创建矿业安全卫生法 保护矿工生命健康权

通过对比分析可知,现行《矿山安全法》的根本目的不是矿山职业安全,而是为了矿山生产安全和促进采矿业发展,并且缺少保护矿工健康权的规定。民国时期的《矿场法》属于可以继承的矿业安全与健康立法,并有多数国家制定的《矿业安全与健康法》可供借鉴。可以得出结论:以效率为本向以人为本的转变和落实,必须依靠法律制度的固定和保障;人们健康安全需要层次的提升是制度变迁的动因;我国缺乏保障矿工基本人权的《矿业安全与健康法》而出现制度断层。     

美国职业安全与健康监察程序

美国联邦职业安全与健康监察局(OSHA)是依据1970年美国颁布的《职业安全与健康法》于1971年成立的,它的主要任务是:保障雇员在安全与健康的工作环境和工作条件下工作;鼓励雇主和雇员减少工作场所的职业伤害,有效执行国家职业安全与健康措施;对作业场所实施安全与健康情况监察。联邦职业安全与健康监察局的执法监察通常是在没有预先通知的情况下进行。法律规定,雇主有权要求监察员在进入工作场所安全检查前出示监察证件。职业安全与健康监察局的执法监察程序如下:     

美国安全生产监察体制主要特点

<正>美国有50个州,1个直辖特区(首都所在地华盛顿哥伦比亚特区),5个岛屿自由邦和10多个其他远洋小岛组成。美国是联邦制国家,每个州有较高的自治权。历史上安全生产监察工作是各州政府负责的,但是,进入20世纪60年代后,安全生产监察责任移至联邦政府。美国1970年颁布《职业安全与健康法》,1977年颁布《矿山安全与健康法》,美国劳工部依据这两部法,分别成立了职业安全与健     

中外安全生产法律责任设定比较

本文将英国《工作健康安全法》、美国《职业安全健康法》、澳大利亚《工作健康安全法》和新加坡《工作场所安全卫生法》与我国《安全生产法》,从行为模式、法律责任主体、法律责任形式、法律责任力度等方面进行对比分析,以期为我国《安全生产法》的修订提供立法借鉴。     

发达国家职业安全健康主要经验与做法(3)——注重安全监管监察的权威与高效

安全生产与职业健康监管监察体系,能够保障安全健康法规和相关技术标准得到准确、全面的贯彻实施,并使所有从业人员的人身安全与健康得到最大程度的保障.大部分工业发达国家都建立了权威、高效和完善的安全生产监管监察体系.它们的主要做法有5个方面. 依法建立安全与健康监管机构 国外发达国家根据本国的《职业安全健康法》或《劳动保护法》的授权,基本都建立了一个监管监察机构,专门监督检查雇主执行职业安全健康法律法规和标准的情况,并对各种违法行为给予严厉处罚.发达国家把设立职业安全健康监管监察机构、队伍、职权和责任都写入了法律,并加以明确,以保障安全监察机构依法行政和依法监察.     

美国职业安全健康标准与监察执法

在世界发达工业国家中,美国的职业安全与健康监察体系是比较完善和规范的。美国较早就制定了《职业安全与健康法》和《矿山安全与健康法》,相关的职业安全与健康标准也门类齐全,可操作性强。随着工业化的不断推进,美国工作场所的职业伤害和职业病趋于严重化。20世纪60年代,美国鉴定出的致癌因素有1万5500余种,每年工业部门生产出上千种新的人工合成化学物质和化合物;每隔20分种就有1种新的、具有潜在毒害的化学物质出现;每年有10多万人死于工作场所污染造成的疾病,39万人因此患上严重的职业病。据1970年美国国会的几项年度统计,每年因工伤事…     

澳大利亚职业安全与健康立法变革

历史上,澳大利亚各州都采纳19世纪英国的职业安全与健康法（特别如1878年工厂法,以及后来的1901年工厂法）,因此,直到1970年,每个州都有一部执行英国职业安全与健康法规模式的法令。这个传统法规模式主要依靠一套详细而繁琐的具体标准。它由独立的州监察员负责执法监察,监察员被赋予广泛的监察权力,依靠警告、教育和劝告等执法手段劝戒守法,最后的手段是按刑法起诉。这种传统的标准法规优势在于责任人明确知道自己做些什么,职业安全与健康监察人员也比较容易执法。     

环球资讯

正?澳大利亚昆士兰州颁布实施预防尘肺病新规?从2017年开始,澳大利亚昆士兰州预防尘肺病新规正式生效。新规要求:新入职矿工必须进行入职体检(含胸部X射线检查),并记录存档:露天矿矿工每10年必须进行1次体检(含胸部X射线检查),井工矿矿工为每5年1次;矿山企业应每3个月向矿山职业安全健康监察部门提交1次粉尘监测数据;政府及相关机构将对粉尘监测数据进行审核并通过媒体公布;     

论矿工安全与健康保护制度的变迁

因谈判成本高而将保障矿工安全与健康的权利留在劳动合同的约定之外,如果严守这个不完全性合同,则因合同的剩余控制权在雇主而很难保护矿工的安全与健康。必须在劳动关系中设置与劳动合同并列的侵权责任,强制雇主承担保护矿工安全与健康的严格责任,因此应制定《矿业安全与健康法》。     

完善我国煤矿安全生产法律法规探讨

本文根据目前我国煤矿安全生产法律法规存在的问题,提出了完善我国煤矿安全生产法律法规的建议。应尽快修改《矿山安全法》;梳理其他与煤矿安全有关的法律法规;完善煤矿安全监察法律、加强执法;治理小煤矿发展的法律建议;适时制定专门的《煤矿安全法典》;尽快出台《中华人民共和国矿山安全与健康法》;完善煤矿安全生产规章。     

强化监督管理 发动中介参与——日本的职业安全保障体制简介

日本有关劳动安全健康的代表性法律是《劳动安全健康法》,另外还有《劳动基准法》、《矿山法》、《尘肺法》、《作业环境测定法》等。日本的劳动安全健康法经过近30年的制订、修改、实施及不断完善,已经形成了一套体系,即以《劳动安全健康法》为中心的法令体系,它在具体的实施过程中常与日本的其他法规相配合。     

中美职业安全健康法对比

通过对中美职业安全健康立法目的和背景的考察,对比分析职业安全健康法涉及的6项具体内容,即体例结构、适用范围、监管方式、监管体制、教育与培训、法律责任,并指出国情不同是造成中美职业安全健康法立法巨大差异的原因之一。经对比分析,可得出几点结论:从中国国情出发,走逐步完善的职业安全健康立法路径,建立独立的职业安全健康法律体系,是我国安全生产的治本之策;对从业人员的职业安全健康保护具有首要性,须明晰保护劳动者的上层法律要求,《安全生产法》并不能代替《职业安全健康法》;完善中国职业安全健康法律制度须走一体化整合的道路。     

致力于改善工作环境——美国职业安全与健康局(OSHA)2010年度工作报告

根据《美国职业安全与健康法》(1970)的要求,美国职业安全与健康局的职责是通过执法、科研、信息提供、教育、培训等方式,确保为作业人员(包含男性和女性)提供安全和健康的工作环境。开展专项行动2010年6月18日,美国职业安全与健康局停止了"强力执法"     

海外新闻

<正>加拿大安大略省修订矿业安全法近期,为提升矿业安全水平,加拿大安大略省对《职业安全健康法》下的854法规《矿井和矿场》(Mines and Mining Plants)进行了修订。此次修订主要包含7大内容,分别涉及:可见度高的工作服,如安全帽四周必须用反光材料,衣物的腰部、双臂、双膝以下部位分别要有反光条围绕,且宽度不得低于50 mm,衣物前面要有2根竖直的反光条,背部反光条要为"X"状;传送带紧急制动要求;地表金刚石开采培训;已知     

美国矿山安全与健康监管一瞥

笔者近期到美国就如何做好矿山安全与健康方面的工作进行了参观和学习,发现美国在矿山安全与健康监管方面的经验有一定的借鉴意义,现作一简要介绍。强制性实施《1977年矿山安全健康法》为减少矿工的职业伤害,美国矿山安全与健康监察局采取了一些有效的措施。其中,采取各种强制性行动实施《1977年矿山安全健康法》是重要措施之一。     

煤矿安全生产的“他山之石”

矿业安全生产,尤其是煤矿生产安全这个老话题很受舆论关注.记者广泛搜集了澳大利亚、德国、印度、俄罗斯和美国等产煤大国的煤矿安全生产经验,引以为鉴. 完善立法 澳大利亚:联邦政府矿业安全管理主要体现在立法和制定技术标准两方面.地方政府在执行联邦法律过程中,会因地制宜地对矿业生产安全和矿工职业健康制定各自的法律法规,通过对矿山设计、生产、环境保护和安全进行的审查或监察对矿业企业进行监督,有权要求不达标企业停产.     

澳大利亚矿山救援培训新技术

澳大利亚煤炭服务有限公司(CSPL,以下简称"煤炭服务公司")是根据澳大利亚《2001年煤炭工业法》(Coal Industry Act 2001)成立的一家股份制公司,股东为澳大利亚建筑林业矿业能源工会(CFMEU)和澳大利亚新南威尔士州矿产委员会.煤炭服务公司主要开展煤矿保险、煤炭服务保健、矿山救援服务、职业卫生服务、煤矿技术服务和虚拟现实培训等业务.     

美国、澳大利亚的矿山安全

澳大利亚,矿山救护车将开赴现场澳大利亚1991年～2001年矿山死亡人数及伤害次数如下表:(澳大利亚财政年度由每年4月至下一年3 澳大利亚昆士兰州政府为加强矿山安全,已开始进行矿山救护车的研究。研究该车的目的是改善井下矿工的自救能力。该项工作将由位于Redbank的矿山试验研究站与昆士兰州矿山救护服务中心与澳大利亚煤矿协会联合进行。该救护车应能在特     

云南省明确任命201名矿山安全监察员

云南省明确任命２０１名矿山安全监察员为严格履行《矿山安全法》和《云南省实施＜矿山安全法＞办法》所赋的职责，促进全省采矿持续、稳定、健康发展，云南省劳动厅在１９９４年重点对全省各地、州、市、县分管矿山安全监察的局（处）长及矿山安全监察干部专门进行系统培...     

筹划起草《国家矿山安全保健法》

为了筹划起草《国家矿山安全保健法》和《国家采矿安全监察员条例》,今年三月十四日,国家劳动总局召开座谈会。参加这次座谈会的有煤炭部、冶金部、化工部、二机部、卫生部、建材总局、地质总局和全国总工会八个单位的有关负责同志。 会上,国家劳动总局副总局长章萍概述了我国从五十年代以来酝酿筹建安全监察机构的历史过程,扼要介绍了罗马尼亚、南斯拉夫两国劳动保护工作状况,并对我国《国家矿山安全保健法》和《国家采矿安全监察员条例》的起草工作提出了意见,主要是:(一)成立起草领导小组,由各有关部门指派一名司、局长参加。(二)组织两…