“两会”与环境

<正>国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上强调,不靠牺牲环境和健康换取经济增长。他强调:一、增长目标略微调低,主要是要与"十二五"规划目标逐步衔接,引导各方面把工作着力点放在加快经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来。     

从“环境换取增长”到“环境优化增长”

从“十一五”开始．我国经济发展与环境保护之间的关系将发生较大的变化，即从”环境换取增长”的阶段转向“环境优化增长”的阶段。所谓环境优化增长，就是指把环境保护作为一种手段．使之改善和促进经济增长，从而达到环境保护与经济发展双重目标。一旦环境优化增长的理念得到认可．“国家意志”在环境保护上的表现就会与以往大不相同——将从根本上改变目前环境保护的从属，滞后、补救性质的地位，上升到主动，优先．预防的地位。因此．与时俱进地认识环境与经济的关系．充分揭示环境保护对于经济发展的意义和贡献，是我们当前应该认真做的一项工作。     

佛山环境迎来新“拐点”

正所谓环境质量的"拐点",环境经济学有一个著名的"库兹涅茨环境曲线"理论,其核心就是经济增长的不同阶段所对应的环境质量状况:在经济发展的初期,环境质量可能随着经济增长而不断下降和恶化,但到一定拐点时,环境质量又有可能随经济的进一步发展而逐步改善。"十二五"期间,佛山在经济和环保新常态下,立足于强劲的本土民营经济,变环     

“两会”观察:提高发展质量 保障环境民生

正2012年"两会",提高发展质量、关注环境民生成为政府工作报告的重点内容和"两会"人大代表、政协委员们热议的话题。政府工作报告8年来首次提出国内生产总值增长目标低于8%,从更加注重增长的高质量到资源环境问题广受关注,从为污染减排建言献策到PM2.5被纳入政府工作报告,无不体现着党和国家以及广大代表、委员对经济发展方式转变的重视和对环境民生问题的关切。随着我国国民经济和社会的不断发展,经济增长与资源环境容量之间的矛盾、GDP数据与公众环境权益的博弈日趋激烈。环境保护在国家发展进程中的重要地位愈发凸显。     

寻求“持续发展”之路

环境保护与经济发展的关系不外乎三种方式，第一，主张经济增长是一第一位的，在经济增长过程中通过技术进步和市场机制自动地解决环境问题。发达国家环境质量先下降后上升的事实对这一观点无疑是一种历史的验证。其二，认为维持生态稳定、保护环境是人类最优先的任务。这一思想在西方国家以“绿党”为代表已形成一定的缺陷。前者的经济增长是以高昂的环境代价和牺牲子孙后代的利益为基础的；后者则忽略了人类社会发展的基本要求，尤其对发展中国家来说更是如此。那么，我们的选择是什么？因此，寻求经济与环境协调发展的道路势在必行。“持续发展”的思想正是解决这一困境的所在。“持续发展”是联合国环境与发展委员会1987年提出的一种观点，即“在经济发展的同时，保护和改善生态环境，使经济发展能够持续进行下去”，这是一种环境保护与经济发展互相支持的战略，事实上，如果消除了现有经济核算体系的失真之处，经济增长和环境保护相互对立的假像就会消失。经济增长并非一定带来环境破坏，关键是采取何种经济增长方式。例如，70年代石油危机之后，西方国家的节约能源战略，既促进了经济增长，又大大降低了能源消耗的增长速度，对环境质量的改善起了重要作用。     

中国省域能源资源与经济增长关系的实证分析——基于“资源诅咒”假说

我国的能源资源分布和经济发展水平都存在着明显的地区差异。论文选取一次能源生产量和对外依存度两个解释变量作为资源丰裕度指标,用中国30个省区1997—2007年的数据建立面板回归模型(因资料限制,未计算西藏、香港、澳门和台湾),分析近10多年来我国能源资源与经济增长的关系,讨论"资源诅咒"假说在我国的适用性。结果表明,两个解释变量与经济发展速度的关系都说明了能源资源对经济增长的负效应,即存在"资源诅咒"现象。但回归系数的绝对值很小,说明"资源诅咒"的效应不明显。并且这种负效应随着时间的推移而减小,反映了"资源诅咒"现象不具有长期性,在我国已渐趋淡化。特别是一些能源资源大省如内蒙古和山东已经破解了"资源诅咒",经济增长呈快速上升趋势。这启示我们,只要通过有效的政策、技术手段,改善资源富集地区的发展基础和制度安排,可以避免"资源诅咒"效应的产生。     

节能减排关键在于政府的环境责任

温家宝总理在十届人大五次会议的政府工作报告中,围绕全面落实科学发展观进一步提出实现又好又快发展的总体要求.由"又快又好"转向"又好又快",资源节约和环境保护的地位得到空前提升,标志着我国环境保护与经济发展的关系将从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步;标志着我国将从过去"牺牲环境换取经济增长"进入到今后"以环境保护优化经济增长"的新阶段.     

环境保护不是发展的“包袱”

正思想是行动的先导。只有在思想观念上澄清了对发展和保护的模糊认识,把保护作为发展的动力而不是包袱,才能保持改善生态环境的战略定力,任何时候动作都不变形、不走样。环境保护不是发展的"包袱"。现在,一些地方仍有思维定式,想当然地把发展和保护对立起来,认为抓环保就会影响经济,在发展中片面追求经济增长,环境保护为经济发展让路,抓经济硬、抓环保     

新兴经济体核工业发展给中国核电“走出去”战略带来的机遇

<正>近年来,随着世界范围的能源转型和中国核工业能力的由"大"到"强",中国核电"走出去"上升到国家战略层面,吸引了来自国内外的目光。中国积极推进核电战略,既能优化国内能源结构,实现经济的转型增长,又能为国际的能源改革、世界的可持续发展带来内生的动力。在当前的国际环境,由于传统的化石能源是工业生产、经济发展的主要动力,高碳粗放式的增长使得环境问题日益突出,气候变化带来了一系列恶劣的影响,因此,核     

从"环境换取增长"到"环境优化增长"

从"十一五"开始,我国经济发展与环境保护之间的关系将发生较大的变化,即从"环境换取增长"的阶段转向"环境优化增长"的阶段.所谓环境优化增长,就是指把环境保护作为一种手段,使之改善和促进经济增长,从而达到环境保护与经济发展双重目标.一旦环境优化增长的理念得到认可,"国家意志"在环境保护上的表现就会与以往大不相同--将从根本上改变目前环境保护的从属、滞后、补救性质的地位,上升到主动、优先、预防的地位.因此,与时俱进地认识环境与经济的关系,充分揭示环境保护对于经济发展的意义和贡献,是我们当前应该认真做的一项工作.     

“‘十三五'中国绿色增长路线图”研究报告发布

<正>2015年11月11日,环境保护部环境与经济政策研究中心(下称"环保部政研中心")和全球绿色增长研究所(GGGI)于中国环境与发展国际合作委员会(下称"国合会")2015年年会期间,在北京联合发布了"‘十三五'中国绿色增长路线图"研究报告。"‘十三五'中国绿色增长路线图"是环保部政研中心与全球绿色增长研究所在2015年开展的一项合作研究,旨在设计中国在"十三五"期间推动绿色增长的系统战略和路径,为中国"十三五"规划的制定和"十三五"期间的绿色增长决策提供参考和支持。     

中国二氧化硫污染的“稳健性”影响因素——基于空间面板数据EBA模型的实证分析

改革开放以来,中国的经济发展取得了举世瞩目的成就.然而,随着经济的快速增长,环境污染问题也日益凸显.本文采用2000—2012年中国30个省际的面板数据,利用环境库兹涅茨曲线(EKC)理论检验二氧化硫(SO2)污染与经济增长的关系及其空间溢出效应,进而引入极值边界模型(EBA模型)实证检验SO2污染的"稳健性"影响因素.结果表明:我国各省域SO2污染与经济增长存在EKC曲线假设的倒"U"型关系,并具有空间溢出效应;第二产业就业人口比重、出口占GDP的比重、能源效率、化石能源比重、工业污染治理完成投资与SO2排放量呈正向"稳健性"关系,产业结构升级与SO2排放量呈负向"稳健性"关系.最后根据实证结论提出相应的政策建议,为政府制定相应的SO2减排政策提供经验证据和决策参考.     

新常态下广西“十三五”环境保护形势研究

基于广西在新常态下的社会经济发展现状和"十二五"环境质量现状,对广西未来5年环境保护形势进行分析,研究表明:"十三五"期间,广西工业化、城镇化发展将进入高峰期和机遇期,环境保护地位得到提升,但经济稳增长难度大,产业结构调整短期难以根本改变,工业化城镇化发展带来巨大压力,基本保持且持续改善环境质量的压力加大,环境风险防范任务依然艰巨,公众对环境的述求高涨。     

以环保手段“绿化”贸易增长

保护环境和发展贸易是促进社会经济发展的两个重要方面。环境与贸易紧密联系相互影响。不可持续的贸易将导致生态环境恶化．而恶化的生态环境将影响贸易增长；环境保护将优化贸易结构和绿化贸易增长，绿色贸易将缓解资源环境压力．有利于环境保护目标的实现。因此．实现优化贸易增长和减缓生态环境恶化的双重目标．需要构筑绿色贸易体系。     

“两型社会”建设典范——株洲的启示

经济发展与环境保护之间的矛盾已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。作为全国"两型社会"建设的试点城市,株洲的成功经验将为全国建设"两型社会"提供有益的启示。随着我国经济的迅速发展,社会不断进步,人民生活水平逐步提高,整个社会呈现出一片欣欣向荣的景象。然而,繁荣的背后却隐藏着巨大的矛盾,那就是经济发展和环境保护之间的利益博弈。与很多发达国     

我国危险废物产生量与经济发展的关系及政策启示——基于面板EKC模型的估计

基于面板EKC(Environmental Kuznets Curve)模型实证分析了我国及其东中西部地区1996—2013年危险废物产生量与经济发展的关系,并研究了我国资源化利用水平和无害化处理水平对危险废物产生量与经济发展的关系的影响。结果表明:我国危险废物产生量与经济发展呈现"倒N型",东西部地区呈"N型",中部地区呈"倒N型",总体上我国危险废物产生量随着经济的增长呈现先下降后增长再下降的趋势,但也存在区域差异性,我国东西部地区呈现增长的趋势;我国危险废物综合利用水平对危险废物的减量化具有较大的影响,危险废物资源化利用水平呈现东中西部地区依次递减,而危险废物处置水平对危险废物减量化影响较小。基于上述结论,提出我国危险废物减量化、资源化、无害化的政策与建议。     

通过税收结构优化获取“双重红利”

税收如同经济发展的尾舵，设计良好的税收结构将有助于促进就业的增加和环境质量的提升，让经济运行自动地产生环境效益，从而实现我国经济增长方式从追赶式增长向内生式增长的转变。     

“好”字当头意深远

中央经济工作会议引入注目地提出了“又好又快发展”,这与过去“又快又好发展”的提法有所改变。“好”与“快”两字之调意义深远,反映的是中国经济发展理念的一大转变,即由过去更多地强调发展的速度,转为更注重发展的效益,增长的质量,实现科学发展。“好”字当头,又好又快,不仅是明年经济工作的一大亮点,也将是今后引领中国经济发展的基本指导思路。     

强化污染减排 建设生态“泉城”

"十二五"是济南市加快转变经济发展方式的攻坚时期,这也是污染减排充分发挥其先导、倒逼和优化作用的战略机遇期,全市将在控新增、抓工程、调结构上狠下工夫,确保完成减排约束性指标,推动环境质量持续改善。"泉城"济南作为山东的省会城市,是全省的政治、经济、文化中心,"十一五"以来,全市环保工作牢牢坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕"改善环境质量、服务科学发展"主线,以确保完成污染减排约束性指标任务为抓手,健全组织机构、加强政策引导、完善责任机制、强化监管服务、狠抓措施落实,在煤炭消费量比2005年增长39.6%、城市化率大幅提升等不利因素影响下,不但消     

“保增促调”莫忘环保

保增长、促调整是当前党和国家工作的重点,各地以科学发展观引领发展,相继出台了一系列支持经济发展和行业振兴的新政。嘉兴资源禀赋少、环境承载能力弱,当前更应善于抓机遇,勇于创新,积极探索环境保护新道路,充分发挥生态环保工作在优化经济发展、促进社会和谐中的“总闸门”、“调节阀”、“助推器”和“防火墙”作用。积极构建废弃物回收与再利用模式,最大限度地降低自然资源的消耗;建设绿色政府、