突发环境事件风险源识别与监控技术创新进展——(Ⅰ)环境风险源识别技术与应用

环境风险防控与环境风险源管理是我国当前环境管理的重要工作之一。为了防控重大环境污染事件,实现环境风险源有序管理、科学决策,开展了重大环境污染事件风险源识别监控与管理技术的研发创新。借鉴国外环境风险源管理经验,遵循环境风险源"分类、分级、分区"管理原则,研发了环境风险源分类、识别与定量分级方法,实现了典型化工园区、特大城市及全国尺度的环境风险源分级,初步提出了全国石化化工行业重点风险企业名单。开发了环境风险源综合管理系统,以期为重点风险源监管、环境风险防控提供技术支持。     

突发环境事件风险源识别与监控技术创新进展——（I）环境风险源识别技术与应用

环境风险防控与环境风险源管理是我国当前环境管理的重要工作之一。为了防控重大环境污染事件、实现环境风险源有序管理、科学决策,开展了重大环境污染事件风险源识别监控与管理技术的研发创新。借鉴国外环境风险源管理经验,遵循环境风险源“分类、分级、分区”管理原则,研发了环境风险源分类、识别与定量分级方法,实现了典型化工园区、特大城市及全国尺度的环境风险源分级,初步提出了全国石化化工行业重点风险企业名单。开发了环境风险源综合管理系统,以期为重点风险源监管、环境风险防控提供技术支持。     

化学工业园区重大环境风险源监控技术研究与应用

基于监控系统综合集成的思想,以重大环境污染事件风险源监控技术规范、重大危险源控制规章、污染源在线监测为基础,从监控指标体系、监控布点范围及监控技术筛选三方面建立化学工业园区中重大环境风险源监控技术体系. 结果表明:重大环境风险源监控指标体系主要从企业内部及企业周边敏感受体两方面进行构建;监控范围从重大环境风险源本体、缓冲区及环境敏感受体三方面确定;监控技术筛选时考虑了环境风险源的状态、监控技术方法的实用性和环境风险源/受体属性. 以上海闵行区化学工业园区为例,经调研统计,该化学工业园区共有重大风险源87个,其中罐区60个、排放口12个,其余分散在库房、生产场所等处. 根据化学工业园区企业内部风险设施及周围敏感受体的监控指标、监控范围及常用监控技术,制定了以罐区、排放口的特征风险物质为指标,以储罐的温度、压力、图像视频、液位及排放口特征风险物质浓度的传感器监控技术为主的监控方案.      

社会区域突发环境事件风险评估案例分析

自生态环境部2018年《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》(以下简称《推荐方法》)发布以来,我国各地陆续开展了区域环境风险评估工作,区域环境风险管控水平有了切实提高[1].在《推荐方法》的基础上,以某区域为例,建立基于环境风险源强度(S)、环境风险受体脆弱性(Ⅴ)、环境风险应急管理能力(M)的评价体系,采用环境风险...     

突发环境事件中典型水污染物应急去除技术及案例

突发环境事件在短时间内排放大量污染物,对生态环境造成污染,具有发生突然、扩散迅速、初期风险不明,处置艰巨等特点。我国现阶段突发环境事件多发频发态势未根本改变,环境应急处置技术体系尚不完善。针对我国环境污染应急处置技术需求,围绕受污染水的河道应急处置、自来水厂应急处理和工业园区污水处理厂应急处理3种情景,系统总结了突发环境事件中水污染物的特征和应急技术要求;梳理了突发水污染应急过程中重金属类和有机类污染物等典型水污染物常用应急去除技术,并结合当前技术进展情况对未来水污染物应急去除技术的方向进行了展望。     

海上突发环境事件生态系统服务损失评估进展

评估海上突发环境事件对生态系统服务造成的损失,对落实生态损害赔偿制度、保证生态系统服务与功能正常发挥具有重要意义.基于生态系统服务的定义,明确了生态系统服务损失的内涵,是除直接经济损失外,生态系统产生的供给、调节、文化和支持等公益服务的损失.阐述了国内外关于海洋生态系统服务损失评估的研究现状及实践,重点介绍了美国自然资源损害评估（NRDA）体系中生境等价分析法和资源等价分析法的基本假设与主要步骤,通过等价分析法确定生态恢复工程的规模,并结合生态系统服务价值评估的研究成果确定损失.我国学者借鉴NRDA体系等开展了大量研究,提出环境损害鉴定评估、溢油生态损害评估等方法,并在"塔斯曼海"号溢油、蓬莱19-3油田溢油等典型案例中进行应用及优化,比较了不同评估方法差异及影响因素.评估损失必须首先确定事件对海洋生态的影响范围与影响程度、受体类型及敏感度等关键因子,可采用现场监测、遥感及扩散模型等方法确定影响范围与程度,在实践中一般需要综合应用、互相补充.从管理和技术层面,分析了我国海上突发环境事件生态系统服务损失评估研究现状与应急管理需求的差距,在此基础上建议:①建立健全法律体系,细化生态损害评估的责任、内容和要求,明确将生态系统服务损失纳入生态损害赔偿;②构建技术评估体系,根据化学品性质、生态系统类别及特征等,分类出台一系列技术标准;③建议在遥感遥测技术、化学品泄漏数值模型等方面进一步开展研究,提高准确度和时效性.      

移动型环境风险源识别与分级方法研究

为了有效管理移动型环境风险源,降低其在转移运输过程中的风险水平,建立了用于识别移动型环境风险源并为其环境风险分级的方法.本方法基于我国现有环境污染事故统计分析结果,选取能够表现移动源诱发事故的起因及特征的风险评价指标因子,采用指标因子分析方法量化环境风险源风险水平.分级过程中分析了移动型环境风险源环境风险影响因子、环境风险源源强特征和风险表征方式,以风险物质数量水平-环境风险水平为基础建立风险分级矩阵,最终形成包含"环境风险源筛选"和"风险分级"两步的分级方法,旨在直观体现移动型环境风险源风险水平的同时,提高方法的可操作性和实用性.     

突发环境事件与媒体应对

"各级领导干部要充分认识新闻舆论的重要作用,善于通过新闻宣传推动实际工作,热情支持新闻媒体采访报道,正确对待舆论监督,提高同媒体打交道的能力。"——胡锦涛"所有人都是舆论河流上的船"。2011年7月27日,《环球时报》一篇评论员文章中说,"现在几乎每一个公共事件,都会引发舆论的深究和谴责,而所涉及的政府机构总是在舆论的追问下不知所措,     

基于案例推理的突发环境事件应急管理案例库构建技术研究

近年来,我国突发环境污染事件事故频发,给经济社会发展造成巨大危害。通过基于案例推理的结构化层次存储和搜索技术,构建应用管理案例库,通过快速搜索查找匹配历史案例,可为决策者提供相对优化的解决方案工具。探讨了基于案例推理检索技术的信息数据库的实现途径,研究了案例库内容,进行了结构设计和系统开发,建立了基于Web技术的环境污染事故案例检索查询系统,收集整理500余件事故案例系统采用最近相邻法在案例库中检索相似案例,具有检索、修正和学习,以及统计分析等功能,可为新的突发事件应急响应提供参考。     

预防优先 妥善处置突发环境事件——2012年上半年突发环境事件特点、原因及对策分析

2012年上半年,环境保护部直接调度处理的突发环境事件共26起,与2011年同期相比减少33起。按事件级别分类,重大环境事件2起,较大环境事件2起,一般环境事件22起。按事件起因分类,生产安全事故引发的环境事件5起,交通运输事故引发的环境事件11起,企业排污引发的环境事件3起,其他因素引发的环境事件7起,分别占总数的19.2%、42.3%、11.5%和26.9%。特点及原因分析部调度数大幅减少,事件影响程度降低2012年上半年,全国各类突发环境事件总数与去年同期基本持平,但     

突发环境污染事件现场处置措施(下)

危险化学品突发环境污染事件 危险化学品由于其不稳定性、易燃易爆性、腐蚀性、毒害性和使用量大,成为导致突发环境污染事件的主体. 处置要点 在所有可能产生液态污染物和洗消废水的应急处置过程中,都必须修筑围堰、封闭雨水排口,收集污染物送污水处理系统进行无害化处理.大量生产和使用危险化学品的企业应该有应急池和应急处理装置,一旦发生事故,尽量将污染范围控制在厂区内,减少影响.     

突发环境污染事件现场处置措施(中)

毒气泄漏突发环境污染事件 基本处置原则 相关部门接到毒气事故报警后,必须携带足够的氧气、空气呼吸器及其他特种防毒器具,并为人员、车辆、个人防护装备方面提供有力的保障,在救援的同时应该迅速查明毒源,划定警戒区域,遵循"救人第一"的原则,积极抢救已中毒人员,疏散受毒气威胁的群众.     

突发环境污染事件现场处置措施(上)

饮用水源突发环境污染事件 基本处置原则 确认污染物危害与毒性通过初步判断与监测分析,确认污染物及其危害与毒性,按照污染源排查程序,确定与切断污染源,并对同类污染源进行限排、禁排.     

全面规范突发环境事件应急管理有力维护国家环境安全——《突发环境事件应急管理办法》解读

对《突发环境事件应急管理办法》出台的必要性、可行性进行了分析,并介绍其主要内容,指出《突发环境事件应急管理办法》的主要特点包括:从全过程角度系统规范突发环境事件应急管理工作;构建了突发环境事件应急管理基本制度;突出了企业事业单位的环境安全主体责任;明确了突发环境事件应急管理优先保障顺序;依据部门规章的权限新设了部分罚则。     

突发环境事件应急处置与环境损害评估协作研究

分析了突发环境事件应急处置中的应急监测、应急处置措施凭证对环境损害评估的重要性,同时也指出突发环境事件应急处置阶段存在影响环境损害评估的因素,并从环境损害评估介入时间、应急处置阶段主要工作内容、环境损害评估的实施等方面提出解决应急处置与环境损害评估间存在问题的办法。     

我国尾矿库突发环境事件统计分析与对策建议

针对目前我国尾矿库自身环境安全隐患较高,环境管理粗放,尾矿库突发环境事件频发这一情况,首先从事故发生趋势、事故类型、事故原因等方面分析了我国2006—2012年间发生的52起尾矿库突发环境事件;然后在尾矿库环境安全隐患排查工作的基础上,指出当前我国尾矿库环境管理面临三防措施落实不到位、尾矿回收利用率不高、与周边环境敏感目标距离过近、未开展特征污染物监测、环境管理标准化建设缺位、环境安全隐患排查与应急预案编制不规范等主要问题;最后从尾矿库规划建设、日常监管、应急管理等方面提出我国尾矿库环境风险管理的对策与建议。     

一起突发环境群体性事件的调处与思考

近年来突发环境群体性事件处于高发态势,事件成因复杂,如何应对突发环境群体性事件,保障环境安全成为各方关注的焦点和热点。本文针对当地的一起突发环境群体性事件的成功调处,对事件的由来、处置进行了介绍,对造成该事件的原因进行了深入的剖析,并提出了预防该类突发环境群体性事件的几点警示,以供同类事件借鉴。     

突发环境事件应急预案与环境风险评价的关系探讨

本文从报告内容、编制依据、评价对象、开展时序、工作流程、关注重点等方面梳理突发环境事件应急预案与环境风险评价之间的关系,得出两者之间存在高度相似又明显不同的特性,以此借鉴环境影响评价制度实施的经验,针对突发环境事件应急预案程序和内容的完善提出建议。     

突发环境事件风险防控与应急管理的建议

我国突发环境事件风险防控与应急管理体系初步形成。在分析我国突发环境事件应急管理发展历程基础上,从深化法律法规体系建设与衔接、长江经济带环境风险防控、跨国界河流安全保障、区域环境风险应急与部门联动、公众参与社会监督等方面提出了推进突发环境事件风险防范与应急管理的建议。