产业园区规划环评纳入《环境影响评价法》的重点、难点与建议

从国家和地方两个层面梳理了现行法律法规对产业园区规划环评的相关要求,分析了法律地位不明确给产业园区规划环评开展、审查和监管带来的主要制约,提出在《中华人民共和国环境影响评价法》修订研究中明确园区规划环评的法律地位、审查主体和责任要求。同时,从规划的法律地位、规划体系的定位、园区管理责任主体三方面解析了园区规划环评入法存在的困难。建议深化产业园区规划和环评体系研究,为园区规划环评入法及完善配套政策提供支持;理顺产业园区环境管理的机制体制,为明确园区规划环评审查主体和加强规划环评监管提供支持;加强产业园区规划环评法律责任研究,为推动园区规划环评“落地”提供支持。     

新设立工业园区规划环评要点分析

工业园区规划环评包括新设立园区规划环评、园区调整环评以及园区跟踪环评等不同类型。本文,重点就新设立工业园区规划园区环评要点作出简要分析。     

石化园区规划环评指标体系及评价重点初探——以广东省某石化工业区为例

由于石化园区规划涉及环境问题广泛、复杂,因此,在开展规划环评过程中需要着重关注的内容与其他园区的环评侧重点有所区别。本文以某石化固区规划环评为例,根据石化园区的行业特点,在总结国内相关研究的基础上,提出了适合该石化园区的规划环境影响指标体系和规划环评中应重点关注的问题。     

工业园区规划环评关注要点及问题研究

规划环评是宏观层面的环境保护决策的依据,但不同园区均有不同的特点.以新设立工业园区规划环评、工业园区规划调整环评、工业园区跟踪环评等三种不同类型的规划环评作为研究对象,从与上位规划的符合性,区域环境质量调查,制约因素分析及对策措施等方面着手,分析和总结了工业园区规划环境影响评价的重点、梳理了目前园区规划环评工作开展中容易忽略的方面以及对策措施,以期为规划环评工作的开展提供参考.     

邢台:以规划环评为着力点提升项目环评管理水平

近年来,河北省邢台市环保局认真贯彻落实《规划环境影响评价条例》,加强规划环评监管,提供园区环评指导,在从源头上防控污染方面取得了显著成效. 强化《规划环境影响评价条例》宣传,推动规划环评深入开展 邢台市把园区规划环评工作作为推动经济又好又快发展的重要举措.多管齐下,各部门相互配合,通力协作,切实将规划环评工作落到了实处.     

规划环评对典型产业园区空间布局的优化成效——以苏南某产业园区为例

规划用地空间布局的合理性是产业园区规划环评的重点评价内容之一,在统筹生产、生活和生态空间协调发展,防控环境风险等方面作用显著.本文选取位于苏南长江流域某产业园区作为典型案例,总结历次规划环评对空间布局的优化成效,为规划环评优化空间布局的相关工作提供借鉴.     

《开发区区域环境影响评价技术导则》问题分析及修订建议

本文分析了现行《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T 131—2003)与当前环评管理战略转型要求、现行《规划环境影响评价技术导则总纲》及当前产业园区环境管理要求衔接存在的差距。据此,提出落实新时期环评改革要求,强化规划环评的约束和指导作用;无缝衔接《规划环境影响评价技术导则总纲》,全面优化区域环评导则内容;强调对园区的宏观指导,兼顾不同园区的特殊性等修改建议,旨在全面提升产业园区规划环评导则的可操作性和指导性,强化其约束和指导作用,更好地服务环境管理工作。     

化工园区规划环评指标体系构建初探

规划环评是从源头防治环境污染和生态破坏的一种有效方法,开展化工园区的规划环评,可以帮助从决策源头实现避免或减轻因化工园区开发项目给环境产生的不利影响。本文根据化工园区规划环评指标体系设置的原则及程序分析,以石化园区建设为例,构建了化工园区规划环评的指标体系内容,并对现实评价标准进行了简要论述。     

都市工业园区规划环评的实践与思考

通过对白沙洲都市工业园规划环评筹备、撰写、执行等环节的剖析,总结了该规划环评的特点,并指出基层环保组织在推动规划环评过程中所起的作用。对应用规划环评成果为园区和谐快速发展服务提出建议。着重探讨了基层环保部门该如何推动规划环评,促进城市中心老工业区改造,发展都市工业因,乃至生态工业园,实现城区经济又好又快发展。提出了法律赋予环保部门管理规划环评的职权不足、公众参与流于形式、规划环评法律约束不力等规刘环评实践过程中遇到的主要问题,并给出建议。     

生态工业园区规划环境影响评价研究

"两型"社会背景下,全国各地纷纷兴起建设生态工业园区的浪潮。本文拟从生态工业园区规划环评的原则、方法、思路和内容的探讨,重点分析了生态园区规划环评指标体系的内容和重点需要关注的几个问题,以期为实践提供理论参考。     

化工园区建设存在的环境问题与对策措施研究

化工园区建设存在选址不科学,缺乏园区统一规划,园区环保基础设施建设滞后,项目盲目引进而无视环评、验收以及环境风险防范措施不落实和环保监管不力等问题。在园区建设上,应该规划环评要先行,园区建设要科学规划,污染集中处理设施要超前,环境风险防范措施要到位,项目引进把关要严,环保验收要合规,同时要强化宣传,严格执法,增强领导干部的环保意识,促进园区建设走向良性循环的发展道路。     

我国规划环评的困境及其破解之道探讨

通过对近年来我国主要行业和领域规划环评实践经验的系统总结,发现主要存在规划和投资主管部门干预、环评文件质量不高、环评结论与项目建设脱节、环评成果实施缺乏机制保障等几个方面的突出问题。要提高规划环评的有效性,就必须突破上述方面的制约,对整个规划环评管理体制进行系统改革,培育推进规划环评的政策环境,并加强规划环评与现有政策、机制的整合。从目前来看,应通过法制完善和机构改革增进规划环评的执行力,通过利益机制调整增强规划环评的独立性,通过提高环评文件质量来增强决策影响力,通过完善规划保障机制来促进规划环评成果的实施。     

实施规划环境影响评价条例的对策措施探讨

对规划环评存在的问题进行了系统分析,提出完善规划环评机制,规范规划环评程序,强化规划环评的审批管理,加强有关规划环评技术方法研究,提高规划环评管理者、评价者、审批者及有关专家的业务水平,制定地方性规划环评条例实施细则等推进规划环评条例的措施。     

规划环评突围

由于认识不到位、制度不健全、基础不牢固,很多地区和部门没有对规划环评给予应有的重视,甚至以种种理由逃避开展规划环评的责任,导致规划环评在中国的推进步履维艰。此时,加快规划环评立法进程,为规划环评制度的建立奠定法制基础,同时推进重点领域的规划环评试点,真正发挥规划环评在科学发展和生态文明建设中的支撑作用,就显得尤为重要。     

关于规划环评中不确定因素评价思路的探讨

该文结合汶川地震灾后重建总体规划环境影响评价,浅谈规划环评中,遇不确定因素,须贯彻环境资源承载能力及环境容量分析是规划环评的关键、规划环评须把握宏观挈领的原则。     

规划环境影响评价中公众参与探讨研究

公众参与作为规划环境影响评价的重要组成部分,具有重要的作用和意义。公众参与可以提高规划环境影响评价的有效性、提高规划的合理性及环保性。结合规划环评的应用实例,归纳了规划环评公众参与的参与对象、参与形式等,指出目前规划环评公众参与在应用中存在公众参与对象局限、规定和程序不明确、公民环保意识差等问题,建议采用多种形式开展公众参与环评,同时建议相关部门制定法律条文等进一步明确公众参与环评的规定和程序,提高信息公开度和民众的环保意识。     

能源规划环境影响评价内容框架实践与探讨

规划环评是环评领域一个新方向。虽然环评法已经实施,但目前在实际执行过程中,对编制的规划如何按照规划环评导则组织规划环评以及对规划环评思路和内容框架尚没有具体的研究。本文从实践出发并结合环境与发展综合决策的角度,以浙江省2010年电力发展规划及2020年展望的能源类规划环评为案例,对能源类规划环评的内容框架作初步研究。     

能源规划环境影响评价内容框架实践与探讨

规划环评是环评领域一个新方向。虽然环评法已经实施,但目前在实际执行过程中,对编制的规划如何按照规划环评导则组织规划环评以及对规划环评思路和内容框架尚没有具体的研究。从实践出发并结合环境与发展综合决策的角度,以浙江省2010年电力发展规划及2020年展望的能源类规划环评为案例,对能源类规划环评的内容框架作初步研究。     

能源规划环境影响评价内容框架的实践与探讨

规划环评是环评领域一个新方向。虽然环评法已经实施,但在实际执行过程中,对如何按照规划环评导则组织规划环评,以及对规划环评思路和内容框架尚没有具体的研究。结合实践情况,从环境与发展综合决策的角度出发,以《浙江省2010年电力发展规划及2020年展望》的能源类规划环评为案例,对能源类规划环评的内容框架进行初步研究。     

对我国规划环评编制中几点技术问题的探讨

通过对规划环境评价内涵与概念的分析,阐述了规划环评的内容,分别从我国环评的现状、主要任务、环评的困难问题、以及对环评的对策进行研究,提出了规划环评建议.规划环评逐渐进入深化阶段,如何加强规划环评与项目环评的联动是“十二五”期间规划环评实施的重点.其中,对于规划环评编制中几点技术问题的内容是值得探讨的.