炭素企业,具有30多年的生产历史,同时也曾是一个“三废”排放量较大的企业,是吉林市有名的污染大户。近几年,我们全面推行和实施新老八项环境管理制度,加速了环境治理的步伐,环保工作取得了显著的成绩,在实践中积累了一些企业环境管理的经验。我们的主要做法是: 一、在企业升级中推行环境目标责任制     

什么是“生态”（续）

生态有两个要素构成：一是“生物”,为通俗化也为靠近人类,本文中用“生命”代替;二是“环境”。生态是“生命”与“环境”构成的一体。下面再认识一些深层次问题：     

推行“环境经营”势在必行

本文回顾总结发达国家企业发展道路,提出“环境经营”的新概念,说明“环境经营”是企业市场竞争力的重要组成部分。中国即将加入世界贸易组织,应该推行“环境经营”,建立环境会计制度,提倡绿色消费。为此,企业必须通过观念创新,推行清洁生产,建立ISO14000环境管理体系,走“环境经营”之路。     

中国没有“先污染后治理”的“资本”

在我国,党和政府多次强调中国绝不能走“先污染后治理”的道路,但是在一些地方和企业,置国家环境政策、法规于不顾,大肆破坏、污染环境的现象并未得到彻底遏制“,先污染后治理”之风依然存在。在理论界,甚至有学者以发达国家曾经历“先污染后治理”才解决环境问题为由,欲将“先     

环境执法“回马枪”坚决整治顽固污染企业

后督察制度是我国环保部门新推出的一项环境监管制度,这项制度的推出就是为了增强环境监管执行力,提高执法效能,有效消除一些排污企业“一查就关,一走就开”的现象,从而彻底扭转一些地方过去对环境违法行为调查而不处罚、处罚而不执行、执行而不到位的局面。     

在企业改制中切实加强环境管理

遵照中央提出的“抓大放小”的方针,全国正在积极推进中、小企业的改制工作。通过企业改制．改变了所有制结构单一、政企权责不分、企业产权不清晰等诸多弊端．焕发出适应市场经济机制的生机和活力。环保工作与企业改制关系十分密切．如何在企业改制中加强环境管理一是摆在环保部门面前的一个新课题,不仅应该高度重视．还应积极探索．大胆实践,在企业改制中创造出一条加强环境管理的新路子。一、充分认识企业改制与环境管理的相关性对于有污染的企业,其改制必然涉及到环境保护问题,改制工作对环保来说．既有积极影响,也带来一些新的课…     

主动环境管理——一种新的环境管理模式

最近美国在工商企业中推行一种称之为“主动环境管理”的环境管理模式,其基本定义是:摆脱现行法规标准的约束,主动减少企业环境责任。现在美国大部分企业实施的是以执行环保法规标准为基本内容的环境管理模式,只有为数不多的企业实施主动环境管理,他们开始     

环境执法成本倒挂的成因及对策浅析

环境执法成本倒挂是目前环境执法中的一个重要问题，其成因主要是因为在环境执法过程中存在“守法成本低，执法成本高”的现实矛盾。针对存在的问题，提出了转变观念，降低企业守法成本；完善立法，提高企业的违法成本；加强环境宣传教育，建立“政府—企业—公众”的良性互动的环境监督执法体系等方面的建议。     

企业环境教育的法理基础

政府表彰的重要社会功能之一就是对公众实施教育和引导。国家环保总局此次对“环境友好工程”的表彰,其教育和引导的对象,不是普通公众,而是企业。对“环境友好工程”表彰的过程,也就是对企业实施环境教育的过程。企业环境教育是环境教育系统中的关键“环境教育”(Environmenta     

关于企业环保工作上新台阶的几点思考

最近,党中央、国务院批准的我国环境与发展十大对策重申了“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展”的方针。这项方针对于企业环保工作具有重要的指导意义。在实际工作中,企业环保工作与企业经济活动不仅是“必须同步”,而是“必然同步”。不如此,企业的整体发展就会受到限制,甚至阻碍。作为环保工作者,我们应该从国情、厂情出发,清醒地分析企     

工业企业环境保护考核指标试行办法的探讨

第二次全国环境保护会议提出了本世纪末环境保护的奋斗目标,为了保证环境目标的实现,必须把环境保护纳入国民经济计划的轨道。今年,国家将讨论制定国民经济和社会发展“七五”计划纲要。为了把环境保护切实有效地纳入国家“七五”计划纲要中去,当前迫切需要研究建立环境保护的指标体系,以便通过国家“七五”计划贯彻落实到各地区、各部门、各行业的计划中去。工业企业环境保护考核指标是制定和落实环境保护“七五”计划必不可少的组成部分,是加强环境管理,保证工业企业环境保护计划     

伪环保批判书之：砍大树，种小草，建大广场

生态环境建设要走出误区 近年来,“环境兴市”、“生态立市”、“园林城市”、“森林城市”等与环保、生态有关的时髦词汇在一些城市的政府工作报告等“施政纲领”中频频出现。人类只有一个地球,环境需要保护。加强生态环境建设与保护,已经成为当今社会的共识。但当前不少地方“填经”、“好经”已被歪嘴和尚念歪,一些地方打着贯彻落实科学发展观的旗帜,借着环境保护、     

关于改革建设项目“三同时”管理制度的建议

文章认为,“三同时”制度是我国的一项创新,它对强化环境管理起过重要的作用。但目前存在一些缺陷,有必要进行改革。作者建议将“三同时”制度修改为:“一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产,都必须充分注意对环境的污染和破坏。在远行新建、改建、扩建工程时,经环保部门确定现阶段必须治理的污染和公害,其防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工     

我们对实行环保考核指标的探索

如何建立企业环境保护考核指标,怎样把环保指标纳入企业管理轨道是当前亟待研究解决的一个重要课题。上海化纤工业公司,自一九七九年开始做了一些探索,取得了一些经验。上海化纤公司所属企业有十几个,企业规模大小不一,有的企业同时生产几个产品,有的企业产品比较单一,“三废”治理设施的状况、环境管理水平和监测力量强弱都不一样。这种状况无疑会给环境保护指标的实行增加一定的困难。但是事在人为,条件是可以逐步创造的。     

发展乡镇企业要保护农业生态环境

在发展乡镇企业过程中,作者发现由于忽视环境保护,产生了乡镇企业的“三废”污染农业生态环境,农业资源受破坏这样一些环境问题。为此作者提出在发展乡镇企业的过程中,要妥善处理与资源、环境、农业生产和建设生态农村的关系,必须作好以下几点: ①因地制宜,合理利用农业资源。要根据本地区的资源特点,发挥资源的优势,因地制宜地选择发展具有地方特色的农业企业和农产品加工企业。     

异质性环境规制与高新技术企业共聚交互因果关系研究——基于多空间收敛交叉映射技术

异质性环境规制与高新技术企业共聚之间存在复杂而紧密的交互因果关系,如何加快两者融合发展,构建区域经济环境协调优势值得进一步研究。本文利用大数据分析方法,基于国内2011—2019年异质性环境规制与高新技术企业共聚的省域面板数据,采用多空间收敛交叉映射模型,在区域间高新技术企业共聚水平测度基础上,从“被共聚”和“向共聚”两个维度实证检验了高新技术企业共聚与不同类型环境规制间的交互因果关系。研究结果表明,不同类型环境规制与高新技术企业共聚之间存在的耦合关系各不相同,其中,命令控制型环境规制一方面受高新技术企业“向共聚”带来的促进作用,另一方面又将促进高新技术企业“被共聚”水平提升,且后者的影响程度略高于前者,存在显著双向因果关系;而市场激励型环境规制仅受高新技术企业“向共聚”的正向促进作用,存在显著单向因果关系;但公众参与型环境规制与高新技术企业共聚两者间不存在相互影响,无显著因果关系。本文聚焦异质性环境规制与高新技术企业共聚间的良性互动,为客观评价高新技术企业共聚微观绩效提供经验证据,为进一步在开放中实现经济与环境协同发展提供有益的政策启示。     

浅谈企业环境保护管理中人的因素

浅谈企业环境保护管理中人的因素双功发，陈留刚（中原石油勘探局采油二厂地质队）当前，现代化管理工作的重心应由“物”转向“人”，以适应现代高度社会化大生产的需要。然而，每个管理对象──“人”都处在某个特定的环境中，对环境管理有着自己的取向标准。企业环保管...     

增强环保意识搞好综合治理

环境污染和生态破坏已成为威胁人类生存的三大问题之一。我国的环境污染主要是工业污染,而工业污染的发生源多是在企业,所以,企业的环境保护进行得如何直接影响着我国的环境质量。我国政府历来十分重视企业污染的防治。今年“六五”世界环境日前夕,国家环保局特向全国103家环境保护先进企业颁奖,表彰它们在保护环境方面所取得的成绩。为了介绍这些先进企业的成功的管理经验,我编辑部准备从这期开始陆续刊登其中一些优秀企业的经验。这期我们首先刊登了大连机车车辆厂是如何提高职工环境意识,搞好综合治理的。     

自在自为落实科学发展观

在“发展与环境多重博弈”中,为何一些施政者仍执意于“最坏的结果”?以“攀枝花经验”为对比,其中的分别无非有两个:一是具体实践,是增长模式的选择问题,是施政者智慧与经验的分别。另一则是指导思想,是“为民”还是“为己”政绩观的选择问题,是为父母官者良心底线的分别。