基于边际治理成本的环境保护税税率标准探究与政策建议

税负水平是税收调节作用的重要因素,各地区需要科学地制定符合本地区发展水平的环境保护税税率来平衡环境保护与经济发展.基于2016年东北某省14个市的钢铁、电力、化工、水泥行业的排污及治理成本数据,建立污染削减费用函数模型,计算该省大气、水中主要污染物的边际治理成本,并设置不同环境保护税税率的情景方案,以探究环境保护税税率对该省经济发展的影响.结果表明:①SO₂、NO_x、COD、NH₃-N的边际治理成本分别为3.44、5.03、3.81、8.15元/污染当量. ②重点行业主要污染物的边际治理成本不同,钢铁行业主要污染物的边际治理成本较高,其COD、NH₃-N的边际治理成本均高于总体边际治理成本;化工行业的COD边际治理成本高于总体边际治理成本;电力行业的大气主要污染物边际治理成本高于总体边际治理成本;水泥行业的大气主要污染物边际治理成本则相对较低. ③适当提高环境保护税税率对经济发展总体影响不大.研究显示:该省的边际治理成本远高于目前的环境保护税征收标准,若以边际治理成本作为环境保护税税率,不但会增加企业负担,而且会导致不同行业的边际治理成本相差较大,因此,建议提高该省的环境保护税税率标准,即大气污染物征收标准为2.4元/污染当量,水污染物征收标准为2.8元/污染当量,并设置环境保护税税率的行业差异化,将有利于政策功能的发挥.      

环境要素的环境收益、数量测算与受益归宿

为定量测算环境收益及其受益归宿,理解经济增长与环境保护的复杂耦合关系,匹配了中国工业企业数据库与环境统计数据库,用2011～2013年微观面板数据估计了企业治污成本函数,分介质、分行业加总得到了工业环境收益,采用受约束模型估计了其在企业利润、工资与税收间的分配.结果发现中国年度工业环境收益约9000亿元,是当年GDP和...     

城市用水定价的经济理论

水价的经济收益模型的基本原则是实现用水的净值,也就是社会收益的最大化。相关经济理论表明,应用边际成本定价法可以实现用水经济收益目标。研究还表明,采用基于边际成本的固定进户计量价格的一体化价格体系可以满足经济收益和全部成本回收两个目标。     

绿色优势与“绿色劣势”

不久前我在淮河流域采访治理污染的企业 时看到，一些企业因为治污工程明显增加了企业的运营成本，降低了在全国同行业间的竞争力，而且治污项目将来的运行成本更是一个不知该怎么办的长期的重负。因此想到：在平等的法律环境中的企业，由于各地区对当地企业的环保要求和标准不同，在市场竞争中完全可能处于相对不平等的地位。如果一个积极投身环境保护的企业在市场竞争中注定失利的话，那么我们的社会鼓励的是什么？ 还是《中国环境报》的一位同行点得透，他的文章题目就是“治污也要好环境”。什么“环境”呢？我想，应该包括法律环境、政…     

环境经济学讲座——第十五讲 宏观经济运行中的环境保护问题(上)

一、非货币形式的环境保护成本与收益的货币化在宏观经济运行分析中把环境保护成本与收益考虑在内时会遇到一个困难,这就是某些成本与收益不以货币形式表现出来,从而难以计算。因此,使这些非     

环境保护部关于才预防与处置跨省界水污染纠纷的指导意见

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局。各环境保护督查中心： 近年来，跨省界水污染纠纷不断增加，逐渐成为引发社会矛盾、影响社会安定的重要因素。国务院领导要求在跨省界重点河流、湖泊、海域建立跨省际联防治污机制，互通情况、相互监督，注重日常监测、预警、检查的协同，防患未然，形成治污工作合力，及时有效地预防和处置跨省界水污染纠纷，维护社会和谐稳定。     

基于循环经济的中国污染物排放标准体系设计

基于循环经济和边际成本排放控制思想,提出包含控制成本、程度和速度要素的排放标准体系框架,覆盖污染物排放全生命周期,主要由原料环境保护技术政策、生产环境保护技术政策、末端治理政策(排放标准)和处置技术政策四部分构成,四部分间的控制程度取决于边际控制成本,成本低的污染控制环节优先实施.根据技术先进程度对排放标准进行分级,以...     

边际社会成本理论在环评中应用的实例分析

论述了边际社会成本理论与环境经济评价的步骤和方法，以武夷山东旅高尔夫球场建设项目为例，估算了该项目的边际环境成本，较真实的评价了建设项目的经济、环境的可行性，并指出环境影响经济评价是我国环评制度发展的方向。     

边际机会成本定价──自然资源定价的理论框架

自然资源的价格应该相当于其边际机会成本。理论上，边际机会成本应该相当于利用一单位某种自然资源的全部成本。边际机会成本由三部分组成：边际生产成本、边际使用者成本和边际外部成本。边际使用者成本是指用某种方式利用一单位某一稀缺自然资源时所放弃的以其它方式利用同一个自然资源可能获取的最大纯收益。边际外部成本是利用一单位某一自然资源时给他人造成的没有得到相应补偿的损失。作为一种环境资源，环境自净能力也具有边际使用者成本。     

智利信用型排污权交易对我国的启示

信用型排污权交易作为一项环境经济政策,既能较好地协调经济发展与环境保护的关系,又能发挥企业治污和技术创新的主动性,实现治污成本的最小化。本文介绍了信用型排污权交易原理,分析了智利排放补偿计划的运行机制,并对其交易效率进行了评价,提出了对我国排污权交易建设的几点建议。     

孙村煤矿加大环境治理收显效

新汶矿业集团公司孙村煤矿,近几年不断加大环境保护和治理“三废”力度,先后完成了以污水治理和大气污染防治为重点的几十项治污项目,同时为矿上带来70多万元的治污收入,取得了较好的环境、社会和经济效益。 多年来,该矿一直把环境治理工作纳入重要议事日程,成立了由矿长、书记为主任,分管矿长、三总师任副主任的环境保护委员会,配备了专职     

公益环保基金怎样才能“不差钱”

环境保护资金的筹措对于公益环境保护基金的正常运作和功能发挥起着至关重要的作用。一般来说,公益环境保护基金的资金渠道主要有政府资助、企业捐赠、个人捐赠、争取国外资金以及环境基金会的自身收益。     

用市场机制调控水产养殖业污染问题的研究

随着我国海洋资源的大规模开发利用，多胺海洋使用单位利益间的冲突不断加剧，海水养殖业本身引起的海洋和外部污染对养殖业的影响也不断升级，解决这一矛盾是我国海洋环境保护面临的重大课题。本文首次借用经济研究中地边际收益理论，探索性的分析了水产养殖业中 污染问题及其与海洋环境的关系，并提出了用市场经济调节和控制海洋水产养殖业污染的战略措施。     

中华环境保护基金会章程

中华环境保护基金会章程第一章总则第一条为了充分发挥国内外社会团体及个人，对中国环境保护事业的推进作用，有利于国内外社会团体和有关其他组织及个人，自愿捐赠资金和物资，加速中国环境保护事业发展，特成立中华环境保护基金会。英文名称ＣＨＩＮＡＥＮＶＩＲＯＮＭ...     

清远：成立环保委员会打好治污攻坚战

“各相关职能部门要各司其职，对本行业、领域的环境保护和污染防治工作实施监督管理，形成各部门齐抓共管、依法防控、依法治污的工作格局。”     

农业面源污染防治的经济学手段研究综述

本文对经济学手段在农业面源污染防治方面的研究和应用进行了综述,阐明了农业面源污染的来源、特点及危害,并针对我国国情,重点分析了排污权交易、绿色信贷、清洁生产补贴的必要性和开展方式,得出了适用于我国农业面源的排污权交易机制。通过排污权交易和清洁生产补贴能够减少农业面源的治污成本,实现社会收益最大化,通过绿色信贷能够有效弥补市场失灵,保证低碳农业可持续发展。     

长治率先建立人在监督政府的监督机制

山西省长治市充分发挥人大代表在环境保护和生态建设中的作用，成立了由市人大常委会牵头的“长治市监督环境治理领导组”，建立人大监督政府，代表带头治污的监督机制，目前已初显成效。     

福利经济视角下国家煤炭应急储备规模模型构建及敏感性分析

从福利经济视角,运用成本收益分析法,结合煤炭储备产品特点,构建国家煤炭应急储备规模模型。通过参数估计、数值模拟,测算了基准情景下国家煤炭应急储备最优规模,通过敏感性分析挖掘影响煤炭应急储备规模的主要因素。研究结果表明：国家煤炭应急储备最优规模为国家煤炭应急储备边际收益等于边际成本时的规模;通过对煤炭需求价格弹性、煤炭储备成本、煤炭价格、煤炭供应中断规模等参数估计和数值模拟,得出基准情景下的最优储备规模为16 d 煤炭消费量,相当于当年度煤炭消费总量的4%~5%;通过最优储备规模的敏感性分析,得出主要影响因素为煤炭需求价格弹性和煤炭供应中断规模。研究结论可为国家决策煤炭应急储备规模提供理论依据和数据支持。     

环境科学一般问题

X一01 9601913征收生态环境补偿费的立法思考/范志承不湖南师范大学法学所)//中国环境管理/吉林省环保局一1995,(6)一40一43环信X一76 分析了生态环境补偿费立法问题提出的背景。阐述征收生态环境补偿费立法的理论依据,即,环境资源有价,环境行为的经济实质,产品价格瑕疵。开发利用生态环境资源的边际机会成本是边际生产成本、边际耗竭成本和边际外部成本之和。有效配置生态环境资源的必要条件之一是该种资源的价格等于其边际机会成本。还提出了征收生态环境补偿费的立法原则和立法框架。(同翔)新概念,从而不断采用和开发新技术,推动技术进…     

如何下手，从哪突破？——中山着力打破农业源污染减排瓶颈

省委书记汪洋在全省环境保护工作会议上要求，要更加注重农村环境改善自今年第2期开始，本刊联合广东省环保厅生态与农村环境保护处，开辟“农村环保”专栏栏目将结合实际，介绍各地农业农村治污新技术、新经验及生态保护和建设新举措、新成效，敬请关注。