水资源危机让我们看到什么？

在中国紧急应对经济危机之时,中国的水资源危机也在加深。2009年开春以来一场持续数月的大旱在北方大地无情肆虐,再次敲响了环境保护的警钟。北方大旱事件的背后是水资源管理体制存在的弊端,水资源危机并未引起足够的重视,进一步导致环境污染和生态环境恶化日益加剧。     

水权及其影响

当前,中国水资源问题日益突出。已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素之一。因此,如何建立科学合理的水资源管理制度成为解决我国水资源问题的重要议题。而水权及其相关制度建设的提出正是适应了这个要求。     

“三条红线”与“四项制度”

最严格水资源管理制度的内涵最严格水资源管理制度是基于我国国情水情,针对当前突出的水资源问题,面向未来经济社会发展对水资源的需求,提出强化水资源管理的创新性制度设计。最严格水资源管理制度,是适应新时期的形势要求,在对过去水资源管理制度系统总结、深入思考和有效继承基础上的重大制度变革。     

水资源管理“三条红线”控制策略研究

水资源管理制度和水平关系到我国可持续发展的重大问题,也关系到整个经济社会的发展态势,因此建立落实水资源管理"三条红线"控制是严格管理制度的可行方案,那么,如何采取有效措施贯彻落实这一方案是目前亟待解决的问题。本文针对"三条红线"管理内涵以及基于"三条红线"的水资源管理策略进行简要分析,希望对相关部门提供可靠建议。     

我国水资源现状与问题研究

水是人类生存和生产的根本,人类的各种活动都离不开水资源。我国是人口大国,对水资源有着巨大的需求量,然而我国的人均可利用淡水量仅相当于世界人均的1/4,是贫水国家。随着现代工业的兴起,对水资源的污染程度也在逐步增大,我国现行的水资源使用管理体制尚存在着诸多问题,加上洪、旱灾的频发,对我国水资源的整理治理提出了更高的要求。文章结合我国水资源的现状,分析存在的各方面,并提出研究对策,以保护我国水资源。     

不可突破的“红线”

2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出实行最严格水资源管理制度,2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》出台,对实行最严格水资源管理制度提出具体要求。制定水资源管理不可突破的制度＂红线＂,是中央基于我国国情水情做出的重大战略部署,是解决我国复杂水资源问题和实现可持续发展的根本保障和现实选择。     

水危机催生“最严制度”

实行最严格水资源管理制度是应对我国严峻的水资源形势、解决我国复杂水资源问题的根本要求,是借鉴国内外相关经验、实现以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展的现实选择。     

加强黔江区水环境监测中心运行管理的思考

在实行最严格水资源管理制度的要求下,黔江区水环境监测中心应运而生。自2016年黔江区水环境监测中心的建成投用以来,为辖区内水功能区水质管理提供了重要参考依据,对黔江区落实最严格水资源管理制度起到了积极作用。但通过两年来工作开展情况看,黔江区水环境监测中心在运行管理方面出现了一些问题,在一定程度上影响了工作的正常开展。本文就结合实际,分析当前存在的主要问题,并就如何加强黔江区水环境监测中心的运行管理提出建议。     

水资源管理制度背景下水资源配置情况

水资源问题一直是各方研究的热点和焦点。本文具体分析了在最严重水资源管理制度背景下如何通过水资源分配来保证人们生产生活的需要,以此提供相关人士参考。     

自然资源资产管理:为生态文明建设算好资源账

正我国自然资源资产管理制度的建立和逐步完善在维护所有者权益、保障经济社会发展方面发挥了重要作用。但我国现行的自然资源资产管理制度仍存在与经济社会发展和生态文明建设不相适应的问题。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出"健全自然资源资产产权制度和用途管制制度""健全国家自然资源资产管理体制""探索编制自然资源资产负债表"等要求,明确了自然资源资产产权制度设计、国家自然资源资产管理体制完善等是当前我国生态文明建设的重要任务。     

膜生物反应技术在污水处理中的运用研究

随着我国社会经济的飞速发展,各个生产生活领域对水资源的需要日益增长,导致我国目前面临水资源极度匮乏的发展困境。在这样的发展背景下,水环境保护项目逐渐成为促进我国社会健康和谐发展的主要侧重点。在环境工程污水处理领域,各种新兴治理技术层出不穷。文本选取膜生物反应技术,从该项技术的主要原理分析角度入手,梳理该技术在污水处理中的优势与弊端,并深入研究与探索膜生物反应技术在污水处理中的实际应用。     

关于我国环境保护垂直管理问题的探讨

我国的环境管理体制实行的是统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。目前针对该管理体制存在的诸多问题,很多人主张国家环保部应对各地方环保部门实行垂直管理,破除地方政府对环境执法的干扰,以实现地方环境保护部门环境管理的独立性。但目前学术界对环境部门实行垂直管理的有效性问题存在较大的争议,而且从其他部门实施垂直管理的实践来看,效果并不理想。垂直管理能否达到预期目标仍然值得商榷。然而无论是垂直管理还是分级管理,都需要一个合理的制度安排作为基础和保障,才能真正地发挥其管理制度的有效性。因此真正意义上的垂直不应局限于行政权利上的变动,还应该包括对法律的垂直和对公众的垂直,只有通过加强法制化和公开化建设,构建和完善切实有效的保障制度,才有助于解决我国环境行政管理体制的深层次问题。     

浅论水资源保护与可持续发展的关系

水是生命的源泉。文章从水资源的概念入手,阐明了水资源是可持续发展的主要领域之一,同时也是保障实现可持续发展的重要条件。笔者从水资源污染防治,保护政策及管理体制等方面提出了水资源的保护措施。     

条块结合 垂管开创环境治理新局面

正《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,这是生态文明体制改革的关键环节,是对我国环保管理体制的重大调整。近日,中办、国办共同印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,标志着这项改革工作的正式启动。我国现行的以块为主的地方环保管理体制存在的问题为,难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任;难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预;难以适应统筹解决跨区     

基于DPSIRM概念框架模型的岩溶区水资源安全评价

针对目前水资源安全评价中存在的评价指标片面性、单个指标隶属信息遗漏及权重确定主观性问题,以岩溶典型区-贵州省为例,结合岩溶地区水资源的特点,构建基于驱动力-压力-状态-影响-响应-管理(DPSIRM)概念框架的岩溶区水资源安全DPSIRM评价指标体系,借助灰色-集对模型对贵州省2005~2012年水资源安全进行定量评价,研究结果表明: 2005和2006年整个贵州省水资源安全处于临界安全状态,2007~2012年处于较安全状态,贵州省水资源安全呈现整体转好的态势.水资源的状态和水资源管理是目前影响贵州省水资源安全的重要因素;因此,在继续调整经济结构转变增长方式同时,提高水资源的利用效率,加大水资源基础设施建设的投入,加强水资源管理制度建设和提高水资源管理制度的落实情况,是贵州省水资源安全的根本保障;该评价模型和指标体系适用性较强,评价结果较为客观,为岩溶地区水资源安全评价提供了一个新视角和新方法.     

水资源保护监测中存在问题及对策研讨

水资源与人们的生活密切相关,因此,水环境保护监测工作是我国水环境工作内容中必不可少的一项重要工作。但是随着我国现在工业化进程的加快,水环境的突出问题越来越显而易见,致使我们在生活中的所用水源在不断减少,但是水环境保护监测工作弥补了我国水环境污染监控不足的弊端,并且其对水污染的原因进行了及时分析。本文研讨了现行环境下我国的水资源保护过程中的存在问题以及相应的对策研究,有助于加深人们对我国在水资源保护的理解及环保意识的增强。     

黄冈市水功能区水质监测断面布设及现状探讨

2013年10月,湖北省政府出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》确立了"三条红线"控制目标,明确规定到2015年,黄冈市水功能区水质达标率提高80%以上;同时出台了相应《考核办法》,规定县级以上人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水资源节约、保护和管理负总责。因此,各相关部门对水功能区的水质监测及评价工作十分重视。)     

石羊河流域水资源问题的制度原因及对策

文章从制度角度分析了石羊河流域的水资源问题并提出了对策。在分析石羊河流域水资源及其开发利用和现行管理体制的基础上认为:水资源问题的制度原因是传统的发展模式导致部门间水资源供需矛盾紧张;区域管理体制导致上下游地区间水资源冲突频繁;忽视和挤占环境用水导致生态环境严重恶化;不透明的补贴方式扭曲价格信号和影响水资源需求;区域内分散的管理体制加剧了流域水资源问题。因此,从制度上解决石羊河流域的水资源问题,需要推行流域水、土地、森林资源统一管理,制定《石羊河流域管理条例》,改革现行资源管理体制,建立透明的补贴机制和合理的价格机制。     

阿克苏河流域水资源红线研究思路及对策措施

水资源红线管理是实行最严格水资源管理制度的核心内涵,对推进水资源可持续利用和管理具有重要的意义。本文在分析水资源三条红线内涵的基础上,以阿克苏流域为例,分析了如何划定三条红线的研究思路,并提出了严控三条红线的创新型措施,以期为阿克苏流域建立以水功能区为单位的水质目标考核制度、促成量质结合的水资源统一管理模式提供参考建议。     

浅谈新课程背景下乡镇学校管理制度的改造与重建

本文以乡镇学校新课程改革为背景,对现行的乡镇学校管理制度进行了深入的研究分析,找到了现行的管理制度存在的弊端,提出了在继承和创新原则的指导下对乡镇学校的管理制度进行改造和重建的必要性。