化工行业贸易政策的环境影响评价

在世界贸易总额中,化工贸易是仅次于汽车贸易的第二大贸易领域.我国化工对外贸易在世界化工贸易中所占比重不大,化工产品出口在世界化工贸易中的比重基本保持在2.5%～3.0%,进口比重为4.2%左右.从国内情况看,我国部分化工产品产量很高,有10余种产品产量居世界前列,其中,合成氨、化肥、电石、染料居世界第一位,硫酸、农药、纯碱、烧碱居世界第二位.化工产品进出口贸易持续增长,但化工行业产品贸易在所有产品贸易的比重呈缓慢下降的趋势.     

贸易政策环境影响评价的国际研究进展

本文将贸易政策环境影响评价在国际上的发展过程分为三个阶段 :启动阶段 (1991～1994年 )、初步发展阶段 (1994～ 2 0 0 0年 ) ,全面发展阶段 (2 0 0 0年～现在 )。在回顾贸易政策环境影响评价发展过程的基础上 ,对国际上贸易政策环境影响在评价对象、评价方案设计、影响分析方法、政策建议等方面的经验和研究成果及存在问题进行了总结。     

探路中国政策环境影响评价:贸易政策领域先行实践

中国的战略环评局限在项目环评和规划环评层面,政策环评依然缺位。实际上,随着中国加入世界贸易组织后改革开放的深入,贸易对环境的影响加深,以及近年来各国在多双边自由贸易协定谈判中对环境问题重视程度的加强,对贸易政策开展环境影响评价成为顺应国际潮流的必然。一些研究机构对贸易政策环境影响评价作出了积极探索和实践,以期为中国的政策环境影响评价探路。     

贸易政策环境影响评价方法论初探

贸易政策对环境存在着正面或负面影响。初步定性判断,我国参与的各区域经济贸易合作将对我国环境产生一定影响。为此,本文在紧密跟踪参与WTO及其他环境与贸易谈判进程支持我国谈判的同时,创新性开展贸易政策环境影响方法初步探讨。研究表明:贸易政策环境影响评价制度是以外促内的重要环境管理手段,而研究编制我国贸易协定环境影响综合评价技术导则是我国目前环境影响评价领域急需解决的重要问题。为此建议,第一,我国应深入开展贸易政策环境影响评价理论与实践研究,为进一步实施贸易政策环境影响评价制度提供政策依据。第二,环保部门应该尽快研究编制我国自贸区环境影响评价技术导则,为推进政策环评提供技术准备,为修改《环评法》和政策环评作技术储备。第三,借助于自贸区环境部长级会议机制,进一步推进与各成员国之间经济贸易与环境保护领域的国际合作。第四,构建我国自己的绿色贸易保障体系,防止国外污染向我国转移,维护我国国际环境形象。     

贸易政策环境影响评价的国际研究进展

本文将贸易政策环境影响评价在国际上的发展过程分为三个阶段：启动阶段(199l—1994年)、初步发展阶段(1994—2000年)，全面发展阶段(2000年—现在)。在回顾贸易政策环境影响评价发展过程的基础上，对国际上贸易政策环境影响在评价对象、评价方案设计、影响分析方法、政策建议等方面的经验和研究成果及存在问题进行了总结。     

环境影响评价政策的一般理论分析

环境影响评价政策是我国环境政策体系中的重要组成部分，本文在对环境政策的内涵和基本特征阐述的基础上，运用公共政策的一般理论，对环境影响政策的内涵、特征、政策系统、政策过程以及主要政策功能进行了简明的分析，以达到从公共政策的角度来重新认识和了解环境影响评价制度的目的。     

不同政策组合的战略环境影响评价

根据政策与环境相互作用机理 ,将政策分为直接作用于环境为主的政策、间接作用于环境为主的政策和直接作用与间接作用兼具并重的政策三类 ;运用众多典型的实例分析同类内政策组合、不同类间政策组合的战略环境影响评价的方法和原理     

清洁生产在区域开发协调发展的环境准入中的应用

根据区域清洁生产的内涵，结合邛崃市羊安工业点区域环境影响评价过程，探讨了在区域开发行业准入门槛制定过程中实施清洁生产战略的优势和可行性及其对区域环境可持续协调发展的作用，并就羊安工业点区域环境准入门槛的制定进行了实例应用说明。     

我国实施能源规则环境影响评价的综合政策建议

本文在中国能源规划的环境影响评价及管理政策研究报告的基础上，针对“十一五”我国各种能源规划可能开展的环境影响评价工作，探讨了不同类型能源规划环境影响评价的指标体系，提出了我国实施能源规划环境影响评价的综合政策建议。     

重大经济政策环境影响评价初探──中国汽车产业政策环境影响评价

介绍了重大经济政策环境影响评价的基本概念和分类,研究和提出了综合集成政策环境影响评价（EIA）方法学框架,并据此对我国汽车产业发展政策进行了环境影响评价,在综合各种分析、预测和评价结果的基础上,提出了针对地区差异和城乡差别发展我国汽车工业的政策替代方案,以及在酸雨区,SO₂控制区和一些重点城市逐步实施SO₂和No_x排放综合总量控制的环境保护对策     

我国实施能源规划环境影响评价的综合政策建议

本文在中国能源规划的环境影响评价及管理政策研究报告的基础上,针对“十一五”我国各种能源规划可能开展的环境影响评价工作,探讨了不同类型能源规划环境影响评价的指标体系,提出了我国实施能源规划环境影响评价的综合政策建议。     

建设项目环境影响评价的清洁生产分析

根据目前建设项目环境影响评价中的清洁生产分析存在的实际问题,提出了一种比较完善的清洁生产分析方法。即原材料指标，产品指标，资源指标和污染物产生指标定性，定量分级综合评价法，并用3种生活垃圾处理方法为对象进行了实例验证。对在环境影响评价中开展清洁生产分析工作提出了进一步的建议。     

政策环境影响评价利益相关方分析—以海南省禁塑政策为例

聚焦政策环境影响评价利益相关方,引入利益相关方理论、协同治理理论等有关理论,建立适用于政策环境影响评价的利益相关方分析方法框架,涵盖利益相关方识别、利益相关方参与、利益相关方分析和利益相关方协同,并将其应用于海南省禁塑政策环境影响评价试点利益相关方分析。结果表明：海南省禁塑政策执行给核心利益相关方成本利益带来明显改变,政府主体有较强的动因推动政策执行,但行政成本增加较大;企业主体最主要的成本变化来源于原材料成本增加,农贸市场商户是受政策影响利益损失最大的主体类型,可能会影响政策执行;政府和企业之间的利益冲突构成行为博弈关系,政府对企业违规行为的惩罚力度越高,企业守规的概率就越高,而企业守规的成本增加越大,政府的监管力度也越大;公众主体尤其是价格敏感型消费者,在禁塑政策执行下可能会采取改变生活消费的行为策略,但具体的改变作用有待观察。据此,从利益共荣、成本分摊、利益约束和利益补偿等方面提出促进利益相关方协同的优化对策建议。研究所构建的利益相关方分析方法有助于识别关键利益群体,厘清利益诉求和政策关联,促使各方以可接受的成本推进政策实施并实现环境公共利益的最大化。

     

我国的环境影响评价浅议

环境影响评价的依据与发展我国的环境影响评价始于20世纪70年代,是世界是最早实施建设项目环境影响评价制度的国家之一。1979年颁的《中华人民共和国环境保护法(试行)》确定了环境影响评价制度的法律地位。经过20多年来的实践,这一制度不断完善,对于推进产业合理布局和企业的优化选址、预防开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,发挥了积极的不可替代的作用。实践证明,这是一项极为重要的制度。为了更好地实施环境影响评价制度,力求从源头上防止环境问题的产生,体现“预防为主”的环境政策,全国人大历经4年的时间,制定出台并由中华人民…     

绿色贸易转型政策框架及“十二五”重点政策探讨

绿色贸易转型政策框架,是指一切有利于促进我国对外贸易发展,同时缓解贸易资源环境代价和改善环境质量的贸易手段和措施构成的政策集合体系。本文基于环境保护部环境与贸易专家组(以下称专家组)多年研究探索基础上,依据贸易政策理论,构建促进绿色贸易转型的政策框架,梳理出主要绿色贸易手段的政策矩阵,并顺应"十二五"贸易政策取向和国家"十二五"环保规划目标,提出相应的重点政策建议:一是绿化海关进出口产品目录,进行产品环境分类管理;二是制定实行以征收出口环节的环境关税为主导的绿色贸易政策;三是对生态标志产品实施出口退税差别税率政策;四是推行鼓励进口替代政策,促进节能减排;五是及时修订外商投资产业指导目录,防范外商直接投资西部转移的环境风险;六是制定企业境外投资国别指导目录,把环境影响评价制度延伸至境外投资项目;七是健全进口废物贸易政策,有效防范废物贸易环境风险;八是适度提高人民币汇率,促进绿色贸易转型。     

开展林权制度改革政策环境影响评价促进林业绿色发展

我国历经6年的林权制度改革作为促进林业发展的根本措施,正在不断深化并已经取得很大成就。但同时也应看到其对生态环境具有一定影响（正面和负面影响）。如果国家在实施林业制度改革之前或实施初期对其可能带来的生态环境影响进行预先的评估,有利于最大程度地减少其负面影响和扩大其正面影响,将有助于决策者做出科学决策。因此开展林权改革环境影响理论与实践研究成为当务之急,是进一步开展好林权制度改革后续的配套政策措施研究的重要内容,是保障林权改革相关政策顺利实施的重要保障。为此建议：第一,国家相关部门要高度关注林权制度改革过程中对生态环境的影响;第二,应尽快深入开展林权改革环境影响评价理论与实践研究;第三,把林权改革作为重点领域开展政策环境影响评价试点,为在规划环评基础上进一步实施政策环评制度提供技术支撑,为修改《环评法》和政策环评作好技术储备,为促进林业绿色发展保驾护航。     

战略环境影响评价及其在我国实施的必要性

本文简要介绍了战略环境影响评价（SEA）的产生，涵义，特点及研究现状，分析了当前我国环境影响评价存在的主要问题，重点论述了SEA在我国实施的必要性，阐明了SEA是实现可持续发展和改善我国环境评价质量的重要手段。     

浅议《环境影响评价法》的修改

我国<环境影响评价法>(以下简称<环评法>)在2003年生效后,在我国环境管理实践中发挥了重要作用,但是经过4年多的实施,该法的不完善之处也逐渐暴露出来.