"十四五"水污染物减排措施初探

近年来,水污染物减排在我国水环境质量改善中发挥了重要作用。现行的总量减排制度与环境质量改善相关度不高。"十四五"如何建立减排和环境质量之间的响应关系,强化水污染物排放总量持续下降与水环境质量同步持续改善是亟待解决的问题。文章回顾了总量减排的发展历程和成效,分析了当前水污染物减排的瓶颈,提出了针对"十四五"水污染物减排的六项措施,包括建立"减排-监测-环境质量"联动模式、衔接排污许可制、结合第二次全国污染源普查扩大实施范围、引入经济政策、加大对农村环保的资金投入和宣传力度以及设置差异化的指标考核评价方式。     

各地推进污染减排考核动态集锦

辽宁:切实加大污染减排考核力度 辽宁省逐步建立污染减排考核体系,将污染减排完成情况列入对各市政府考核指标中,并逐年提高分值,达到10%以上.辽宁省委组织部将主要污染物总量控制情况纳入领导干部政绩考核体系中,推动领导干部政绩观向科学发展观转变,目前辽宁省已形成党政"一把手"共抓减排局面.     

基于环境质量的大气总量减排管理体系研究

本文回顾了我国大气总量减排工作历程,提出了基于环境质量的大气总量减排管理体系框架,包括以质量改善为核心的总量控制模式及目标指标确定技术方法,差异化、精细化的实施机制和配套管理体系及以环境质量为核心的评估考核体系。     

四川省农村面源污染状况与治理对策研究

四川省农村面源主要分为农田面源、畜禽养殖粪便污染面源和农村生活污染面源,研究根据排放因子法计算了两种主要考核污染物化学需氧量和氨氮的排放量.根据四川省农村面源污染状况特征提出了面源治理对策措施,其中农田面源治理措施包括:推广测土配方施肥、农田面源生态拦截技术等;畜禽养殖污染治理措施包括:加强小型畜禽养殖污染治理,推广农牧结合、干清粪、发酵床处理工艺等;农村生活污染治理措施包括:推进农村生活污水收集及小型污水处理设施等.     

关于城镇污水处理厂进水浓度低及污水处理率修正的相关问题探讨

住房和城乡建设部《中国城市建设统计年鉴2017》中的污水处理率指标是指污水处理总量与污水排放总量的比率,仅反映污水处理设施进水的处理水量,不能真实反映污染物减排效能。经分析,全国约45%污水处理厂的进水浓度低于200mg/L,本文研究以污水处理厂进水浓度修正《中国城市建设统计年鉴2017》中的污水处理率,修正后初步判断:全国污水处理率在57.9%～71.8%,各城市污水处理率较统计数据普遍低15～37个百分点。建议近期以污水处理厂进水浓度为抓手,聚焦进水浓度低、污水处理率低的重点城市,并给予中央资金倾斜支持,为针对性地打赢碧水保卫战提供支撑。     

建立减排统计监测考核体系严格执行问责制和一票否决制

编者按 近日,国务院批转了由国家发展改革委、国家统计局、国家环保总局会同有关部门制订的节能减排统计、监测及考核实施方案和办法.其中由国家环保总局制订的<主要污染物总量减排统计办法>、<主要污染物总量减排监测办法>和<主要污染物总量减排考核办法>明确要求,建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系,并将污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,实行问责制和"一票否决制".用合理的减排指标反映减排绩效,用准确的统计和监测数据印证减排情况,用严格的措施落实减排责任是三个办法的核心内容.     

农村沼气在北方农业源减排中的应用浅析

农村沼气作为一种特殊的清洁能源,在沈阳市农村节能减排、应对气候变化和发展低碳经济、促进新农村建设方面发挥了巨大的作用。本文通过对沼气工程在北方地区应用的阐述,力图推动北方农村沼气在农业源减排工作中的应用。     

江苏省太湖流域农村面源污染控制对策

太湖流域农村面源污染已成为影响太湖水环境的重要因素之一,为使太湖重现碧波美景,加强农村面源污染的控制势在必行。而目前在经济较为发达的江苏省太湖流域,农村的环境保护还面临着政策法规和环境管理机制不完善、缺乏稳定的长效投入、农民的环保意识淡薄、技术研究和推广的力度不够等问题。针对这些问题,必须从法律法规、管理机制、投入机制、技术创新、公众参与等方面入手,加强监督管理,切实建立农村环境保护的长效机制。     

山东省南四湖流域农业面源污染状况分析

以探明山东省南四湖流域农业面源污染状况为目的,在对流域内农村人口、畜禽养殖规模、农田施肥量、水产品产量等数据调查的基础上,结合全国第一次农业污染源调查结果中的农业源产、排污系数,测算出2009年山东省南四湖流域内农村生活、农田化肥、畜禽养殖业、水产养殖业等4个方面COD_Cr、TN、TP的排放总量分别为192 278.71、103 126.04、6 990.82 t. 通过分析得出,在山东省南四湖流域农业面源污染中的COD_Cr主要来自农村生活,占COD_Cr排放总量的56.44%;农田化肥TN的流失占TN排放总量的48.37%,农村生活和畜禽养殖对TN排放总量也有较高的贡献;畜禽养殖业是TP的主要来源,占TP排放总量的65.06%;水产养殖对各项污染物的贡献率相对较低,但不容忽视.      

建立减排统计监测考核体系严格执行问责制和一票否决制

近日，国务院批转了由国家发展改革委、国家统计局、国家环保总局会同有关部门制订的节能减排统计、监测及考核实施方案和办法。其中由国家环保总局制订的《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》和《主要污染物总量减排考核办法》明确要求，建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系，并将污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决制”。用合理的减排指标反映减排绩效，用准确的统计和监测数据印证减排情况，用严格的措施落实减排责任是三个办法的核心内容。[编者按]     

“升幅最大”背后的故事

2012年,清远市污染物总量减排考核从全省几乎"垫底"的排名跃升到中等位置,排名升幅全省最大,这其中有何秘诀?日前,广东省政府公布2012年度广东省各地级以上市、顺德区主要污染物总量减排考核结果,清远排名从2011年的第19位上升到今年的第10位,升幅最大、进步明显。"山清水秀后花园",良好的生态环境向来被清远引以为豪。然而,2011年,清远市四项主要污染物排放量不降反升,考核结果几乎处于全省"垫底"位置。     

农村遭遇面源污染危机

臭气肆虐,垃圾乱飞,已经成为部分农村的常见现象."城里人富了,产生的垃圾都运到了村子里,农村变得越来越脏".其实,这种观点只关注了一种污染现象.随着农村经济发展,更为严重的面源污染也在威胁农村,后者的破坏面可能更大.     

主要污染物总量减排统计办法

编者按 国务院日前发出<国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知>(以下称"<通知>"),同意国家发展和改革委、国家统计局和国家环保总局分别会同有关部门制订的<单位GDP能耗统计指标体系实施方案><单位GDP能耗监测体系实施方案><单位GDP能耗考核体系实施方案>和<主要污染物总量减排统计办法><主要污染物总量减排监测办法><主要污染物总量减排考核办法>,要求各地区、各部门结合实际认真贯彻执行.     

全面贯彻落实十七届五中全会精神加快构建农村面源污染防治科技支撑体系——吴晓青副部长在农村面源污染防治技术交流会上的讲话

大家上午好!这个会议非常重要、很有意义。会议的主要任务是贯彻十七届五中全会精神,准确把握农村面源污染防治面临的形势,统一思想,提高认识,交流经验,明确任务,群策群力,为谋划好“十二五”环保工作、实现污染减排目标、探索环保新道路提供强有力技术支撑。借此机会,我讲三点意见：     

流域水污染防治若干重大环境经济政策分析

水污染防治工作一直是中国环保工作的重中之重,为加强水污染防治工作,改善水环境质量,国家、各级地方政府和有关企业都付出了艰辛努力,并投入大量资金开展水污染防治工作,COD总量减排工作取得突破性进展,2007年全国COD排放总量较去年下降了3.2%,城市生活污水处理率达到49.1%,部分水体的水环境质量有所改善.最近,环境保护部在山东济宁召开"重点流域水污染防治工作会议",总结重点流域开展水污染防治工作情况,全面部署重点流域水污染防治规划的实施工作.     

山东省农村能源消费的碳排放核算与分析

随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,山东省能源需求呈刚性增长,节能减排形势十分严峻.该文利用2000-2007年山东省农村能源消费数据对农村能源消费的碳排放进行了核算,分析了农村能源消费碳排放的局势以及结构,找出在农村能源消费碳排放中占据较大的比重的能源,即电力与原煤.同时发现碳排放总量的逐年递增符合一元线性模型:Y=567.93+132.02×X.最后,提出相应的节能减排举措.     

农业面源污染形势和“十四五”政策取向——基于两次全国污染源普查公报的比较分析

治理农业面源污染是发展绿色农业的首要任务,从两次污染源普查公报数据来看,10年间农业面源污染治理成效显著。在种植业播种面积上升、养殖当量大幅增加的情况下,农业面源污染排放总量和强度均实现大幅下降,政策驱动、结构调整、经营方式转变是面源污染减排的主要动力。"十四五"期间,面对世情、国情、农情的变化,本文提出农业面源污染治理需做到三个转变:工作策略从攻坚战转向持久战;工作抓手从要素减量转向系统绿化;工作方式从单兵突进转向协同治理。进一步提出建立和完善农业面源监测体系、构建种养结合的绿色发展格局、综合考虑工业和农业污染排放协调治理和继续积极推进农业支持政策向绿色生态转型等具体建议。     

三峡库区重庆段农村面源污染时空格局演变特征

论文以三峡库区重庆段21 个区县为实例,利用空间自相关及冷热点分析方法,在区县级尺度上,研究了化学肥料施用、有机肥施用、农作物秸秆、畜禽养殖、水产养殖、农村生活污水、生活垃圾和农田土壤侵蚀等8 个来源中农业面源污染化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD5)、全氮(TN)、全磷(TP)的时空变化特征,结果表明:① 从Moran's I 值判断,2005-2011年间,三峡库区重庆段的COD、BOD5、TN、TP在区域上一直处于较高的集聚状态,2005-2008年集聚减弱,2008-2011 年集聚增强。② 从COD、BOD5、TN、TP排放总量来看,由农业面源污染引起的COD、BOD5、TN、TP 绝对排放量,2005 年分别为15.85×10⁴、7.35×10⁴、5.50×10⁴ 和0.97×10⁴ t·a^-1;2008 年分别为10.93×10⁴、6.45×10⁴、5.60×10⁴ 和1.04×10⁴ t·a^-1;2011 年分别为14.67×10⁴、8.68×10⁴、6.94×10⁴和1.14×10⁴ t·a^-1。COD、BOD5 绝对排放总量经历了先降后升的趋势,TN和TP绝对排放总量则一直处于增长的态势。③ 从冷热点分析结果来看,三峡库区腹地是热点区域的集中区,而三峡库区库尾都市核心区是冷点区域集中区。     

晋州市七项措施力促改善环境质量

一是实施减排工程促发展。建立健全减排指标、减排监测、减排考核“三大体系”，强力实施产业结构减排、工程措施减排、监督管理减排“三大工程”，确保完成化学需氧量、二氧化硫总量污染减排目标。     

滇池流域农村面源问题浅析

介绍了滇池流域自然和社会经济概况,分析了非点源污染的特性。认为滇池流域农村面源主要由村镇生活污水、农村固体废物、化肥施用、地表径流、土壤侵蚀和流失、畜禽养殖粪便构成。在得出结论的基础上提出了措施。