下呼上应福音来

今日不知谁际会，春风春雨一时来。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》第一次明确提出要“按照城乡统筹发展的要求．逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入”、“探索建立与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。”     

劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知

完善企业职工基本养老保险制度是实现养老保险可持续发展的需要，是推进社会保障体系建设的重要内容，是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大举措。在总结东北试点经验和深入调研论证的基础上，国务院发布实施《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号，以下简称《决定》）。为做好《决定》的贯彻落实工作，现就有关问题通知如下：     

完善新型农村社会养老保险制度设计

新型农村社会养老保险试点工作已经进行了三年,工作进展顺利,制度深受农民和社会各界的肯定。为进一步推进和完善新农保制度,促进制度定型,需要对试点情况进行调查、评估和系统研究,国家科技部软科学计划专门设立了＂新型农村社会养老保险制度建设研究＂（2009GXS5B070）专题研究计划。按项目要求,人力资源和社会保障部社会保障研究所成立了课题组,对部分试点地区——江西赣州、陕西宝鸡、江苏无锡等地进行了专题调查研究,在此基础上形成了关于＂新农保制度建设、投资运营、经办管理＂专题研究报告。本刊将报告中＂关于完善制度设计＂部分予以刊发,以期对推进新农保制度建设有借鉴意义。     

国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度。现提出以下意见：     

全面发动 精心组织强力推进农民工安全培训工作

近年来,南通市安监局认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2006]228号）等文件精神,深入实施“十一五”百万职工安全生产知识电视培训工程,强力推进农民工安全生产培训工作,坚持以政府考核为手段、企业负责为主体、电视培训为载体,不断创新和完善安全生产培训管理体制和机制,加大培训力度,培训规模不断扩大,培训手段不断更新,培训层次不断提升,培训质量不断提高,培训效果逐步显现,在继2006年全市培训15万名农民工的基础上,去年,我市实现农民工安全培训13．5万名,为安全生产形势的进一步好转奠定了坚实的基础。     

中共中央宣传部人力资源和社会保障部关于印发开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲的通知

各省,自治区．直辖市党委宣传部、人力资源社会保障厅（局）,中央直属机关工委宣传部。中央国家机关工委宣传部。中央主要新闻单位： 国务院近日印发了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[20t1318号）,明确了城镇居民社会养老保险的基本原则、制度模式、任务目标。建立城镇居民社会养老保险制度,是深入贯彻落实科学发展观、加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系、贯彻实施社会保险法的重大举措,对于全面建设小康社会、促进社会公平正义、维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。为做好城镇居民社会养老保险试点宣传工作,现将（（开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲》印发给你们,请结合实际,认真做好宣传和舆论引导工作。     

劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见

根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号，以下简称国务院5号文件）精神，按照国务院农民工工作联席会议确定的分工方案，结合劳动保障部门的工作职责，制定劳动保障部门的实施意见如下：     

劳动和社会保障部国务院国有资产监督管理委员会关于进—步做好中央企业工伤保险工作有关问题的通知劳社部发[2007]36号

为深入贯彻实施《工伤保险条例》，进一步落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）中切实保障农民工工伤保险权益的要求，积极做好国务院国有资产监督管理委员会监管企业（以下简称中央企业）参加工伤保险的有关工作，现就有关问题通知如下：     

国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：近年来,各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和《国务院办公厅转发农业部等部门2003—2010年全国农民工培训规划的通知》（国办发[2003]79号）,农民工培训工作取得显著成效,政策措施逐步完善,培训力度不断加大,农民工职业技能明显提高。     

人力资源和社会保障部 公安部关于全国优秀农民工在就业地落户的通知

人社部发[2008]97号各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）、公安厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局、公安局：国务院农民工工作联席会议决定,表彰1000名全国优秀农民工。根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）关于“对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者,应优先准予落户”的精神,     

新型农村社会养老保险制度创新和突破的基本取向

北京市2006年1月1日开始实施的《北京市农村社会养老保险制度建设的指导意见》，是党的十六大提出在有条件的地区积极探索建立农村社会养老保险制度后，在各省、市、自治区中率先出台的第一个明确逐步加大公共财政对农村社会养老保险制度建设投入的政府指导意见，也是我国第一个真正意义上的与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度，标志着我国农村社会养老保险工作进入了一个新的阶段。     

劳动和社会保障部关于做好原有企业年金移交工作的意见——劳社部发[2007]12号

各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）：为贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）和国务院常务会议精神，按照“企业年金试行办法》（劳动保障部令第20号）和《企业年金基金管理试行办法》（劳动保障部令第23号）规定，现对尚未规范管理的原企业补充养老保险（以下称原有企业年金）移交工作提出以下意见：     

新旧基本养老金计发办法比较——以淄博市为例

贯彻国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005138号），2006年山东省淄博市全面展开企业职工基本养老保险制度改革，新退休人员全部实行新的基本养老金计发办法。本文通过新旧计发办法对比，对新办法运行情况作以下分析。     

国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局教育部劳动和社会保障部建设部农业部中华全国总工会关于加强农民工安全生产培训工作的意见

为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号），切实提高农民工特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业农民工自我安全保护的意识和能力，有效保障农民工生命财产安全，促进全国安全生产形势稳定好转，现就加强农民工安全生产培训工作提出如下意见：     

农民工社会保险如何推进——访劳动保障部社会保障研究所所长何平

在我国工业化、城镇化的进程中,农民工已经成为我国产业工人的主力军.近年来,党和政府高度重视农民工的社会保障问题.国务院专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）,提出要积极稳妥地解决农民工的社会保障问题.各地也纷纷试点,探索建立适合农民工特点的社会保障政策制度.针对如何促进农民工参加社会保障这一话题,我们采访了劳动保障部社会保障研究所所长何平.[编者按]     

劳动保障政策法规及有关行政解释（六）（2006年）——劳动和社会保障部国家开发银行关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知

农民工是我国产业工人的重要组成部分。未来一个时期，我国产业工人的新生力量将主要来自农村。为了贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）精神，提高我国产业工人特别是农民工的整体素质。增强培养技术工人的能力，解决国民经济发展中技术工人严重短缺这一社会发展瓶颈问题，增强国民经济发展后劲和国际竞争力，劳动保障部与国家开发银行决定联合组织实施“农民工培训示范基地建设工程”（以下简称“工程”）。现将工程有关事项通知如下：     

关于贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的实施意见

为贯彻落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>(国发[2006]5号),保障农民工职业安全健康权益,进一步发挥农民工在社会主义现代化建设中的作用,按照国务院农民工工作联席会议分工方案,结合安全生产监管和煤矿安全监察工作实际,制定如下实施意见:     

关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委):建筑业是农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业《。国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号,以下简称国务院5号文件)对农民工特别是建筑行业农民工参加工伤保险提出了明确要求,各地劳动保障部门和建筑行政主管部门要深入贯彻落实,加快推进建筑施工企业农民工参加工伤保险工作。现就有关问题通知如下:一、建筑施工企业要严格按照国务院《工伤保险条例》规定,及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。同时,按照《建筑法》规定,为施工现场从事危…     

国务院要求加强农民工安全生产和职业健康保护

为进一步做好新形势下为农民工服务工作。切实解决农民工面临的突出问题，有序推进农民工市民化，国务院近日下发《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，要求“实施农民工职业技能提升计划”、“加强农民工安全生产和职业健康保护”。     

养老保险制度基础整合与城乡融合的制度体系构建

1991年国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号）下发以来，我国养老保险制度改革取得了较大的成绩。但是随着社会主义市场经济的不断发展，“三元”分立的城镇企业职工，机关事业单位以及农村社会养老保险制度遇到了一定的困难。本文认为，在市场经济环境下，只有对城乡养老保险进行基础整合，从而建立起城乡融合的养老保险制度体系，才能摆脱目前城乡养老保险制度改革所遇到的各种问题。