矿山安全卫生监察十年

自1982年2月13日国务院发布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》(以下简称两上条例)以来,已经十年了。两个条例的发布,标志着我国矿山安全卫生工作从此进入了一个新阶段,充分体现了党和政府对采矿工业的重视和对矿山职工的关怀,显示了社会主义制度的优越性。 近十年来,各级政府和主管部门以及矿山企业认真贯彻执行两个条例,取得了很大成绩,我国矿山安全卫生工作有了很大发展,主要体现在三个方面。一是,根据条例规定,劳动部门内建立了矿山安全监察机构,配备了国家矿山安全监察队伍,执行矿山安全监察任务。二是,通过两个条例的贯彻,近十年…     

王建伦同志说安全监察重在加强预防

王建伦同志说安全监察重在加强预防劳动部党组成员王建伦于今年３月底在太原召开的全国矿山安全监察工作会议上说，安全监察工作要在预防性监察上下功夫，应该放在大的经济环境中来分析、认识。王建伦说，改革的力度从今年开始逐步加大，涉及国家、地方、企业和劳动者几个...     

以安全整治为主线推动全省非煤矿山安全生产工作

近年来，在国家局和省政府的统一领导和部署下，全省非煤矿山以安全整治工作为主线．以防范重、特大安全事故为重点，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产法律、法规宣传．加大矿山安全监察力度，强化安全生产条件，强化安全防范措施，矿山安全生产状况稳定好转，伤亡人数稳中有降，两年多的时间未发生重、特大伤亡事故。整治工作取得了较好的成绩，为确保全省实现“两个率先”、促进安全生产和经济发展作出应有的贡献。     

劳动部通报表彰全国县级矿山安全监察工作先进单位

本刊讯1992年11月24日,劳动部发出通报,表彰了近几年来,在矿山安全监察工作中成绩卓著的县级矿山安全监察单位。 在各级政府的重视下,目前全国已有近700个县(市、旗、区)设立了矿山安全监察机构,配备了2000多名矿山安全监察人员,大大加强了国家对乡镇矿山的安全监察工作。 这些机构,认真履行《矿山安全监察条例》、《县级矿山安全监察工作规则》所赋予的职责,从抓内部业务建设着手,普遍建立了各类矿山安全档案、台帐、图表,有利于掌握实际状况和指导矿山安全监察的实践。同时,还在矿长安全资格审查、矿井安全生产条件认证、参加并监督事故处…     

甘肃省开展矿山安全监察竞赛

甘肃省 劳动局从今年起开展 矿山安全监察工作竞 赛,以强化矿山安全 监察工作,加强安全 监察队伍建设。 全省各地、市、州县(市、区)的矿山安全监察室,各级劳动部门的专职矿山安全监察员及主管矿山安全监察工作的的领导,均可参加竞赛。 规定的评比内容为:政治思想工作,即理论学习和执法、守法情况;监察室人员定编落实情况;到现场天数及下井次数;矿山设计审查及竣工验收情况;矿山安全资格审查发证率;信息反馈是否准确及时;事故结案情况;粉尘职业病统计上报情况及伤亡事故罚款情况。以上11项都有详尽具体的考评办法。甘肃省开展矿山安全监察竞…     

我国矿山安全监察的发展

矿山安全监察制度是采矿工业发展到一定阶段的产物,是依靠国家强制力保证矿山劳动安全卫生法规正确实施具有法律权威性的制度,属于上层建筑范畴。国家矿山卫生监察制度,起源于19世纪英国煤矿,马克思在《资本论》中称之为“视察员”制度,但正式建立国家矿山安全监察制度是本世纪初国际劳工运动兴起之后。我国矿产资源丰富,采矿历史悠久,但直到1982年国务院颁布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》,并在劳动部门设置矿山安全监察机构后,才开始建立国家矿山安全监察制度,比工业发达国家晚60多年。一、我国采矿工业及安全监察现状 1.生产力总体水平低。经过39年的建设,我国的工业生产力有了很大的提高,形成了比较完整的工业体系和国民经济体系。     

一九九六年矿山安全卫生监察工作要点

一九九六年矿山安全卫生监察工作要点（劳动部矿山安全卫生监察局）１９９７年矿山安全卫生监察工作要以继续贯彻《矿山安全法》为中心，以学习、实施国务院批准的《矿山安全法实施条例》为重点，加强监察机构，队伍建设，全面履行矿山安全卫生监察职责，强化执法监督工作...     

加强矿山安全监察的几点设想

目前,乡镇煤矿安全状况很差,主要原因是体制不健全,一是乡镇煤矿尚未建立工会,缺乏有组织的群众监督;二是各乡镇行政主管部门大多数缺乏行业管理人才,贯彻煤矿安全生产法规难于具体化;三是代表国家进行矿山安全监察的劳动部门人员不足,面对乡镇煤矿点多面广、问题多的局面心有余而力不足。 要扭转以上状况,笔者认为关键在于设法充分发挥矿山安全监察专业人员的主导作用。本文试就此从制度建设和工作方法上作一简单阐述。 安全监察员队伍先要自身硬 矿山安全监察的目的是保障职工在生产中的安全和健康,促进采掘工业的发展。它的主要任务对企…     

无威不严 无信不力

《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》已发布10周年,但提出“劳动部门还管安全”疑问的仍不乏其人。出现这种笑话,证实这样一个问题,那就是国家矿山安全监察影响力在深度和广度上仍不够,劳动部门代表国家实施矿山安全监察的威信没有完全树起。 当然,借助于各种形式的宣教活动,明确劳动部门代表国家实施矿山安全监察的地位,固然可取,也不难实现。在现阶段难的是如何提高劳动部门的威信,树立矿山安全监察尊严,真正使监察发挥其应有的作用。 通过几年的县级矿山安全监察工作实践,有以下两点作法收到实效,供同行借鉴。 一。从严格执法中树立…     

对全国煤矿进行安全监察

1月15日,劳动人事部、全国总工会、煤炭工业部联合发出通知,决定1983年在全国煤矿开展安全监察活动,重点监察落实国务院[1982]30号文件和执行《矿山安全条例》、《煤矿安全规程》的情况。 这次安全监察活动分四个阶段,即宣传教育阶段,对照检查阶段,建立、落实制度阶段和全面监察 (开展群众性和专职安全监察活动)阶段。 通知要求,在5月安全月活动中,各省要组织监察小分队巡回监察。劳动人事部、全国总工会和煤炭工业部将组织监察小分队进行重点巡回监察,推动活动深入开展。这次安全监察活动要严格按《矿山安全监察条例》和即将颁发的《煤矿安…     

乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作取得成效

本刊讯(记者晓讷)全国实施乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度以来,乡镇煤矿安全生产状况有所好转,今年1～7月份各类事故死亡人数比去年同期下降15.78%。这个消息是记者从劳动部矿山安全监察局10月22日在福建永定县召开的全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上了解到的。 实行乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度,是继乡镇矿山矿长安全资格审查制度实施后的又一重要预防性监察制度。后者是从人的行为方面进行监察,前者则是从物的状态和环境的因素方面进行监察。 全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上,十五个省、地、县的矿山…     

全国安全生产委员会对三交河煤矿等重大事故发出通报

本刊讯5月3日,全国安委会就山西省洪洞县三交河煤矿等重大恶性事故发出通报,要求各级政府、主管部门和矿山企业强化安全生产工作。 今年以来,截止4月底,全国矿山发生一次死亡三人以上的重大事故104起。其中一次死亡10人以上的14起。4月21日,山西省洪洞县三交河煤矿发生爆炸事故,一次就死亡148人,是30多年来我国煤矿发生的最大的事故。 通报指出,这些事故的发生,充分暴露了有关部门在矿山安全管理上存在的严重问题。有些领导干部不把群众的疾苦放在心上,只要产量、利润,不顾矿工的安全与健康。三交河煤矿属县营矿,县政府在该矿改建扩建上不投…     

县级矿山安全卫生监察工作规则

第一条 为了完善国家矿山安全卫生监察制度,促进矿山安全生产,根据《矿山安全监察条例》,特制定本工作规则。 第二条 县级矿山安全卫生监察机构受县劳动局领导,业务上受市(地)矿山安全卫生监察机构指导。重点负责对本县范围内的乡镇矿山企业、事业单位及其主管部门执行《矿山安全条例》和其它有关法规的情况进行监察。 第三条 县级矿山安全卫生监察机构按《矿山安全监察条例》的规定配备矿山安全监察员。矿山安全监察员由县劳动局提名,经市(地)矿山安全卫生监察机构审查,由省、自治区、直辖市劳动厅(局)任命和签发《矿山安全监察员证》,并报…     

矿山安全生产形势严峻劳动部要求认真贯彻《矿山安全法》

本刊讯1992年12月8日～10日,劳动部在北京召开全国矿山监察处长暨县级矿山安全监察工作先进单位表彰会议,就认真贯彻《矿山安全法》作了研究和部署,还表彰了86个县级矿山安全监察工作先进单位。 劳动部副部长李沛瑶在会议上讲了话。他说,当前矿山的安全生产形势仍十分严峻,作好安全监督工作责任重大。近几年,矿山每年因工死亡近万人,平均每天死亡30人,其中煤矿每年死亡8000多人,为世界其它所有产煤国家死亡总数的4倍。此外,职业病危害也十分严重,仅尘肺病患者就累计高达35万人。为使矿山安全生产形势有一根本好转,政府对安全工作的监督只能…     

重庆市黔江区出台煤矿安全管理办法

根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》,重庆市黔江区人民政府于2001年11月1日印发了《重庆市黔江区煤矿安全管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》明确了黔江区经济委员会是全区煤矿监察管理的行政主管部门,负责煤矿开采活动的安全管理;同时,明确了各乡镇人民政府的煤矿安全生产工作职责,煤矿企业的安全生产工作职责,以及各级煤炭管理部门的安全生产工作职责。     

国家矿山安全监察局福建局:提升监管监察执法效能 福建省煤矿安全生产形势保持平稳

<正>2022年,国家矿山安全监察局福建局以打造矿山安全监察铁军的精气神迎接新任务、打好新战役,以实际行动忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。2022年,福建省矿山安全生产形势总体平稳,共发生矿山事故5起,死亡6人,事故起数和死亡人数同比分别下降16.7%和14.3%,煤矿连续49个月、非煤矿山连续55个月未发生较大及以上事故。     

对加强矿山安全监察工作的几点意见

作为矿山安全监察员,回顾自己的工作,深深感到要落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,促进矿山安全状况好转,矿山安全监察员一要加强自身建设,二要严格监察管理。下面就这两个问题,谈点个人认识和体会。一、加强自身建设 1982年国务院发布的《矿山安全监察条例》赋予矿山安全监察员保护职工生命安全和国家财产,保证生产建设正常进行的光荣职责和使命。要实现这一光荣职责和使命,监察员自身素质是一个重要因素。为此必须     

劳动部颁发《乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证实施办法》

本刊讯 为了强化国家矿山安全监察工作,确保乡镇煤矿安全生产,劳动部在总结地方实施乡镇煤矿矿井安全条件合格证制度经验的基础上,制定了《乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证实施办法》(全文另发),于1990年6月8日颁发。要求各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动厅、局(劳动人事厅)结合本地区的实际情况,组织实施。劳动部颁发《乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证实施办法》     

浅谈国家矿山安全监察

1982年,国务院发布了《矿山安全监察条例》,这是我国劳动保护工作的一项重大改革,加强了矿山安全法制,对促进矿山安全生产具有深远意义。经过几年的实践,回过头来总结和探讨一下矿山安全监察的性质、任务、职能,对工作的深化无疑是有裨益的。 一、国家矿山安全监察的性质 国家矿山安全监察具有国家监督、外部监督、法的监督和专业监督四种属性。 国家监督 按照国家行政管理学的分类,这又有国家权力机关的监督、行政监督、司法监督、检察院监督等四种形式。国家矿山安全监察属于其中的行政监督。 构成国家机构的不同国家机关,彼此既分工,又配…     

从严从细从实做好青藏矿山安全监察工作

<正>党的二十大报告提出“坚持安全第一、预防为主”,并作出“推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管”的总体部署,为矿山安全监察工作指明了前进方向。下一步,国家矿山安全监察局青海局将以党的二十大精神为指引,扎实推进“十步工作法”,从严从细从实做好青藏矿山安全监察工作,推进矿山安全高水平高质量发展。