提高环保基金使用效益的探讨

根据环保基金的性质，在多年环保资金投资管理实践基础上，分析了当前影响环保基金投资效益的因素，提出了提高环保基金投资效益的建议。     

建立国家绿色发展基金:探索与展望

建立国家绿色发展基金是我国生态环境投融资改革、推进生态文明和绿色发展的重大举措。本文按照早期研究、中期探索、设计建立三个阶段回顾了国家绿色发展基金的探索过程,总结了国内外绿色发展和环保基金的经验,阐述了基金设立对践行习近平生态文明思想、破解绿色发展投融资瓶颈、促进生态文明与美丽中国建设、保障绿色高质量发展的重要意义,分析了最新设立的国家绿色发展基金的基本框架,展望了绿色发展基金管理及制度未来的建设方向。     

关于设立政策性环保产业投资基金的思考

长期以来,由于政府、金融等外部环境对环保企业支持不足以及环保企业自身存在的一些问题,导致环保企业融资难的问题一直存在。如何解决环保企业的融资问题成为发展我国环保产业的首要问题。设立政策性环保产业投资基金能发挥市场的作用,撬动更多的社会资本投资绿色产业。文章分析了设立政策性环保产业投资基金的政策基础、逻辑基础和可行性方向等内容,建议在数量上,基金规模应与公共融资风险相适应;在结构上,主要支持特定发展阶段的环保产业;在属性上,兼顾政府公共职能与市场逐利需求。     

设立辽宁省环保产业发展基金的构想及其意义

介绍了国内环保产业基金现状及辽宁环保产业的有关情况,提出了设立辽宁环保产业基金的构想,并阐述了其重要意义。     

PPP创新模式:PPP环保产业基金

目前,我国环保投资明显不足,尤其是中低利润和无利润的环保项目严重缺乏投资,在很大程度上限制了环境保护各项行动的执行力度。PPP环保产业基金是解决上述问题的有效途径,本文阐述了PPP环保产业基金的特点及运行机制,并结合天津生态城建设和云蒙湖水环境保护项目,实证研究了PPP模式环保产业基金设计的相关问题,以期为PPP以及绿色金融创新提供借鉴与参考。     

从SEE基金会看中国绿色公益基金的资金来源

绿色公益基金是融合民间资金参与环境保护、扩大环保资金投入的一条重要途径。本文分析了SEE基金会筹资状况、成功经验、存在的问题等,得到对丰富中国绿色公益基金资金来源的如下启示:降低基金会注册资金门槛;创造公平的环保公益捐赠环境;创新环保财政支出方式;建立健全环保公益组织第三方评估机制;构建鼓励绿色公益基金的资产保值增值的机制;打造环境类基金会的交流平台;推广联合劝募;强化专业团队建设和品牌文化构建等。     

建构以PPP环保产业基金为基础的绿色金融创新体系

环保产业将成为中国新常态下的新经济增长点,但发展环保产业面临巨额资金需求.因此,建构以PPP环保产业基金为基础的绿色金融创新模式是解决其融资困境的有效手段.PPP环保产业基金在项目包内项目的选取标准和范围、基金收益的来源、基金运营的目标、基金的管理模式等方面都与传统的纯金融性基金有所不同,因而是一种创新模式.同时,以PPP环保产业基金为融资平台所组合的各种融资工具,包括信贷、债券等,也必须拓展新型模式,才能更好满足环保产业实现腾飞所需巨额资金的需求.     

中国环境保护基金构建思路探讨

设立环境保护基金是拓展环保投融资渠道的必然选择,环境保护基金设立旨在创新投融资体制机制,破解治污企业和环保企业融资瓶颈,应遵循市场化运作的原则。环境保护基金属于混合型基金,来源于财政资金与社会资金按照一定比例投入。环保基金宜采用低息贷款、股权投资、基金注资三种使用方式。基金支持的重点项目应涵盖污染治理与生态环境保护项目、培育具有发展潜力的环保企业两类。通过设立公司制模式、成立国家环境保护基金有限责任公司等方式进行管理。在国家和地方层面可分层设立环境保护基金,鼓励地方开展环境保护基金试点。     

责任是企业发展的基石——中华环境保护基金会“安利环保公益基金”启动

中华环境保护基金会"安利环保公益基金"启动仪式近日在北京举行.安利(中国)日用品有限公司向中华环境保护基金会捐资设立"安利环保公益基金",用于环保公益活动和项目的开展.环境保护部周建副部长出席仪式,与安利公司董事长郑李锦芬女士共同为该基金揭牌,向安利公司颁发了捐赠奖牌并讲话.     

国外环境保护基金的经验分析及启示

为落实向污染宣战的主要任务,借鉴国外环境保护基金建立和使用的经验,建立清洁基金有利于激发市场活力,拉动社会投资,有利于形成长效稳定的投入机制,推动国家生态环境治理体系和治理能力现代化的建设。文章在分析国外环保基金建立及使用实践的基础上,指出我国建立清洁基金的必要性,并从四个方面提出了建设国家清洁基金的路径。     

环保专项资金财务管理研究

为了提高环保专项资金的利用和管理水平,充分发挥资金的使用效率,提出一种基于成本度量和主成分博弈均衡模型的环保专项资金财务管理模型,构建环保专项资金管理的约束参量体系,采用统计性融资决策方法进行环保专项资金利用的风险性评估,结合稳健性检验方法进行专项资金的管理调度,采用自适应主成分博弈均衡方法实现环保专项资金的成本约束控制和监管优化,提高专项资金的使用效率。研究表明,采用该模型进行环保专项资金管理,能提高资金的利用率,降低资源管理风险。     

环境保护投资的市场化运作

环境保护投资是解决环境问题的重要保障。分析了我国环境保护投资存在的主要问题及其原因，对我国环境保护投资的市场化运作进行分析，提出了社会主义市场经济体制下筹集环境保护投资、环境保护管理及环境保护设施管理的主要措施。     

我国环境保护规划实施中的问题分析

环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分,本文剖析了当前我国环境保护规划在实施中存在的主要问题,认为现阶段我国环境保护规划存在缺乏法律效力、实施过程中缺乏统一协调、资金难以落实、缺乏有效地实施监管机制和公众参与机制缺乏实质性等问题;总结了国外在环境保护规划实施过程中可以借鉴的经验;结合我国环境保护工作的形势和环境保护规划的发展,提出了完善环境保护规划的法律机制、加强环境规划衔接、建立完善的实施监督机制、加大规划实施的资金投入、加强环境保护规划的公众参与等建议,以保证环境保护规划的可达性和可操作性。     

中国环境保护相关电价政策效应与资金机制

本文从电价政策优化视角,分析了环保电价与可再生能源电价的目标、补贴率变化,首次核算了两类政策的资金总额,对比评估了两类政策的资金规模、微观作用机制、资金机制和决策机制.结果发现,环保电价长年稳定,为燃煤发电行业污染治理资金提供了稳定预期,实现了污染物的快速减排;可再生能源上网标杆电价多次下调,激励企业技术进步的同时,助长了企业投机行为.微观作用机制上,环保电价刺激了燃煤发电企业治污技术进步、企业私人成本下降,但社会承担了较高的污染治理成本;而可再生能源电价政策促进了发电社会成本的下降.可再生能源电价资金传导机制更为刚性,但存在附加征收率不高、资金缺口大等问题,政策设计未做到激励相容.2015年环保电价与可再生能源电价补贴资金总额分别为767.97亿元（不含税）和429.1亿元（供给侧）.环保电价资金总额超过可再生能源电价资金总额,强化了燃煤发电成本优势,制约了可再生能源发展,不利于电力结构的清洁化.     

构建农村环境保护长效机制探讨

构建长效机制保护农村环境,是一项庞大而复杂的系统工程,强有力的推进措施是实施这一工程的重要保证。结合农村环境实际状况及环保工作实践,提出推进措施的关键是宣传到位形成共识,问责到住形成合力,投入到位形成平台。并进一步提出宣传的重点是要持续提升农村居民的环保意识,持续凝结农村各界的环保行动共识;问责的重点是要加强政府规划引领,分解落实可考核责任;投入的重点是要多渠道增加经费供给,克服农村环保资金瓶颈;提高科技支撑力度,以科技促环保：     

环保专项资金使用过程中存在的问题及对策

分析环保专项资金使用过程中存在的情况、原因,提出可操作性强的建议,以规范资金管理,提高资金使用效益,促进环保政策贯彻落实。     

省级环境保护专项资金使用管理的对比分析与“十二五”改革建议

"十一五"期间,各省设立了省级环境保护专项资金,制定了相应的环保专项资金管理办法。资金监管和使用得到逐步规范,对各地环境污染防治工作起到很大的促进作用。通过分析全国31个省和5个计划单列市的环保专项资金管理办法,对各地环保专项资金的来源和构成、支持范围、资金分配方式、管理措施和相关制度等进行了对比分析,总结有益做法和经验,从资金支持方向、过程监管、绩效管理、资金分配等方面提出建议,为各地完善"十二五"期间环保专项资金的管理提供借鉴。     

苏州新区经济与环境协调发展实证分析

重视环境保护规划 ,严把项目引进关 ,控制乡镇工业污染 ,增大环境保护投入 ,完善基础设施 ,严格环境管理是实现苏州新区经济与环境协调发展的主导因素。     

江苏省环保资金事前补助金额校正优化研究--以江苏省燃煤发电机组SCR脱硝工程为例

江苏省环保专项资金一般根据专家经验对项目核定后进行事前补助,事后开展针对项目财务支出的合规性评价,但忽视了专家核定补助金额是否合理。根据近3年江苏省燃煤发电机组SCR脱硝工艺典型项目审计报告,分析了项目审计核定支出额与专家核定支出额的规模(100 MW级及以下、300 MW级、600 MW级及以上)差异、区域(苏南、苏中、苏北)差异及其影响因素,发现100 MW级及以下机组环保资金审计核定支出额显著高于专家核定补助额,在剔除100 MW级及以下机组后,苏南地区项目环保资金审计核定支出额显著高于专家核定补助额,基于此提出了项目补助费用校正优化建议,为环保资金科学分配、提高财政资金支出效率提供了理论依据。     

云南城市环境的现状问题与可持续发展对策研究

由于城市化进程加快，城市环境问题仍然突出。必须以改善环境质量为核心，以保护人民群众健康为目标，加大城市环境保护投资力度，提高城市环保基础建设水平，实行城市环境综合整治，建立综合决策机制，以促进城市环境保护和可持续发展。