推进环境信息公开工作的实践与思考

<正>政务公开是建设法治政府的一项重要制度,今年2月份中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》(以下简称《意见》),确立了政务公开工作的指导思想、基本原则,明确了今后五年的工作重点与工作目标,为进一步推进政务阳光透明、扩大政务开放参与、提升政务公开能力做好了顶层设计和制度安排。环境信息公开工作要全面贯彻落实《意见》要求,以改善环境质量为核心,充分发挥好推动环保工作、服务绿色发展、促进社会共治的作用。     

新疆维吾尔自治区环保系统大力开展政务公开工作

政务公开制度与行业纠风工作是树立政府形象工程的重要形式之一 ,环保系统的政务公开与行业纠风尤其重要。为保障社会公众对环保工作的知情权、参与权与监督权 ,密切政府与人民群众的联系 ,提高环保工作的透明度 ,促进廉政建设及依法行政的能力。自治区环保局党组要求各地、州、市环保系统的工作人员及行政执法人员认真学习贯彻国家环保总局有关政务公开的文 件精神 ,将政务公开及行业纠风工作落实到日常工作中去 ,为自治区的经济建设服务     

探索建立共同参与环保工作大格局

正山东环保始终坚持以改善环境质量为核心,以解决实际问题为导向,亮出"阴暗面",把问题摆到桌面上,接受公众监督。近年来,山东环保按照"公众监督把阴暗面亮出来,政府顺应民意认真整治,整治效果依然接受公众监督"的公众参与"三段论"原则,强化环境信息公开,拓宽公众参与渠道,积极探索新型政务公开模式和新时期环保群众工作新方法,努力构建全社会共同参与、良性互动的环保工作大格局。扩大公众参与是推动环保事业深入发展的迫切要求党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新     

企业事业单位环境信息公开办法

<正>(环境保护部令第31号)第一条为维护公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息的权利,促进企业事业单位如实向社会公开环境信息,推动公众参与和监督环境保护,根据《中华人民共和国环境保护法》、《企业信息公示暂行条例》等有关法律法规,制定本办法。第二条环境保护部负责指导、监督全国企业事业单位环境信息公开工作。县级以上环境保护主管部门负责指导、监督本行政区域内的企业事业单位环境信息公开工作。第三条企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则,及时、如实地公开其环境信息。第四条环境保护主管部门应当建立健全指导、监督企业事业单位环境信息公开工作制度。环境保护主管部门开展指导、     

基层环境行政处罚存在的问题及规范措施

为规范环境行政执法,对基层环境行政处罚存在的问题、原因及规范措施进行了研究。发现当前基层环境行政处罚主要存在程序不规范、查处未分离、制度不健全、证据不充分、后督察不及时、公开不全面等问题。在分析原因的基础上,结合基层执法实践,从切实转变思想观念、完善行政处罚制度、建立完善联动机制、信息全面公开、提升执法能力、加大监督惩处力度等方面提出规范环境行政处罚的对策建议。     

《2002年全国环境监理工作要点》及《2002年全国环境监测工作要点》

国家环境保护总局办公厅于２００２年２月２５日和２月２６日分别以环办犤２００２犦１７号文和环办犤２００２犦１６号文出通知，印发了《２００２年全国环境监理工作要点》和《２００２年全国环境监测工作要点》。现全文刊登如下。２００２年全国环境监理工作要点２００２年环境监理工作的指导思想是：以第五次全国环境保护工作会议精神为指导，贯彻落实“国家环境保护‘十五’计划，”坚持以改善环境质量为根本目的，严肃查处环境违法行为，全面推进排污收费制度改革，狠抓环境监理应急能力建设和队伍管理，加强社会监督和政务公开，为实…     

探索环保政务公开新路 实施环保公开公正执法——湖北省南漳县环保局实行政务公开,建立全省首家“排污申报厅”的探索与实践

阐述环保政务公开的必要性和重要性,介绍实行执法“公示”制度的具体作法。     

对环境监测实验室实施质量监督的思考

环境监测质量监督是保证环境监测工作质量的重要环节,文章剖析了影响质量监督工作质量的5个因素,提出应从质量监督员的选择、配置和培训、做好文件化规定、提高质量监督工作的计划性、规范质量监督记录、注重质量监督工作效果评价几个方面,强化监督工作的实施,提升质量监督的作用.     

探索环保政务公开新路 实施环保公开公正执法－湖北省南漳县环保局实行政务公开，建立全省首家“排污申报厅”的探索与实践

阐述环保政务公开的必要性和重要性，介绍实行执法“公示”制度的具体作法。     

珲春市聘请环保义务监督员

为提升环保工作监管水平,充分发挥社会公众监督作用,珲春市环保局近日召开了环保义务监督员聘任大会。这标志着珲春市环保局监管工作将朝着更加公开、公正、公平的方向发展,今后"民众环保眼"将代表民声、民意更加全面地监督珲春环保工作。在聘任大会上,义务环保监督员们观看     

环境信息公开：我们向美国学什么？

我们在环境信息公开方面存在弊端,很多企业并没有重视《环境信息公开办法（试行）》。信息监管已经成为了美国一项非常重要的监管模式．污染物排放与转移登记制度（例如美国的《有毒化学物质排放清单》制度）、环境影响评估、政务公开的法律法规、许可证制度和产品标识是其五种主要的信息披露工具。我们应当学习美国在大力推动环境信息公开方面的经验,建立健全信息监管措施和必要的争议解决机制,鼓励广大公众的参与、支持与配合。     

地方

湖北地表水自动监测信息即将实行4小时发布一次 湖北省环保厅口前下发了规范全省环保系统环境监测信息公开工作的通知，将信息公开作为查摆问题、整改落实的重点领域。     

环境影响评价公众参与暂行办法

第一条 为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与：     

中国环境信息公开论坛在中国人民大学成功举办

正2018年12月7日,中国环境信息公开论坛在中国人民大学逸夫会堂成功举办。论坛由生态环境部环境发展中心、中国人民大学环境学院主办,《中国环境管理》期刊承办,中环联合认证中心协办,主题为"环境信息公开与企业环境责任"。论坛由中国人民大学环境学院院长王华主持,中国人民大学副校长刘元春、生态环境部环境发展中心党委书记程春明、生态环境部办公厅政务公开与信息管理处副调研员许福成出席会议并     

环保政务微博在生态文明宣传教育中的应用研究——以川陕革命老区为例

改革开放以来，我国社会经济高速发展，但生态环境问题也日益凸显，生态文明建设与环境治理已经成为社会各界关注的焦点。与欧美发达国家相比，我国公众的环保知识水平、意识不高，这直接影响着其对生态文明建设与环境治理的认知和行为。而环保政务微博在促进生态文明建设与环境保护的信息公开、舆情引导、环境教育、环境政策文化传播等方面发挥着重要作用。本文以新浪微博官方认证的川陕革命老区内10个市(县)的生态环境部门环保政务微博作为研究对象，通过整理分析其话题设置、发文情况、粉丝互动情况等，考察其生态环保政务微博运营情况，从而分析生态环保政务微博在生态文明教育与环境保护宣传教育中存在的问题，如社会影响力不高，互动有限、运行效率低，信息发布少、运营绩效水平较低等，据此提出加强环保政务建设，提升环保政务微博社会影响力；围绕环保政务微博特点，加强与受众之间的互动；创新宣传内容形式，提升环保教育水平等对策建议。     

推动环境信息公开 建立社会监督体系

20世纪70年代以来,各国政府掀起行政改革的浪潮,不少国家都制定了政府信息公开的相关法律,以顺应社会各界对更公开、更透明的公共管理的呼吁。推行环境信息公开战略,大大降低了社会参与环境保护的信息成本。环境信息公开的监督作用     

构建开放监督型工业源挥发性有机物排污申报平台的建议

工业源挥发性有机物(VOCs)以无组织排放为主,其排放量的确定和申报对现行的以有组织排放管理为主的环境管理模式提出挑战。为顺利实施VOCs排污收费、总量控制、环境影响评价、污染防治管理,切实降低环保部门收集信息、监督管理的成本,促进环境信息的真实性和有效性,我国迫切需要在国家层面结合环境信息公开和公众参与对VOCs排污申报管理模式进行研究和构建。在研究国内外排污申报平台的基础上,提出以VOCs管控为契机,整合环境统计、排污费征收等要求,建立面向企业的唯一开放监督型VOCs排污申报平台,采取数据联审制度,推行信息公开和开放型监督。通过申报功能、试算功能、监督审核功能、决策支持功能、减排技术评价功能、信息公开功能、资料和文件功能、培训和试报功能等平台八大功能的有机融合,建立公众、企业和政府相互监督、制约的三级VOCs排放监督管理新机制,为我国环境管理模式的更新升级提供参考。     

积极拓宽融资渠道

宜宾属于经济欠发达地区,资金短缺严重制约着社会经济的发展,也制约着产业结构升级。产业结构的调整,无论通过增量配置还是通过存量转移途径;无论是基础设施建设,还是培育高科技产业,都离不开资金投入。因此,应进一步强化“开明开放”观念,积极拓宽引导商业银行信贷资金、企业自有资金,积极争取国家各项政策性扶持资金,抓住西部大开发历史性机遇,最大限度地争取国家、省财政转移支付,加强基础设施、基础产业建设,改善生态环境,发展高科技产业等;进一步加大对外开放力度,努力提高招商引资实效,大力引进市外资金,大胆引进国内外先进技术、先进企业嫁接改造传统产业和企业,充分发挥外资在结构调整中的作用;积极引导和鼓励非公有制经济投资实业开发,广泛进入竞争性经济领域,支持参与对国有小企业的嫁接改造和重组。 　　 为营造良好的经济软环境,要按照国际惯例的要求,努力建立公开、公正、公平的竞争规则。一方面要着力规范经济秩序,包括坚持治理“三乱”,切实减轻企业负担;强化预算外资金管理,严格执行执罚部门“收支两条线”制度,继续实行“六统一、一监督”;规范建设审批程序,实行政府采购和招投标制度;严格执行国家产业政策,防止低水平重复建设引起的不良竞争等。另一方面,要切实转变政府职能,分开政企职能,规范政务行为,各级政府和政府部门要进一步强化″服务″意识,转变工作作风,认真搞好协调指导、产业引导和优质服务,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。同时要严格依法行政,坚持从严治政,积极推行政务公开,自觉接受群众监督,加强廉政建设,努力为实现经济新跨越创造很好的软环境。这样才能免去投资者的重重顾虑,保障投资者的利益,实现地方经济的发展与投资者获利的双赢格局。……     

深圳房地产管理不打“闷包”

深圳房地产管理不打“闷包”深圳市为规范房地产市场行为，目前制订了“四公开”制度。即：①规划公开。包括总体规划、功能公斤和区域规划细则公开。②土地出让和地价公开。包活公开土地出让的对象、面积、途径和位置等；公开Ｍ似地价和市际地价ｎ分展商大为柳范小不。旬...     

关于加强事业单位财会监督管理服务支持打造生态文明高地的几点思考

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上提出，“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”。近年来，国家对青海生态环境保护资金投入力度不断加大，为有效规范我省事业单位财会监督管理，提高各类生态环境保护资金使用效率和效益，强化对打造生态文明高地的支撑，本文在总结事业单位建立财会监督机制的重要意义，对青海省事业单位财会监督现状及存在的问题认真分析归纳总结的基础上，结合生态环境保护工作特点，从政府、事业单位和社会层面分别提出提高青海省事业单位财会监督能力和效果的相关对策和建议，以期对事业单位财会监督工作提供参考。