地方党政领导环保绩效管理的困境与成因

<正>地方党政领导环保绩效管理的目的就是要通过对地方党政领导的环保绩效考核,达到规范地方党政领导环保行为,提升其环保绩效管理水平,实现地方政府环保战略规划目标。我国从1999年开始按照原国家环境保护总局制定的《县、市党委、政府领导班子环境保护工作实绩考核暂行办     

环境绩效评估:考量地方环保实绩

环境绩效评估是指对环境政策实施后所取得的环境效果进行的阶段性地评估,其目的是力求清晰描述环境状况的优劣、揭示环境政策变化整体形势、提高社会各界的环境意识、衡量各级政府环境管理水平的高低.     

环境管理体系有效运行与环保法律法规的完善

本文介绍我国环保法律法规体系的结构，环保法律法规在ISO14001环境管理体系标准中的体现，对环保法律法规与ISO14001标准的关系作了详细阐述，并就环保法律法规在环境管理体系建立和实施中的作用进行了探讨。     

如何完善环境执法?

<正>改革开放30年来,我国环境立法其实一直行驶在快车道上,没有哪一个立法领域能像环境法一样,几乎年年有,甚至一年有几部法律出台,但具有讽刺意味的是,立法日益完善,而我国的环境污染及自然资源破坏也日趋严重。其根本原因在于我     

如何建立环保地方立法后评估指标体系

党的十六大报告中提出要“加强立法工作,提高立法质量”。国务院发布的《全面推进依行政实施纲要》,提出了建立立法成本效益制度的要求。近几年,北京、山东、福建、云南、上海等地的立法机关陆续开展了地方立法后评估的探索工作,环保立法项目也在其中,引起了较大反响。本文意在借鉴各地工作经验的基础上,     

如何完善我国水利水电行业竣工环保验收

在对我国水利水电行业竣工环境保护验收工作现状进行总结的基础上,分析该行业验收工作的重点以及管理和技术方面存在的问题,从验收的环境管理以及环保技术两方面提出了相应对策建议,以期为进一步规范我国水利水电行业竣工环保验收工作提供参考。     

浅谈我国环保环境监测管理体系

随着我国经济的不断发展,环境污染问题日益严峻。过去的几十年里我国的环境监测逐步发展,形成了一些具有中国特色的检测技术以及管理制度,对我国环保事业的发展有很大的贡献。但是与此同时,我们也应该了解到,当前我国的环境监测工作中依然存在一些问题。今天就我国环境监测中存在的问题以及解决方案做出一些探讨。     

如何编制与实施地方农村小康环保行动计划

2006年中央1号文件《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要“加强村庄规划和人居环境治理”，“引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈含混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。”国家环境保护总局高度重视农村环境保护工作，于2006年10月印发实施了《国家农村小康环保行动计划》。目前，许多地方已不同程度地开展了“行动计划”的示范试点工作，本文针对各地在编制与实施“行动计划”过程中遇到的主要问题，结合农村地区环境规划工作的开展，对“行动计划”从制定到具体实施的过程进行了较为系统的分析，以期能为各地更为科学合理地开展该项工作提供一些指导和帮助。[编者按]     

如何编制与实施地方农村小康环保行动计划

2006年中央1号文件《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要"加强村庄规划和人居环境治理","引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题,搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生."     

环保监测数据如何“保真”?

正全国各地正积极探索和尝试通过制度支撑、技术创新、法治保障等措施,规避企业造假,保障数据质量。准确、有效的监测数据,是环境管理和环保考核的基础和依据。失真的监测数据则会掩盖亟需解决的环境问题,给环境管理工作造成阻碍。近段时间以来,全国各地环保数据造假事件频见报端,数据失真一时成为人们茶余饭后热议和调侃的话题,也成为各地政府及有关部门重点关注和急需解决的问题。为使监测数据发挥其应有的作用,全国各地正积极探索和尝试通过制度支撑、技术创     

环境管理体系绩效研究初探

通过分析企业和城市推行环境管理体系（ISO14001）取得的节能减排和管理水平提高等方面的绩效，阐述何为环境绩效评估，并结合环境绩效评估（ISO14031）与环境管理体系（ISO14001）的关系，列举可选择的常见环境绩效评估指标。     

环境治理中地方政府环保履职的完善与制度保障

地方政府既是我国环境治理中的环境规制者,又是经济发展的领导者和规划者。本文总结了地方政府在我国环境治理体系中角色定位的现状及问题,导致这些问题出现的主要原因有:地方政府发展观偏差导致对官员生态环境保护履职激励偏差;政府环境责任未落实导致惩罚威慑不足;行政权力运行缺乏约束与监督导致政府短视与权力滥用。因此,需要树立绿色发展理念和正确环保政绩观,完善地方政府及其官员作为环境质量责任者的激励制度;落实政府及其官员环境责任,完善其作为环境治理责任者的惩罚制度;规范行政权力运行,完善环保履职的第三方主体监督制度。     

“九五”期间重庆市将进一步完善地方环保法规体系

“九五”期间重庆市将进一步完善地方环保法规体系为实现党的十四届五中全会制定的环境保护目标，把环境保护基本国策真正落到实处，“九五”期间，重庆市将进一步健全和完善地方环境保护法规体系，出台一批与国家有关环境保护法律法规相配套的地方性环境保护法规和规章。...     

完善管理体系 搞好安全工作

完善管理体系　搞好安全工作山西焦化工业总公司薛佩玲安全生产是各级领导的第一职责，因为，安全生产直接关系着每一个职工的安全健康和家庭幸福，关系着企业的存亡和发展。一个企业如果安全没有保障，就根本不可能在激烈的市场经济竞争中取胜。企业要走向市场，获得较为...     

日本全民环保是如何炼成的?

<正>上世纪五六十年代,日本因为环境污染导致的公害事件频发,大气、水体、土壤都受到不同程度的污染。日本政府加大了环境保护力度,政府、企业、公众共同应对。随着日本进入最发达国家行列,拥有了工业大国中最高的人均寿命和森林覆盖率,以及最发达的环保产业。而循环经济的理念不仅被写进日本的法律条文里,也深深扎根在普通公众的心中。日本重视国民的环境教育和发挥民间环保组织、社会中介组织的作用,形成"政府主导、企业治理、全     

如何完善落实排污许可制度?

三十年来,我国积极推进排污许可制度建设。2014年4月修订通过的新《环境保护法》,明确规定国家实行排污许可管理制度。当前存在的主要问题,是法律对该制度的定位不够明晰,《大气污染防治法》与《水污染防治法》关于排污许可证管理主体的规定明显不一致,在许可条件、许可程序、责任承担等方面也无法可依。为保障我国今后治污减排工作的顺利开展,当务之急,是在明确排污许可制度定位的基础上,加快修改《大气污染防治法》,使之与《水污染防治法》的相关规定衔接一致,并加快制定排污许可证条例以及相关管理办法。     

HSE管理体系绩效评估方法研究

通过分析HSE管理体系关键要素,结合模糊数学综合评判的理论和量化评估的思想,建立模糊数学量化评估模型。引入定量化的手段,反映企业实施HSE管理体系的绩效情况并判断其优劣。该评估方法可对HSE管理体系的运行状态进行客观全面的评价,为企业的管理工作指明方向。     

基层环保局长该如何以巧制胜?

<正>安徽省固镇县6名环保干部因到该县一家台资企业督促环评和催缴排污费用,结果被县里集体停职,包括环保局正副局长。在经媒体曝光后,该县作出撤销对环保局相关人员停职处理决定,并表示将尊重原环保局局     

融入地方经济发展环保产业

在当前计划经济转向市场经济的浪潮中，做为改革中的科研单位，如何发挥自身技术优势，加强技术创新，提高市场竞争能力，是摆在我们面前的重要课题。