摸清全国生态环境底数

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入"五位一体"总体布局,彰显了生态文明建设在全面建成小康社会中的重要战略意义。"污染源数据是重要的基础环境数据。要治理环境问题,首先要了解清、排查好。"国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长介绍,污染源是指因生产、经营活动向环境排放有害物质或者对环境产生有害影响的场所、设备、装置或者其他污染物发生源,污染源普查是对污染     

青海省深入开展生态环境保护专题讲座和巡讲活动

<正>6月5日,青海省委中心组召开学习扩大会。省委书记王国生、省长王建军、省委副书记刘宁等省委中心组成员出席会议。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文研究员作《生态文明体制改革与绿色发展》环境形势报告。省政府副省长田锦尘主持。前不久,省直机关工委和省环境保护厅联合邀请国家环境保护部环境规划院副院长吴舜泽博士来授课,把处在前沿的研究成果和最新的环     

中国环境规划院与国家信息中心联合推出《2008—2020年中国环境经济形势预测》报告

报告在回顾分析2006-2007年中国宏观环境经济形势的基础上，运用国家中长期环境经济预测模拟系统，对2008-2020年期间中国废水与水污染物排放趋势、大气污染物排放趋势、固体废物排放趋势、污染冶理投资和运行费用需求等基本环境问题进行了科学判断与分析。     

关于新形势下推行企业环境报告制度的思考

<正>企业环境报告制度是推动企业环境信息公开规范化的技术支撑,有助于完善实施细则、倒逼企业转型、促进公众参与。分析了推进企业环境报告制度面临的各方面障碍,并提出了相应的对策建议。2015年"两会"期间,环境保护部部长陈吉宁在答记者问时强调,要加大信息公开,让所有的污染源排放暴露在阳光下,让每一个人成为污染排放监督者。作为污染防治与公众监督的实践形式,环境信息公开已经成为经济社     

关于建立企业环境管理指标体系的设想

环境保护要纳入国民经济计划,企业的环境管理指标是基础,所以必须建立企业环境管理指标体系。有了一套比较完整的、科学的指标体系,才能比较正确地估计能源、资源的合理利用程度,描述企业的环境状况、变化和结构,为企业降低消耗,增加生产,以及综合防止污染提供依据。工业企业环境管理主要是对损害环境质量的生产经营活动施加影响,当前主要是控制污染,并逐步改善环境质量。企业的环境管理指标体系要有利于这一目的。有鉴于此,设想建立四种指标:主要污染物控制指标;主要污染物处理指标;主要污染物排放     

中国的环境文化

环境是人类生存和发展的基础,有了环境提供的物质基础和生存环境,劳动才得以创造人。但是由于人类不断强化开发利用环境资源,正导致环境恶化、生态失调。环境问题已成为全球性的令人担忧问题。自七十年代以来,我国的环境保护从单纯的污染治理发展到强化环境管理,但环境仍在恶化。这说明,保护环境仅仅依赖于限制污染物排放,限制资源开发等还是不够的,只有提高人民的环境文化素质,从心理、习俗、情趣、伦理等方面对环境进行再认识,才能采取积极主动的措施,     

开发区环境管理的一种新思路

开发区或工业园区的环境管理是一项综合性的工作。开发区的环境污染一般都是由新污染源产生的。区域内政策完善，企业素质高，技术与管理水平较先进，这些特点使开发区的环境管理可以采取一些新的方法。在一个基础设施较为完善的开发区，污染控制的重点往往是水污染。下面就以水环境为对象．用系统管理的办法．通过合理分配水污染物允许排放份额．提出开发区环境管理的一种新思路。一次许排放份额的概念和分配方法允许排放份额就是环境容量的使用份额，是一项资源使用额度。它是在确定区域水污染物允许排放总量后．分解分配给区域内的污染源…     

从拓荒到领跑——铜陵市企业环境信用评价工作实践与思考

正为探索环境管理新手段,2002年铜陵市与南京大学环境学院合作,在安徽省率先开展企业环境行为评价,并于2003年发布了2002年度企业环境行为评价结果。评价对象主要为规模以上工业企业。评价指标主要包括污染物排放、社会影响、环     

北京清洁取暖政策实施效果及成本收益量化分析

我国北方农村地区居民普遍采用的散煤分户取暖是当地污染物排放和温室气体排放的重要来源。为加大散煤治理、推进清洁取暖,北京率先推行了清洁取暖政策。本研究基于北京市约4000户农村家庭的入户调查数据,对清洁取暖政策的实施效果进行系统性分析,并对"煤改电""煤改气"和"清洁燃煤替代"三种主要清洁取暖措施的成本和收益进行量化与对比分析。结果显示,"煤改电""煤改气"和"清洁燃煤替代"均增加了居民的取暖成本,但也普遍改善了居民取暖的主观感受;政策实施减少污染物排放所带来的环境和人体健康方面的收益均大于实施成本,增进了社会福利。其中,"煤改气"户均收益最高,而"清洁燃煤替代"户均成本最低。最后,本文在研究结果的基础上,对取暖政策的推行提出相应的政策建议。     

攀枝花市环境质量变化与经济发展相关性分析——基于环境库兹涅茨曲线(EKC)特征

根据环境库兹涅茨曲线原理,选取攀枝花市2006~2016年的经济与环境数据,运用Eviews软件对经济因子与环境因子进行相关性分析,建立了模拟经济因子与环境因子之间动态回归模型。研究结果表明,攀枝花市环境空气质量、工业废气首要污染物二氧化硫排放量、废水排放量和人均GDP均呈现显著相关性,符合库兹涅茨曲线倒"U"或倒"N"模型,拐点均出现在人均GDP达60 391元的2012年前后,说明攀枝花市政府严格执行了各项环境保护政策,环境监管力度和环保投入也日益加大,当地环境质量得到大幅改善,经济发展与环境质量改善实现双赢,环保效益日益显现。     

中国排污权有偿使用定价及政策影响研究

排放配额的价格是排污权有偿使用政策的关键要素之一。本研究从分析排污权有偿使用政策的内涵出发,厘清有偿使用政策与已有排污收费政策的区别,排污收费是企业为污染物排放造成对环境损害而支付的补偿,而有偿使用费是企业为污染物排放占用环境容量资源支付的稀缺租金。本研究同时考虑了现行排污收费政策和总量控制政策的影响,基于最优化控制理论建立了COD和NH_3-N两种水污染物为独立变量的价格模型,并对有偿使用政策执行后可能带来的影响进行了模拟预测。     

安徽绘就“十三五”环境保护蓝图

<正>4月7日,安徽省人民政府办公厅下发《关于印发安徽省"十三五"环境保护规划的通知》,要求各地结合实际,认真贯彻执行。根据规划目标,到2020年,全省主要污染物排放总量大幅减少,污染物排放强度持续下降,生态环境质量总体改善,环境风险得到有效控制,政府主导、企业主体、公众参与的环境治理体     

基于EKC的全面小康中国与发达国家环境质量比较

以2020年全面建成小康社会目标为依据,比较了我国2020年与主要发达国家同等经济水平阶段在能源消耗、大气环境、水环境等方面的差距。研究发现:主要发达国家环境质量拐点出现在20世纪70年代末到80年代初,人均GDP在1.4万~1.5万美元左右。人均GDP在1.1万~1.2万美元阶段时,我国大气污染物排放强度低于发达国家,但大气环境质量差于发达国家;主要水污染排放量高于主要发达国家,但水环境质量基本可达到发达国家同期水平。建议要正确认识环境与经济之间的EKC曲线关系,制定具有中国特色的环境问题解决路线图,提出具有阶段性、差异化、适度超前的环境质量目标。     

我国开展排污交易政策试点

为适应我国改革开放、环境保护与经济建设协调发展方针的需要,将市场机制引入环境管理,促进环境资源的合理利用和经济建设的持续发展,国家环保局在推行排污许可证管理制度的基础上,确定在太原、柳州、贵阳、平顶山、开远、包头、淮南等城市组织排污交易政策的试点工作。排污交易是指排污单位必须按环境保护行政主管部门核定允许的污染物总量指标排放,排污单位在采取产品结构调整或高新科技等措施后,排放的污染物总量明显降低并低于允许总量指标时,可以将其     

《环境管理》 第四章 污染控制与管理

一、概述当前,环境污染主要来自工业企业不适当排放的工业“三废”。要解决污染问题,对工矿企业的“三废”排放进行强有力的管制是必不可少的。排放管制是环境管理的重要内容。本章所述污染管制主要是指污染物排放管制,其内容包括如下两个方面: 一是以环境保护主管部门为主的社会管制力量,对污染物排放规定出特定的要求,对污染物排放情节进行检查监督,对违章乱纪行为作出处理; 二是生产主管部门以及厂矿企业的环境管理,     

要让煤炭利用清洁高效起来

正燃煤排放是我国大气污染物和温室气体排放的主要来源,而以煤为主的能源结构短期内难以改变,实现煤炭清洁高效利用势在必行。发达国家通过设定煤炭污染物排放控制目标并制定严格的环保法规和污染物排放标准、集中统一监管确保标准执行到位、长期持续资助煤炭清洁利用技术研发和示范、采用市场机制激励企业减排等一系列做法,实现了煤炭清洁利用。我国煤炭清洁利用存在统筹协调不够、标准不健全、执行不到位、经济政策工具利用不够、技术推广应     

京津冀地区环境资产负债表编制研究

环境容量资产的核算是自然资源资产负债表编制中的主要组成部分。本文基于环境容量提出京津冀地区环境资产负债表编制方法,阐明该地区环境资产负债表的编制内容、核算范围以及编制路径,对2013年该地区及13个城市的环境容量资产进行核算,并编制了实物量资产负债表。在此基础上,提出了京津冀地区降低环境资产负债的政策建议,指出我国环境资产负债核算工作逐步规范化、制度化的方向。结果表明,京津冀地区大气及水环境容量均处于严重负债状态,其中,主要大气污染物SO2、NOx和PM2.5环境容量资产负债率分别为-235%、-263%和-316%,主要水污染物COD和NH3-N环境容量资产负债率分别为-414%和-850%。本文研究成果可为京津冀地区资源环境与经济发展决策提供科学基础,同时也可为其他地区开展环境资产核算研究提供参考。     

干部问责+公众参与:应对中国环境危机

在粗放式生产方式下,我国污染物排放总量和排放强度不断加大,主要污染物远远超过环境容量,环境不断恶化,生态系统功能退化,民众健康状况堪忧。改变之道,需打破传统的惟GDP主义经济发展模式,发展循环经济,为此需改变现有政绩考核模式,加大环保责任制,并推动公众的环保参与。     

重庆市环境库兹涅茨曲线检验与分析

随着经济持续发展,西部地区环境与经济矛盾日益突出,为研究西部地区经济与环境关系,本文以重庆市为例,选取1990年~2011年共22年的经济指标(人均GDP)与污染物(废水、工业废气、工业固体废弃物等)排放量为环境指标,建立经济与环境指标的协同演化模型,绘制环境库兹涅茨曲线并对重庆市经济与环境协同发展关系进行研究;结果表明:重庆市人均GDP与工业废水排放量之间呈现明显EKC关系,其转折点为2005年,即人均GDP为10982元;重庆市人均GDP与工业SO2排放量及与工业烟尘排放量和工业固体废物排放的良性关系出现和将要出现在2010年和2015年;重庆市人均GDP与总体的工业"三废"排放量之间呈现出明显的倒"U"EKC关系,2006年以后,随着人均GDP的增加,工业"三废"排放量不断减少,2011年时,工业"三废"排放量趋于平缓。由此也说明,重庆市工业"三废"排放量有明显好转的趋势。     

强化环境管理创造优美环境

我厂是1957年投产的以生产5万至69万千瓦电站锅炉为主导产品的国家大型骨干企业。开展环境保护工作二十多年来,我厂以认真贯彻“保护环境是我国的一项基本国策”为宗旨,坚持环境保护与经济建设协调发展的方针,加强环境综合整治,强化环境管理,使环境质量不断得到改善。1990年与1985年相比,主导产品产量增长了96.7%,而主要污染物COD排放量减少了30.6%,污染物排放达标率