聚焦风险社会中的应急管理——“7·23”事故应急救援

7月23日晚,杭深线永嘉至温州南间,北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故。社会各界在第一时间积极响应,调集各种资源展开应急救援。     

“失掉了安全就失掉了高铁的可信度”

2011年7月23日20点34分,南北京开往福州的D301次列车,在行至甬温线永嘉至温州之间的高架桥上时,与从杭州开往福州的D3115次列车发生追尾事故,剧烈的撞击,导致部分车厢脱轨坠桥、死亡40人,192人受伤。 这起事故,是迄今为止国内高铁系统发生的最大的一起事故,南此受到了闫内外媒体的高度关注。     

石油化工企业事故应急救援预案现状及改进建议

石油化工行业是一个高危行业 ,具有易燃易爆、高温高压、有毒有害的特点 ,发生事故的概率高 ,且后果严重。制定事故应急救援预案是风险控制措施的一个重要组成部分 ,可以有效地防止事故的扩大 ,减轻事故造成的财产和生命损失。笔者主要探讨应急救援管理层面上的问题 ;阐述了我国政府和有关部门在应急救援管理方面的有关规定 ,石化行业的应急救援体系 ;指出了目前事故应急救援预案存在的不完善、不规范 ,应急装备不完备和缺乏社会救援联动机制等问题 ;建议企业和政府联合制定应急预案 :形成企业、地方政府和国家三方事故应急救援联动机制 ,实现统一指挥 ,资源共享 ,协调作战 ,发挥整体应急救援能力。     

企业事故应急救援预案编制的探讨

企业制定事故应急救援预案是风险控制措施的重要组成部分，可以有效地防止事故的扩大，减轻事故造成的财产和生命损失。探讨建立事故应急救援预案的原则，预案的编制和完善，并建议企业和政府联合制定应急预案，形成企业、地方政府和国家三方事故应急救援联动机制。     

“7·23”事故人祸是主因

2011年7月23日晚,杭深线永嘉至温州南站之间,北京南站至福州站的13301次列车与杭州站至福州南站的D3115次列车发生追尾事故,造成40人死亡,192人受伤,举世震惊。 距事故发生已经过去一个多月,虽然事故调查组还没有给出最后确切的事故原因,但从媒体对事故原因的不断探究下,从公众对这起事故的围观中,从事故调查组不断披露的信息中和铁道部及有关部门相继采取的行动中,事故的原因初现端倪：人祸是主要因素。     

地方生产安全应急救援体系的建立

1 时代的呼唤:建立地方生产安全应急救援体系势在必行、迫在眉睫 当前我国安全生产形势严峻,各类事故死亡人数居高不下,重特大事故不断发生,给国家经济和人民生命财产造成了重大损失.深刻反思,因生产安全事故造成重大伤亡除了事故频发外,还有一个重要原因,就是应急救援体系特别是地方生产安全应急救援体系尚未建立或不够完善,致使事故发生后不能快速有效地组织救援,造成事故扩大、伤亡人员增加的严重后果.目前在生产安全事故应急救援方面主要存在四个方面的问题:     

化学事故应急救援知识讲座第一讲建立化学事故应急救援体系的必要性

化学事故应急救授预案是针对特定化学危险源而预先制定的在危险状态下的应急救援行动方案，目的是为了在发生化学事故时能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，尽快控制事态发展，降低事故危害，减少事故损失。各地、各企业在制定化学事故应急救援预案中，针对不同的化学危险源，在救援技术上需要得到科学，权威的指导。为此，国家安全生产监督管理局安奎监管二司、国家化学品登记注册中心和本刊联合举办《化学事故应急救援知识讲》，旨在普及化学品应急救援知识，对一些常用的危险化学品的应急救援颓案提供技术上的指导。     

设备管理在事故应急救援预案中的几点思考

事故应急救援预案是防止事故发生，减少事故损失，控制事故不良后果蔓延的直接而有效的方式，也是贯彻“预防为主”方针的具体体现，企业建立健全应急救援体系必将为国家预防控制事故的发生，减少事故发生所造成的损失。产生较大而深远的影响。     

危化品事故应急救援能力提升方法研究——基于天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训

为提升危化品事故应急救援能力,保障消防救援队员救援时安全,基于2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,从应急管理生命周期的角度构建危化品应急管理体系,研究危化品事故应急救援能力提升方法。结果表明:事故发生及特大伤亡与预防和应急准备工作不足有密切关系。构建基于应急管理生命周期的危化品企业、有关监管部门、技术服务机构、消防队联动应急管理体系是提升危化品应急救援能力的重要方法。危化品企业、有关监管部门、技术服务机构、消防队应做好危化品事故预防与应急准备工作,通过充足的预防和准备工作促使有效应急响应。事故发生后,危化品企业做好早期处置利于消防队采取针对性应急救援方案。对于复杂性危化品事故,及时成立抢险救援指挥部,科学应急响应,可保障消防救援的安全有效。     

采取措施吸取教训——“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故20天记

2011年7月23日20时34分,北京南至福卅ID301次列车与杭州至福州南D3115次列车追尾。D301列车1～4位脱线,D3115列车15、16位脱线。事故造成40人死亡,192人受伤。     

宜州市举行应急救援演练

为保障人民群众生命和财产安全,确保全市发生危险化学品泄漏事故时能及时调集抢险救援力量,最大限度减少人员伤亡和财产损失,宜州市举行2009年危险化学品泄漏事故应急救援演练,确保社会的安全稳定。     

化学事故应急救援知识讲座第二讲化学事故应急救援体系的建设

随着近年来我国化学工业的迅速发展,生产装置的日益大型化、复杂化,如何预防和阻止重特大化学事故的发生,积极实施有效的化学事故应急救援,尽可能地避免和减少损失已成为当务之急。我国政府和相关部门、企业在这方面做了大量的卓有成效的工作。1994年,原化工部制定并颁布了《化学事故应急救援管理办法》(化督发[1994]597号),1996年,原化工部和国家经贸委联合印发了《关于组建“化学事故应急救援系统”的通知》(化督发[1996]242号),成立了全国化学事故应急救援指挥中心和按区域组建的8个化学事故应急救援抢救中心。1998年,“化学事故应急救援…     

探寻事故发生规律 提升应急救援能力——基于江苏地区安全事故的研究

江苏是我国经济最发达地区之一．但是因为事故造成的死亡人数在全国也排名前列．所以如何加强应急管理提升救援能力的课题摆在了我们的面前。现场事故抢救实践和研究表明：事故应急管理越到位,事故发生率就越低：事故应急救援越及时．事故损失和事故伤亡人数就越少。反之．则事故频发．损失严重。因此．事故与应急管理（应急救援能力）紧密相关。     

国家专业应急救援队伍教育培训体系建设探索

近年来,安全生产专业应急救援力量不断加强,队伍规模不断扩大,专业救援能力不断提升,为国家经济建设、社会安全发展发挥了重要的支撑和保障作用。但随着城镇化快速发展,战略性新兴产业不断崛起,社会风险增多,灾害事故救援呈现出突发性强、救援难度大、易造成人员伤亡、易发生次生灾害等特点,建设一支高素质专业化应急救援队伍迫在眉睫。     

设备管理在事故应急救援预案中的几点思考

事故应急救援预案是防止事故发生,减少事故损失,控制事故不良后果蔓延的直接而有效的方式,也是贯彻.预防为主.方针的具体体现,企业建立健全应急救援体系必将为国家预防控制事故的发生,减少事故发生所造成的损失,产生较大而深远的影响.     

消防部队参与生化事故处置的机制探讨

从我国实际出发,针对消防部队参与处置生化事故的实际,分析了当前消防部队针对生化事故应急救援的几个突出特点.结合国外消防部门对生化事故的应急救援体系情况,从我国消防部队参与社会应急救援工作的现状、存在的问题、建立应急救援机制的意见和建议等方面,对消防部队参与生化事故应急救援进行了探索.     

应急救援人员的个体防护

应急救援时的事故状态是个非常态.按事故致因理论的能量说,事故状态是能量的不受控制和约束的状态,在这种状态不明确的情况下,救援人员很容易受到伤害.已发生多起救援人员受到伤害的事实,提醒人们注意救援人员的自身防护.在崇尚"以人为本"的安全理念的今天,我们应该以最小的代价将事故的损害降到最小的程度,尽量不发生救援时的二次伤亡.救援人员的作业状态不同于任何其他正常状态下工作的人员,在人、机、环这个均衡系统受到破坏的情况下,救援人员的个体防护--这个安全生产的最后屏障也就成为他们的重要生命线.     

公路运输化学事故应急救援体系研究

以动态源的定义为基础 ,结合危化品公路运输特殊性 ,阐述了危化品在公路运输过程中发生化学事故后应急救援的原则、工作特点与基本要求 ;提出化学事故应急救援中的基本任务是控制危险源 ,抢救受害人员 ,指导并组织群众疏散、自救和做好事故现场清理洗消工作 ,消除危害后果 ;提出公路运输化学事故应急救援预案系统建设的总体目标是 ,在应用ITS智能交通系统对动态源精确定位的基础上 ,建立公路运输化学事故应急救援预案动态库及应急救援组织保障系统和应急救援技术支持系统 ,一旦事故发生 ,能够做到尽快有效处理 ,最大限度地减小或消除事故损失。     

厦门市成功组织公众聚集场所应急救援综合演练

<正>为认真吸取近年来全国多地公众聚集场所发生的火灾事故教训,检验和提升城市救援体系的快速反应和应急处理能力,规范和完善社会综合应急救援行动力量调度、组织指挥和协调处理的程序,以及安全生产应急救援机制,经厦门市政府同意,厦门市安委会和湖里区政府联合各相关部门于6月27日,在湖里万达广场组织开展了一场超大型商贸综合体安全生产事故应急救援综合演练,厦门市副市长李栋梁担任总指挥。6月27日上午10时整,演练正式开始。伴随着刺耳的警报声,万达广场三     

从“3·28”王家岭煤矿透水事故抢险救援反思中国事故灾难应急准备体系

"3.28"王家岭煤矿透水事故的抢险救援,反映了中国高层领导对事故抢险高度重视、极强的社会动员和控制能力、新闻媒体深度介入、指挥协调规范有力和依靠专家科学应对等典型当代中国特色。本文通过仔细分析本次煤矿透水事故的发生及抢险救援过程,提出中国还应该在强化事故灾难"预防、预警、响应和恢复"全过程应急准备、进一步完善关键应急能力、加强应急准备体系建设规划、建立应急准备活动持续改进机制和培育积极主动的应急准备文化等方面做出进一步的努力。