环境保护与公众参与

一、什么是公众参与所谓公众,指的是政府为之服务的主体群众;所谓公众参与,指的是群众参与政府公共政策的权利。我们提倡公众参与,是因为中国发展观与执政观的伟大进步,是因为中国民主法制与政治文明的逐步成熟。在市场经济条件下,企业追求的是资本高收益率,其主体是实实在在的企业股东。而政府追求的是公共事务的综合发展成果,     

公众参与与环境保护

良好的生态环境和人类生存环境,来源于良好的环境保护工作。而环保工作既要靠政府和企业,又需要广大公众的参与。对于我国环境保护现状来说,公众参与是相对政府公共管理的主要支撑,是推动的力量,公众参与程度决定着环境保护的整体水平。公众参与是国际社会环境保护的主流趋势。公众参与在世界上开了环境保护潮流的先河。1962年,美国海洋生物专家卡逊发表了著名的环保经典著作-- 《寂静的春天》,唤起大众初步认识到农药化肥对环境和生物的巨大破坏作用。1970年4月22日,美     

环境影响评价中的公众参与

介绍了环境影响评价中公众参与的发展和现状,论述了公众参与在环境影响评价中的地位作用,分析了我国环境影响评价中公众参与存在的问题,并从宏观法制保障、公众环境素质和技术操作程序三个层面提出了完善公众参与制度和提高公众参与有效性的对策.     

网评公众参与

《中国公众环保指数报告》一经发布就引起了网民的极大关注,他们纷纷给《绿叶》杂志发来网评,表达他们对环境问题的看法。由于版面有限,我们摘编了部分网民的观点,以飨读者。     

环境影响评价公众参与暂行办法

第一条 为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与：     

环境保护与公众参与

法律赋予每个公民参与环境保护的权利,公众参与环境保护的深度和广度的提高对促进环境保护工作起着相当重要的作用.立法、行政、司法等部门应在法律法规的制定、政府环境决策、环境信息披露、环境纠纷诉讼等方面为公众参与环境保护积极创造条件,畅通参与渠道,确保公众的参与权得到真正有效的行使.     

生物安全管理的公众参与

《卡塔赫纳生物安全议定书》第23条（公众意识与参与）要求缔约方,促进和便利开展关于安全转移、处理和使用转基因生物的公众意识及教育活动和参与,同时顾及对人类健康构成的风险。还要求缔约方力求确保公众意识和教育活动的内容,包括使公众能够获得关于转基因生物的资料;缔约方应按照各自的法律和规章,在关于转基因生物的决策过程中征求公众的意见,并在不违反有关机密资料条款的情况下,向公众通报此种决定的结果。     

公众参与环评的途径

公众参与是世界上绝大多数国家环境影响评价程序中最关键、最重要的内容之一。规划环境影响评价是我国环境影响评价制度中的一项重要内容。《中华人民共和国环境影响评价法》指出：“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当的方式参与环境影响评价”,使公众参与首次有了法律依据。     

简析公众参与环境影响评价制度

文章主要从公众参与主体范围、公众参与形式、公众参与信息公开、法律保障、公众参与意见等方面指出我国公众参与环境影响评价制度需要完善之处,并针对性地提出:明确公众参与的主体范围、完善公众参与形式、完善环境信息公开制度、建立环境公益诉讼制度、重视公众意见的反馈等完善公众参与的措施。     

EPA的公众参与导向

美国的环境管理模式的不断完善,得益于鼓励公众参与的政策措施。EPA(美国环保局)网站每天都有新的东西推出,其中有其总部的有关新计划或法规草案征求意见稿,也有各大区域的环境信息或项目执行的进展情况等。从局长办公室到地区办公室,网上     

水资源保护与公众参与

2006年夏天是多事之夏。有3.16亿多人受灾,死亡2600人,直接经济损失近1600亿人民币。仅仅8月27、28这两天,我在各大媒体上看到有关水的报道就有:新华网北京:全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁说,全国有近三分之一的监测断面依然为劣五类水质,失去了生态功能。重点流域的劣五类水质监测断面,海河占54%,辽河占40%,淮河虽然经过多年整治,仍然占32%。我国水环境恶化趋势并未得到有效遏制;新京报:“三峡库区出现‘水华’现象”;“八百里秦川,一千里污染”;“278个城市未建成污水处理厂”;“环境污染老帐没还又欠新账”;新华网北京:民众抢水的…     

专家建言环保公众参与

本刊讯(记者丽丽)8月15日,由中国政法大学环境资源法研究和服务中心主办的《公众参与环境保护办法》(以下简称《办法》)起草研讨会在北京西苑饭店举行。来自全国人大环资委、国务院法治办、国家环保总局、各地环保局以及环保N G O的代表和有关专家参加了此次研讨会。据了解,政法大学环境资源法研究和服务中心从2006年1月启动了《办法》的起草工作,并计划于今年年底前作为专家意见稿提交国家环保总局。为此,政法大学环境资源法研究和服务中心特别成立了由专家、博士研究生和硕士研究生组成的10人立法研究组,负责《办法》的起草工作。提交此…     

区域开发环境影响评价中的公众参与

<正>介绍了环境影响评价中公众参与的由来及在我国的发展,以及区域开发环境影响评价中公众参与的意义和作用。针对区域开发环境影响评价中公众参与的体制上和具体操作执行中存在的问题,提出了从制度上进行完善和具体环节上进行疏导的解决办法,使得公众参与的意义和作用得以充分体现,确保区域开发建设活动走上可持续发展道路,充分体现以人为本的理念。     

环境保护部举办公众参与研讨班

<正>2014年环境保护公众参与研讨班2014年9月在杭州举办。环境保护部副部长潘岳在研讨会上指出,要以党的十八大精神为指导,以贯彻落实新修订的《环境保护法》为契机,以落实《关于推进环境保护公众参与的指导意见》为抓手,大力推动公众参与,创新环境治理模式,努力开创公众有序、理性、有效参与环保事务的新局面。潘岳副部长强调,为进一步推动环境保护公众参与的健康、有序发展,各级环保部门要切实做好以下几方面工作:一要充分发挥政府的主导作用,正确引导和规范公众理性、有序参与;二要建章立制,为环境保护公众参与提供制度保障;三     

论公众参与环境保护制度

通过分析公众参与环境保护的内涵与理论基础依据，说明了环境保护中的公众参与的必要性。研究了我国公众参与环境保护的现状及存在的问题，借鉴国外环境保护中公众参与的有效制度与经验，并据此提出健全我国公众参与环境保护制度的建议。     

推动公众参与 促进环境保护

自2003年全国“两会”以来,环保一直和医疗、再就业、教育、反腐败关列为广大代表、委员高度关注的焦点社会问题。在他们的推动下,党中央、国务院连续出台了一系列环保重大决策,中国的环保事业迎来了发展中的春天。然而不容回避的是,当前无论是地方还是全国的环保工作都面临很多挑战。主要体现在环境立法有待完善、公众参与度急需提高、企业绿色责任缺失、环评执法难等方面。1月下旬,安徽省政协九届五次会议、安徽省十届人大五次会议隆重召开,本次会议是本届人大、政协五年任期内召开的最后一次会议,并因肩负承前启后、继往开来的历史使命而备受人们关注,为此,本刊特别推出一组报道,对当前环保领域存在的四大顽疾进行反思,以期引起代表委员们的共鸣。     

谈环境保护中的公众参与

要保护好我们的生存环境,需要有一个和谐的社会氛围,需要营造一个良好的人文社会环境,在和平稳定的国内外环境、强有力的政府环境、健全的环保法制环境、高尚的思想道德环境、强劲的新闻舆论环境、先进的文化环境、适度的人口环境等方面都需要加强公众参与问题。公众参与已成为当前环保战线的热门话题,同时也是环保事业的重要课题。     

环境管理与公众参与

“保护环境,让地球更美好”是全人类共同的心愿,为实现这一愿望,我们不仅需要建立科学的环境管理体系,还要大力倡导公众参与环境保护活动,这是每个公民的权利和义务。“环境管理”、“公众参与”是高中地理新课程中“环境保护”选修模块所规定的基本知识,是过去高中地理课程中未曾涉及的内容,属于新课程增设     

国家审查与公众参与

1992年联合国环境与发展会议通过的《二十一世纪议程》指出:加强或发展流域统一管理的体制,已成为一个世界性的趋势和潮流。越来越多的国家和流域开始实施以流域为基本单元的水管理。     

重庆市把公众参与落到实处

正重庆市环保设施向公众开放平台刚刚上线两天,大足区双桥实验小学五年级二班师生就迫不及待通过公众开放平台进行报名参观中天电子废弃物处理有限公司。按照《环境保护公众参与办法》《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理实施向公众开放的指导意见》文件精神,重庆市紧紧围绕"环保设施向公众开放工作,就是构建和完善环境治理体系的既务实的又有效的一项举措"重要理念,扎实抓好环保设施建设,加强公众开放力度,搭建市民与环保部门有效沟通交流的平台与桥梁,使公众理解环保、支持环保、参与环保,激发公众