嘉兴启动污染物排放权证发放及抵押授信制度

9月28日,主要污染物排放权证发放暨抵押授信签约仪式在浙江嘉兴举行。嘉兴市推行发放主要污染物排放权证及权证抵押授信制度,旨在充分实现排污权价值,加快推进全市排污权交易工作的健康发展,优化公共环境资源配置,推进金融产品创新,拓宽企业融资渠道,促进绿色信贷,开创环保工作的新局面。     

山西排污权交易实践、问题与对策研究

山西是中国环境污染最为严重的省区之一,经济发展与环境保护的矛盾非常突出.开展排污权有偿使用和交易,是山西省创新环保机制体制、服务经济社会发展的迫切需要.2010年,山西省获批成为国家排污权交易试点省份之一.概括总结了山西省排污权交易的实践及存在问题,提出今后要在合理核定和分配初始排污权、积极创新排污权质押与租赁机制、加强排污量监测核定等方面积极开展工作体制机制创新,把试点工作推向深入的政策建议.     

中国排污权抵押制度客体之确立

<正>2007年,中国基于环境污染国情以及经济发展现状,借鉴国际经验,开始了排污权交易的试点。2008年9月28日,浙江省嘉兴市推出了贷款新政——排污权抵押贷款,嘉兴市嘉兴银行发出了第一笔排污权抵押贷款。在排污权抵押中,其客体也就是排污权,是否可以作为抵押标的物是构建排污权抵押制度必须首先要解决的一个问题,如果排污权不可以作为抵押标的物,排污权抵押制度也就无从谈起。从担保物权的基本特性分     

顶层设计是排污权抵押贷款开展的关键

＂排污权可以抵押贷款了＂,到目前为止,浙江、湖南、陕西、山西、河北都喊出了这句话。但无论是在理论上、法律上还是实践上,排污权抵押贷款均未受到应有的重视。虽然推广工作搞得大张旗鼓、轰轰烈烈,但已经有的试点地区排污权抵押贷款的实际发放量却远低于预期,已经开始试点工作的地区,也只有浙江发展势头良好。     

一种测算排污权交易市场投放总量的方法

文章基于尊重现实、兼顾未来的原则,采用2010年污染源普查动态更新数据库污染物普查排放量和有效的排污许可证所载明的污染物许可排放量进行合集的认可现实法作为测算投放总量的方法,并结合山西省排污权交易的实践,说明了在无法准确获取区域环境容量的情况下,通过认可现实法确定的投放总量能为排污权交易工作的开展确定可交易排污权的底数,有助于维持排污权的供需平衡,有利于排污权交易市场健康有序的发展。     

试点地区排污权有偿使用和交易价格现状分析

本文从排污权有偿使用价格、排污权交易基准价格、排污权拍卖价格、排污权回购价格和排污权抵押价格等方面分析了各试点地区排污权有偿使用和交易价格体系的现状、存在的问题,提出了建立科学、合理、规范的排污权定价机制的建议。     

初始排污权分配与核定机制研究

2006年以来,国家环保部在十余个省试点排污权交易工作,浙江省成为试点之一,并在杭州、嘉兴等地率先推行试点工作。W市在施行建设项目排污权交易的基础上,积极推行初始排污权分配与核定,逐步开展初始排污权有偿使用,在夯实排污权交易基础工作中做了有益探索。该文以W市的初始排污权分配与核定过程为例,探索适合于中国的初始排污权分配机制,为各地开展排污权交易工作提供参考。     

山西省排污权交易现状与发展研究

叙述了山西省排污权交易现状,及已出台的相关政策法规,分析了山西省排污权交易试点工作中存在的问题,并对出现的问题提出了相应的建议。     

浙江省排污权抵押贷款实践特征分析

排污权抵押贷款是排污权交易制度的衍生政策,也是绿色信贷的创新产品,更是浙江省绿色金融发展的重要突破口之一。本文在全面调查浙江省排污权抵押贷款实践情况的基础上,归纳总结该项政策的发展历程和现有实施模式,分析其实践特征并剖析主要成因,为今后推进该项政策提供参考。     

有效把握核心要素推动排污交易试点

2009年中央政府工作报告中明确提出"积极开展排污权交易试点";2010年中央政府工作报告进一步提出"扩大排污权交易试点"的要求;2011年中央政府工作报告中指出要"研究制定排污权有偿使用和交易试点的指导意见";2012年中央政府工作报告中提出要"开展碳排放和排污权交易试点",明确了我国开展排污权交易的总体政策安排.排污权交易已成为当前及今后一段时间内我国污染物总量控制的主要方向之一.     

排污权交易对环境保护的作用浅析——以山西省排污权交易为例

从排污权交易的概念出发,探索排污权交易的意义,结合山西省排污权交易试点经验,论证了环境资源的稀缺性,论述排污权交易对提高排污者减排积极性、总量减排、优化产业结构等环境保护方面的作用。     

关于排污权交易市场设置的探索研究

排污权交易在我国经过了近30年的探索和实践,仍然停留在试点工作上的原因在于该制度的推广还存在一些困难。本文针对我国部分排污权交易试点地区由于市场容量过小,导致排污权供给不足,出现供不应求情况的问题,以山西省排污权交易开展现状为例,从人口、经济、政策环境等方面对影响市场设置的因素作出初步探索和分析,认为按照省级行政区域来划分市场范围是目前比较合理的选择,可以充分发挥排污权交易机制在市场资源配置方面的作用。     

美国非点源水质交易制度解析

问题的提出 2007年嘉兴市制定了《嘉兴市主要污染物排污权交易办法（试行）》,并成立了“嘉兴市排污权储备交易中心”。在2009年嘉兴市环境保护局与环境保护部规划院签订技术合同中明确指出“开展非点源参与排污权交易试点,促进点源、非点源协调治理体系的逐步完善,探寻点源协助非点源治理的经济模式、融资渠道和实施途径。”嘉兴在进行试点实践的过程中,     

发挥排污权有偿使用和交易在污染减排中的作用

2007年12月以来,财政部、环境保护部已批复江苏等10个省（市、自治区）开展排污权有偿使用和交易工作,山东临沂等多个地方自主开展了排污权有偿使用和交易工作,取得了明显成效。《国家环境保护“十二五”规划》明确要求“健全排污权有偿取得和使用制度,发展排污权交易市场”。“十二五”期间,作为一项新的环境经济政策,排污权有偿使用和交易逐渐成为深化污染减排的重要抓手。通过排污权交易活动,建立活跃的市场,使有限的环境资源得到灵活、高效配置,能够极大地激发企业污染减排的积极性,推动污染减排工作开展。     

大同市二氧化硫初始排污权分配研究

大同市是国家大气污染防治重点城市之一和山西省SO2排污交易试点城市。初始排污权分配是推动该市SO2排污权交易政策实施的关键。针对大同市大气SO2污染排放特征和总量控制目标,提出了金字塔形的初始排污权逐级分配模式。进而选择兼顾环境容量和环境质量目标的初始排污权分配模型,完成了全市各总量子控制区和主要污染行业两个级别的初始排污权分配,并据此建议了相关排污权交易方式。     

政府和市场一个不能少

排污权交易的本质,是充分衡量和体现资源环境的价值。怎样用好排污权交易这个经济手段,倒逼结构调整,发挥环境经济政策＂四两拨千斤＂的作用？近期有不少好消息。河北省环保厅6月3日与中国光大银行股份有限公司石家庄分行签署了战略合作协议,光大银行将提供500亿人民币的绿色信贷额度,支持河北省环保事业。其中,300亿元人民币专项额度用于排污权质押融资业务,支持有偿获得排污权企业的融资需求。     

排污权交易管理工作要点探究

为提升环境保护水平和质量,优化污染治理工作,指出了排污权交易管理工作存在的问题:排污权交易制度缺乏有效的法律保障,排污权在分配过程中欠缺一定的公平性和合理性,排污指标不能满足市场需求.提出开展排污权交易管理工作的有效措施:健全相关法规政策,完善优化排污权分配机制,完善优化排污权价格体系,科学合理确定时空交易折算指标体系...     

试论四川省开展排污权交易制度

排污权交易制度作为一种环境保护的经济手段,是市场经济体制下控制污染的有效措施,对于实现“十二五”规划纲要中关于总量控制战略目标具有积极的意义。本文阐述了排污权交易制度的内涵,并根据四川省经济发展水平和排污的实际情况,提出了四川省开展排污权交易的必要性,分析了四川省开展排污权交易制度的可行性,并讨论了四川省在开展排污权交易时必须处理好的几大问题,以期为四川省开展排污权交易制度提供一些有价值的参考和依据。     

潍坊市农业源排污权交易体系研究

随着总量减排工作的不断深入开展,农业源污染已经成为当前中国水体污染的首要原因.通过对农业源排污权交易的可行性分析,探讨了农业点源与工业点源之间、农业点源与农业点源之间、农业面源与工业点源之间、农业面源与农业面源之间四种交易类型的排污权交易机制,建立了包含农业源排污权交易管理机构、排污权交易平台、一级交易市场、二级交易市场在内的排污权交易体系框架,最后针对农业源排污权交易体系中的一些关键问题进行了初步探讨.     

探秘排污权质押贷款

在我国现阶段所有制体制和法律体系框架下,推行主要面向中小企业的排污权质押贷款融资的障碍和需要解决的关键性理论问题主要集中在：环境容量是否是资源,如果是,归国家所有还是集体所有;生产者排污权的性质如何,是天赋的还是法定的,是否属于公权利;排污权究竟属于我国现行《民法》中的哪项权利,是否属于财产权,能否进行质押;以排污权进行质押融资,所获资金的用途是什么,是必须用于节能减排,还是可用于企业经营等。