新政

<正>《生态文明体制改革总体方案》正式出台近期,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》。按照党中央国务院的总体部署,国家将推出1+6生态文明改革组合拳。"1"就是《生态文明体制改革总体方案》,"6"包括环境保护督察方案(试行)、生态环境监测网络建设方案、开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案、党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)、编制自然资源资产负债表试点方案、生态环境损害赔偿制度改革试点方案。     

珠海:立做生态文明建设先行者

正制定生态文明建设指标体系、设立生态环境资源法庭、试行招商前环境保护预评估……在生态文明建设上,珠海先行先试,亮点频出。近日,《珠海市生态文明体制改革工作方案》(以下简称《方案》)已正式出台实施,计划用6年时间推进31项改革措施,全面深化生态文明体制改革。这也是珠海全面深化改     

生态文明体制改革宏观思路及框架分析

中共中央、国务院近日出台的《生态文明体制改革总体方案》是我国生态文明建设探索的巨大突破,绘制了我国中长期生态文明体制改革蓝图,为我国下一步的生态文明体制改革明确了思路、方向、框架和重点。本文对该方案进行了系统解读,包括出台的意义、理念与原则、主要内容,以及下一步推进实施的建议等。     

用制度保护生态环境

中国共产党第十八届三中全会12日在北京闭幕,会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),分16个部分分别阐述了需要深化改革的内容,加快生态文明制度建设是其中的一个重要部分。《决定》提出要用制度保护生态环境,指出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。这是对十八大提出的生态文明建设的深化与完善,是对我国进一步推进生态文明建设提出的新要求新挑战。     

新形势下生态文明建设考核如何发挥新作用

正党的十八大以来,党中央、国务院提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,就推进生态文明建设作出一系列决策部署,印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号)等一系列指导性文件。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态文明建设目标评价考核办法》,规范了生态文明建设目标评价     

改革生态环境保护管理体制

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作用。     

大力推进生态文明 努力建设美丽中国

正党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推     

生态文明观视域下大学生思想政治教育路径探析

<正>生态文明理念是相对工业文明提出的一个新的文明形态,其强调人、自然与社会的彼此和谐共生与持续发展。在生态文明观念的引导下,我国于2012年正式提出要开展生态文明建设,并于2017年再次强调加快生态文明体制改革。在此情境下,紧扣生态文明建设内涵,立足生态文明观探索大学生思政教育,是高校顺应国家发展建设总体格局的应有之义,也是新时代背景下大学生思想政治教育突破发展困境、提升人才培养质量的现实需要。基于此,借鉴由杨增岽著、中国社会科学出版社于2015年3月出版的《思想政治教育生态分析引论》一书,充分结合理论与实践,     

完善国家主体功能区框架下生态保护补偿政策的思考

建立和完善生态保护补偿机制,是有效保障国家主体功能区制度关于限制和禁止开发区得到有效保护的根本性制度之一,也是落实《中华人民共和国环境保护法》、中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》等文件精神的重要举措。通过分析目前生态保护补偿政策存在的问题,从补偿原则、补偿责任主体、补偿标准、补偿资金管理和补偿方式五个方面提出进一步完善生态保护补偿政策的顶层设计建议,供决策部门参考。     

守护绿水青山 环境监测需添“钢牙利齿”

正环境监测是环境保护的"眼睛",环境监测数据是评价环境质量、实施环境管理与决策的基本依据。如果说环境监测数据出了问题,那么一切环保工作都将无从进行。近年来,党中央、国务院高度重视环境监测,接连出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》系列文件。近日,中办、国办又印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(以下简称《意见》),对今后加强环境监测数据质量管理作出全面规划部署。     

要闻

<正>中共十九大报告指出,要加快生态文明体制改革,建立健全绿色、低碳、循环发展的经济体系。12月19日,国家发展改革委就全国碳排放交易体系启动工作举行新闻发布会,并于当日印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》。这标志着我国碳排放交易体系完成了总体设计,并正式启动。     

发展生态金融 建设生态文明

发展生态金融可以为生态经济提供重要的资金助力和市场活力,提高生态文明水平;同时,构建生态金融相关制度是我国当前经济体制改革与生态文明管理体制改革的重要内容。在分析适应中国特色社会主义市场经济体制改革的生态金融的内涵与功能的基础上,论述了发展生态金融对推动生态文明建设的重要意义;指出了加快推进生态金融的基本原则、基本路径和路线。     

把握划定并严守生态保护红线的八个要点

《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(以下简称《若干意见》)是我国生态保护红线制度安排的顶层设计。本文梳理阐述了《若干意见》的八个关键点,即生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线;将生态保护红线作为编制空间规划的基础;一条红线管控重要生态空间;科学划定生态保护红线;形成全国生态保护红线"一张图";严禁任意改变用途;明确属地管理责任;协同推进生态文明体制改革任务。促进各地正确理解准确及把握《若干意见》的核心要义,加快划定并严守生态保护红线工作。     

夯实绿色本底 筑牢生态屏障 使重庆成为山清水秀美丽之地

正当前是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是生态文明建设取得重大进展的重要机遇期,为加快推进重庆市"十三五"时期生态文明建设,重庆市委、市政府审议通过了《重庆市生态文明建设"十三五"规划》(以下简称《规划》),并于近日印发实施。《规划》贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以五大功能区域为基础,     

构建资源循环利用体系,推动“无废城市”建设

<正>近日,国务院印发了《"无废城市"建设试点工作方案》(以下简称《方案》),做出建设"无废城市"的决策部署,这是深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,加快构建绿色生产方式和绿色生活方式的重要举措,也是打好污染防治攻坚战的切实行动,对转变中国城市固体废物管理理念、构建新型废物处置利用体系具有重要意义。     

努力把重庆建设成为生态文明城市——《中共重庆市委重庆市人民政府关于加快推进生态文明建设的意见》解读

<正>为深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神,重庆市立足本地实际,出台了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加快推进生态文明建设的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》既充分体现了法治建设的最新要求,又紧密结合了五大功能区差异发展的自身特色,是重庆加快推进生态文明建设的最新遵循。现将该《意见》做如下解读。《意见》的主要内容《意见》主要包括总体要求、主     

关于《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》的思考与建议

中共中央、国务院近日印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》,是国家加快推进生态文明建设的重要举措。试点方案明确了今后一个时期我国生态环境损害赔偿制度试点工作的总体要求与目标、试点原则、适用范围、试点内容和保障措施。本文就该方案出台释放出的政策信号、方案实施的重点难点进行了分析,并提出加强生态环境损害量化技术基础研究、建立分区分类的生态环境损害评估体系、加强生态环境损害评估人才队伍建设、建立生态环境损害赔偿第三方机构、结合生态文明示范创建探索有效模式5项建议。     

探索用大数据推动生态文明建设新模式

正党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局。为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署,全面践行"绿水青山就是金山银山"的理念,重庆市2014年发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》。该《意见》提出"到2020年,努力将重庆建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生     

让人民拥有更大的福祉

<正>生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。推进生态文明建设既是当今世界发展的主流和趋势,也是人民群众的共同愿望和追求。中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,提出了生态文明建设的目标和宏伟蓝图。意见的发布是实现中华民族伟大复兴而作出的重大战略部署。这是当前和今后一个时期推动我国生态文明建     

我国生态文明法制建设的回顾和展望:从“十三五”到“十四五”

“十三五”期间,我国的生态文明法制建设取得了突破性进展。首先,中共中央通过提出《生态环境损害赔偿制度改革方案》等改革方案、制定《中央生态环境保护督察工作规定》等党内法规的方式,大大加快了我国生态文明法制建设的进程。其次,环境法的立法专门化工作取得了里程碑式进展。一是填补立法空白,制定了《土壤污染防治法》等7部法律。二是践行习近平生态文明思想,修改了《森林法》等19部法律。再次,传统部门法的法律生态化工作也取得了重大飞跃。“生态文明”理念成功入宪,《民法典》就绿色原则、生态破坏侵权、生态环境损害赔偿等作出了专门规定;《刑法修正案(十一)》增加了污染环境罪的刑档,新增了破坏自然保护地罪,非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪等两项新罪名;《民事诉讼法》和《行政诉讼法》授予了检察机关提起环境公益诉讼的起诉资格等。此外,生态文明地方性立法在环境权、国家公园、生物多样性等方面也作出了可圈可点的探索。