战略环评：理想何时成为现实

战略环评参与综合决策 潘岳提出战略环评参与综合决策,就是要贯彻生态文明的理念,深入分析环境资源承载力,在战略层面重新规划国土和产业布局,推动可持续发展战略的落实。从中国的基本国情和发展的阶段性特征出发,战略环评是将环境融人到经济社会发展决策中最直接、最有效的方式。当前,战略环评参与综合决策要着重做好3项工作：第一,促进国土空间的合理开发;第二,促进重大产业的健康发展;第三,促进环境经济政策的有效实施。     

深化战略环评成果应用

战略环评在我国起步较晚,发展却十分迅速。近年来,随着国家重点区域和行业发展战略的深入推进,以战略环评为抓手,从源头预防环境污染和生态破坏,破解重化工业布局与生态安全格局、结构规模与资源环境承载两对突出矛盾,成为环境保护参与综合决策的重要途径,也是优化产业布局和国土空间开发结构的     

深入实践科学发展观 努力开创环评新局面

正确处理资源、环境和发展关系是环评落实科学发展观的关键 当前,经济形势复杂多变,环境形势十分严峻,环评工作面临着重大挑战.环评作为与经济社会发展联系最为紧密的一项环境管理制度.是环境保护贯彻落实科学发展观最为直接和有效的手段之一.     

落实西部战略环评 推进成果落地应用

开展西部大开发战略环评,是区域性战略环评的一次拓展和深化,是继五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评,对于促进西部地区经济社会环境的全面协调可持续发展,具有重大而深远的意义。2013年4月,西部大开发战略环评总体成果通过验收。环境保护部副部长吴晓青在验收会上指出要加快推进战略和规划环评,深化工作成果应用。环境保护部近日又发布了《关于促进云贵地区重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》和《关于促进甘青新三省(区)重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》,此举标志着西部大开发重点区域和行业发展战略环评成果开始加快"落地"。本专题汇集了西部大开发战略环评工作中的一些理论思考和实践经验,以期为推进区域战略环境评价、探索环境保护新路提供思路。     

实施规划环评可能出现的问题及解决对策刍议

实施规划环评就是在各类重大开发、生产力布局和资源配置前,先分析该区域的环境资源承载力,然后通过合理规划,将区域内的排污总量和环境容量限定在合理范围内[1]。实施规划环评能有效控制由快速工业化和城市化造成的环境破坏,因此2002年我国以法律制度的形式将规划环评纳入《环境影响评价法》,环境影响评价制度的确立与完善,对于我国后续的产业化结构调整和城市布局规划在生态环境保护方面,提供了重要的理念指导依据,是可持续发展观念的集中体现。     

科学谋划 精心组织为西部大开发战略实施提供坚实技术支撑

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价是环境保护部重大财政专项"区域和行业重大发展战略环境评价"2012年的主要任务,是继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评.     

规划环评,我们已经在路上

众所周知,环境保护前端预防的效果要远远好于末端治理.为了贯彻预防理念,1979年<环境保护法(试行)>确立了项目环评制度和"三同时"制度并且实行了30年.然而我们发现,项目环评的结果是"只见树木不见森林",它只是相对"末端"的一种前端预防.从审批程序上讲,项目是否可以建设并非只取决于环保部门是否批准项目环评,还取决于经济、建设、国上资源、工商等部门是否批准.     

资源开发建设项目环境影响评价内容

介绍了资源开发建设项目的性质和概念，提出了界定资源开发环评内容的设想，具有体阐述了资源开发建设项目环评的主要内容，并提出了撩拨资源一发环评的几点建议。     

战略环评:从决策源头落实绿色发展

正2015年10月27日,环保部启动了京津冀、长三角、珠三角三大重点区域战略环境评价项目。此前,环保部已相继完成五大区域战略环评、西部大开发战略环评和中部地区发展战略环评。战略环评自实施以来,开展了富有成效的工作,为从源头上预防环境污染和破坏,发挥了不可替代的作用。战略环评应顺应国家发展的总体理念,从决策源头落实绿色发展。同时,应从强化战略环评法治保障、加强战略环评技术方法研究、加快建立战略环评     

大型煤炭基地多头开发导致的环境问题与对策

随着近年来我国煤炭工业的快速扩张,大型煤炭基地建设呈现多头开发趋势,引发了一系列的环境问题,这些问题主要表现在:规划环评难于发挥真正效果;多头开发对区域生态系统和水环境的影响难以得到有效控制,导致煤矸石资源综合利用难以得到有效实施,移民难以有效规划安置.为解决这些问题,本文提出了:提高矿区投资门槛,明确统一的矿区投资主体;提高规划环评的有效性,严格控制开发规模和开发时序;加强技术能力建设,适应矿区规划环评和项目环评需要等对策和建议.     

公众参与环境影响评价制度中的信息公开问题研究

环境影响评价制度是预防和减轻拟开发或建设行为可能对环境造成不良影响的一项重要制度,公众参与贯穿于环评全过程,是确保环境决策科学性和民主性的关键所在,对环评中的信息公开制度进行保障则是确保公众环境知情权及有效参与的重要基础。新修订的《环境保护法》明确规定了"公众参与"原则,且对"信息公开和公众参与"进行了专章规定,在环评过程中及时准确披露各类环境信息,对于完善公众参与制度及维护公众环境权益具有重要价值。     

哈尔滨市综合交通发展规划实施的环境、资源限制性因素典型性分析

开展规划环评是控制城市发展及工业发展进程中环境影响的一项重要手段,不仅对工业规划要进行环评,还要对综合性规划以及专项发展规划进行环评,从规划的大方向上来控制可能发生的环境风险,在源头预防环境污染和生态破坏。以《哈尔滨市综合交通发展规划环境影响报告书》为例,分析了交通规划实施所存在的环境影响、资源限制性因素,提出规划调整建议,为其他城市综合性交通规划环境评价应包含的内容等提供借鉴。     

环境保护新形势下综合性开发区规划环评工作方法探讨——以江苏省太湖流域的开发区规划环评为例

以灰霾、水质污染等为主要特征的环境问题日益突出,人民群众对蓝天、清水、净土的期盼日益强烈.规划环评作为规划实施前期环境战略安排,能较好地解决长期性、区域性的环境问题.选取江苏省太湖流域一个综合性开发区,以区域环境质量改善作为规划方案合理与否的一个重要准则.通过规划环评引导开发区在维持快速发展的同时进一步减少污染物排放,集约利用资源能源,并基于生态敏感性、适宜性确定合理的开发格局,为开发强度高、现状环境问题较突出的同类开发区规划环评提供借鉴.     

助推政策环评制度落实的建议

政策环评对经济、社会和环境的协调发展意义重大,建立适合我国国情的政策环评框架体系,需要营造适宜氛围、确定合理对象、规范基本程序、开展试点研究,深入推进政策环评制度化。     

关于区域开发规划环评的探讨

合理的区域规划,是促进地区协调可持续发展的必要条件,从规划上解决环境污染和生态破坏是最为经济并且有效的办法。将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端,通过对环境资源承载能力的分析,对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更合理的安排,从而达到在开发建设源头预防环境问题的目的。     

推进战略环评 护航西部新发展

继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区等五大区域战略环评在参与综合决策、防范布局性生态环境风险等多方面取得突破性进展后,2012年,环保部启动西部大开发战略环评,这是处理好开发规模与资源环境承载力、重点区域开发与生态安全格局之间的矛盾,     

土地资源承载力在规划环评中的应用研究

土地资源是人类社会发展的基础,开展土地资源承载力研究,并将其引入规划环评中,对于完善规划环评技术方法,更好的发挥其战略指导作用,协调土地资源开发与经济发展和环境保护之间的关系具有重要的意义。本文对土地资源系统进行分析,重新框定土地资源承载力的概念和内涵;建立规划环评土地资源承载力分析的理论模型,并基于DSR模式,构建出一套可操作性强的规划环评土地资源承载力分析指标体系;开展广州南沙区规划环评土地资源承载力分析的应用研究,提出规划调整建议。     

煤炭矿区规划环评实践——以新疆白杨河矿区总体规划环评为例

煤炭矿区规划环评重在优化煤炭资源的开发布局、开采规模,提出煤矿建设项目环境准入条件。本文以新疆大型煤炭基地白杨河矿区总体规划环评为例,介绍了在煤炭矿区总体规划环评中,通过早期介入和全过程互动,在深入论证煤炭资源连片大规模开发对区域生态系统影响程度的基础上,对矿区煤炭资源开发空间布局管制、煤矿建设规模和建设时序提出了环境可行的优化调整建议。     

煤矿项目环境管理中的主要问题及其对策探讨

近年来,受宏观经济形势的影响,现有煤矿的开发强度和拟建项目数量均有明显增加,如何通过合理布局和加强环境管理来最大程度地减轻其负面影响,是一个值得研究的重大课题.国家环境保护总局环境工程评估中心通过实证分析,针对煤炭行业存在的主要环境问题,从环境管理的角度,提出了推进规划环评、规范矿区居民搬迁安置、建立生态补偿机制、加强地下水资源保护、确立分区环境管理思想等解决问题的对策措施.     

露天煤矿环评思路的探讨与实践

露天煤矿开发建设项目环评思路的确定是搞好环评工作的关键,是整个环评工作的指导思想和灵魂。由于露天矿开采工艺的不同,以及所处环境状况的差异,其环评思路是有差别的,如何对具体的开发建设项目体现其特有的环评思路,是顺利完成该项环评工作的保证,我们在承担小龙潭矿区布沼坝露