浙江省排污权初始分配与有偿使用定价方法初探

在分析各地排污权交易的实践概况的基础上,根据浙江省9大污染行业污染物处理成本调查,依据污染物特点、地区环境容量差异、地区经济发展水平等情况,研究制定排污权初始分配方法和有偿使用定价的原则,从理论上初步拟定:(1)污染企业COD排放指标有偿使用价格:化工、医药、印染、制革、造纸和食品行业分别为9 000、7 500、5 500、3 800、1 800、3 000元/(t·a),SO2排放指标有偿使用价格:燃煤电厂为1 800元/(t·a),其他燃煤行业企业为1 100元/(t·a).(2)新污染企业排污权有偿使用价格应为同类老企业的2倍.(3)考虑地区差异,对于浙江省欠发达地区,收费标准可下浮20%～40%.     

挥发性有机物排污权定价研究及应用——以浙江省石化行业为例

梳理了中国排污权有偿使用与交易价格体系现状及存在问题。以建立科学合理的污染治理回报机制为目标,基于市场供给和需求双方的决策博弈构建了博弈定价模型。实证研究表明,浙江省石化行业挥发性有机物(VOCs)污染治理平均成本为8 744元/(t·a),模型计算所得排污权最优定价为33 500元/(t·a)。在最优定价情形下,排污权交易政策能同时促进VOCs排放量的减少与污染治理技术的提升。研究结果对建立反映市场供求、减排激励和最优效益的排污权价格机制,深入推动中国排污权市场机制建设具有借鉴意义。     

有偿分配下排污权基准价定价模型研究

排污权的合理定价可以为环境保护提供正确的经济激励,引导排污企业将污染排放量设定在社会的最优水平。从理论上分析了排污权定价时应综合考虑的影响因素,构建了排污权定价模型的指标体系;运用主成分分析法和客观赋值法,从地区因素、污染物因素和行业因素3方面附加权重计算排污权基准价定价模型的价格系数,为排污权合理定价提供参考。     

电力行业SO_2排污权有偿使用和排污交易探讨

面对日益严格的环境总量控制制度以及有限的环境容量资源,电力行业需要寻求高效的环境管理手段,以解决未来发展的环境约束.针对电力行业SO2排放现状,分析了电力行业建立SO2排污权有偿使用机制的必要性、可行性以及与现有政策的兼容性,从中揭示了排污权有偿使用机制对电力行业健康发展所起的积极作用.     

江苏省太湖流域水污染物排污权有偿使用政策评估研究

回顾了江苏省太湖流域水污染物排污权有偿使用政策的试点实施进展,构建了政策的评估框架,并从政策目标、政策实施机制、政策效益等方面对政策实施效果进行了评估。结果表明,江苏省太湖流域水污染物排污权有偿使用政策已获得了正面效益,但在排污指标初始分配、排污权有偿使用费的初始定价及资金运转等环节还存在缺陷,应进一步加强有偿使用费的收缴、管理,保障政策的公平性及合理性。     

水污染物初始排污权定价策略研究

排污权交易制度是一种能够有效改善环境质量,降低社会治污成本,协调社会经济发展与环境保护关系的市场经济手段,是对现有环保制度的一种创新.其中,水污染物排污权初始分配价格一直是排污权交易实施过程中探讨的热点.通过对水污染物排污权的内涵进行探讨,提出了一种基于水环境容量价值的定价策略,该定价策略综合考虑了水环境容量的经济价值和生态价值,以及地区、行业间的差异,以期能够更加准确地反映水污染物排污权的内在价值,并为今后初始排污权定价方法的研究提供一种思路.     

中国排污权有偿使用与交易实证的比较研究

建立排污权有偿使用与交易制度对于解决过高的环境治理成本问题具有重要作用.总结了中国排污权有偿使用与交易试点地区的实践经验,梳理并分析了不同时期、不同地区的交易模式、组织过程和主要方法,以期推动中国排污权交易工作的顺利开展和有序推进,进而推动符合国情的排污权交易政策体系的构建.结果表明,总体而言各试点地区的排污权有偿使用和交易在探索中不断发展,取得了积极成效:促进了环境管理的精细化,为地方经济的发展提供了空间,促进了环境质量改善.最后还指出,中国的排污权有偿使用和交易工作中仍存在政策制度建设支撑不足、交易市场活跃度不高、后期监管不力等问题,今后应依法依规,始终坚持由易到难、积极稳妥、重点突破的原则,由点到面、有序推进试点工作.     

太湖开始排污权有偿使用和交易试点

财政部、环境保护部和江苏省政府于2008年8月14日联合在无锡市举行太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点启动仪式。5家排污企业当场与沿太湖的苏州、无锡、常州、南京、镇江5市环境保护局签订了共计购买817t COD排污指标的申购合同。这5家企业将以每吨CoD指标4500元的价格（首批申购执行80％优惠价）,向当地财政部门支付295万元的有偿使用金,标志着环境资源无偿使用时代的结束。     

排污权交易中污染源排污核算技术方法的分析

从实际操作层面出发,总结和分析污染源排污核算现状和存在的问题,提出适合排污权交易的污染源排污核算方法体系,力求准确掌握污染源排污情况和监控排污权使用情况,为科学建立排污权交易制度、维护公平和公正的排污权交易秩序、有效推进各项环境经济政策提供技术支撑.     

在环境保护制度创新推进会上的讲话(摘选)

(一)<关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见>(简称<指导意见>) 2009年,财政部和环境保护部正式把浙江省作为污权有偿使用和交易试点省,并于3月2日举行了启动仪式.     

基于总量控制的中国点源环境管理体系构建

近年来,随着总量控制、排污许可证、排污权有偿使用和交易等政策的逐步推进,中国的点源环境管理体系已经初具雏形。对中国的点源环境管理体系构建开展了研究,认为其制度定位应当是对点源全过程进行管理,并明确了构建点源环境管理体系需要解决责任归属与监管重点两大问题。点源环境管理体系以总量控制为抓手,其核心是排污指标与实际排放量两套数据的核定,而这两套数据则成为串联总量控制、排污许可证、排污权有偿使用和交易等相关环境管理政策的重要线索。此外,要构建点源环境管理体系,还需要综合的环境管理平台、一证式环境管理要求以及专业的第三方技术团队。     

江苏油田大气环境容量研究

本课题应用“Ａ值法箱模式”,在最不利的气象条件下,以二氧化硫、氮氧化物为例,对江苏油田的大气环境容量进行了研究,得到了不同大气质量标准所对应的不同的环境容量,这就为江苏油区总量控制和总量规划分配提供了科学的依据。     

工业化进程中环保促调的实践探索——以嘉兴市秀洲区为例

以环境保护促进经济结构调整、发展方式转变(简称环保促调)是缓解工业化进程中环境经济矛盾的趋势之—.选取嘉兴市秀洲区为对象,结合该区“环保促调”模式的成功案例,阐述该区在工业化进程中,通过环保责任的倒逼机制.整治工业污染、发展清洁农业、培育新兴产业,逐步转向生态化、高新化、轻型化的发展模式,并成功首创初始排污权有偿使用制度、积极探索政产学研合作的高新技术发展机制,为其他地区提供了宝贵的经验,最后提出了排海与排河标准一体化、排污权有偿使用制度一体化等政策建议.     

新西兰氮排放配额与交易制度对中国的启示——以奶牛养殖业为例

近年来,排污权有偿使用与交易制度在中国部分省份开展了试点工作,许多大型的规模化畜禽养殖场也进行了排污许可证的申领。针对新西兰奶牛养殖业的污染治理措施进行了研究,梳理其开展污染防治工作的措施体系,以陶泊湖周边施行的氮排放配额与交易为主要对象,阐述了新西兰在养殖业排放配额与交易制度方面的工作实践,其配额基准核定方法、"资源许可证"申领制度、配额交易体系、相关支撑措施在一定程度上具备优势和先进性,对中国的畜禽养殖污染减排工作具有借鉴意义。     

北海市水环境容量核算与分区总量控制对策研究

水环境容量核算是城市水环境管理的基础。分析了北海市水环境特征的现状,通过划分陆域控制单元和对应水环境容量核算单元,根据设计水文条件及功能区水质目标等参数,综合选用一维河流非感潮河段容量计算模型、一维河流感潮河段容量计算模型核算了北海市各主要流域地表水水系的水环境容量。在此基础上,结合近海海洋环境容量,核算各控制单元点、面源负荷排放量,分析了北海市基于控制单元分区的可利用水环境容量空间分布特征,并提出了容量资源分区控制利用对策建议。     

哑铃湾网箱养殖可持续容量研究

在相关养殖容量研究的基础上,提出了养殖环境容量和可持续养殖容量的概念和内涵.以哑铃湾网箱养殖为例,建立了考虑时间累积效应后的养殖环境容量和考虑了社会、经济和环境综合效益后的可持续养殖容量计算模型.估算了在10年时段内哑铃湾网箱养殖环境容量和可持续养殖容量.结果表明,哑铃湾网箱养殖最优环境容量为每年4.11万箱,可持续养殖容量为每年3.45万箱.     

环境问题成因的经济学分析及对策探讨

环境资源的产权制度缺损导致的外部性是环境问题产生的根本经济原因 ,环境问题的解决实质上是各相关利益者谈判和重复博弈的过程 ,而全球环境管理的实践也证明了环境管理越来越依赖于排污收费、排污权交易、环境税、资源合理定价与开发、拓宽环保筹资渠道和发展环保产业等经济手段的完善与应用     

煤化工企业火炬NO_x排放的模拟燃烧实验

针对煤化工企业火炬气燃烧特点,设计了一套模拟燃烧装置,分别研究液化气添加量及燃烧温度对NO x的影响,并对火炬系统NO x的排放系数进行核算。结果表明,火炬系统NO x排放浓度和排放量随液化气添加量的增加而增大;同时研究发现,NO x与燃烧温度之间成正比关系,即温度升高有利于NO x的产生。根据核算结果,火炬系统NO x排放系数在0.099~0.185 kg/t之间,平均为0.139 kg/t。     

煤化工企业火炬NOx排放的模拟燃烧实验

针对煤化工企业火炬气燃烧特点,设计了一套模拟燃烧装置,分别研究液化气添加量及燃烧温度对NOx的影响,并对火炬系统NOx的排放系数进行核算。结果表明,火炬系统NOx排放浓度和排放量随液化气添加量的增加而增大;同时研究发现,NOx与燃烧温度之间成正比关系,即温度升高有利于NOx的产生。根据核算结果,火炬系统NOx排放系数在0．099～0．185kg／t之间,平均为0．139kg／t。     

环境容量

环境容量是环境科学的综合性基础研究课题,现已列入国家攻关项目之一.开展环境容量研究,与制定污染物的区域性环境标准、环境污染的控制和治理、工农业的合理布局以及区域环境影响评价等问题都有直接的作用.而且为协调经济发展与保护环境的关系,为制订区域环境规划提供了科学依据. 因此,开展环境容量研究,在理论上有促进环境地学、环境化学、环境系统工程学等多学科的交叉、渗透,加深对环境的认识,并使理论付诸应用的意义.在实践上,对制定工业污染排放政策作出新的决策,对城市发展、工农业布局根据环境容量作出合