环境政策对企业绩效的影响

一个国家的环境政策是国家保护环境的大致方针,直接关系到这个国家的环境立法和环境管理,更直接影响到这个国家的整体环境状况,不同类型的环境政策对企业也产生了各方面的影响。本文研究环境政策的不同形式、内容、具体执行手段及其对企业的环境、经济绩效产生的影响。通过研究西方发达国家的成功环境政策,探讨我国环境政策中存在的不足与缺陷。最后根据不同管理手段的可行性,有效性及最终效果,联系我国具体国情,在符合可持续发展原则的同时,提出更为有效,对企业绩效具有正面刺激的环境政策建议。     

环境管理手段体系研究

社会经济的快速发展和环境保护的日趋重要,要求环境保护与社会经济协调发展。科学有效地应用环境管理手段,是促进协调发展的有效途径之一。为了促进环境管理手段作用的有效发挥,完善环境管理,在分析现有的5种环境管理手段的基础上,提出了环境管理参与手段和环境管理投资手段,并对这两个新的手段的必要性和内容做了分析。通过对环境管理手段关系的论述,构建了环境管理手段体系,对环境管理手段体系的目标、架构、作用和内容进行了分析论述,并研究了环境管理手段的选择与实施方法。     

以信用管理引领企业落实环境保护主体责任——《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》解读

《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》的出台为我国"十三五"期间完善企业环境信用体系建设和提升管理能力提出明确的指导方向和实施纲领。本文系统解读了该指导意见出台的政策背景、内涵意义及其与未来即将作为企业环境管理核心的许可证制度的相互关系。通过分析加强企业信用体系建设对企业环境管理工作的影响,提出未来企业融入信用管理体系的应对措施,以期引导企业以诚信守法的信用管理手段践行环保主体责任。     

流域差别化环境管理研究

按照自然规律和经济规律要求对流域实施差别化环境管理,是提高流域环境管理针对性、有效性,改善环境管理效率和效果的必然选择.通过对流域差别化管理在系统论和行为经济学的理论剖析,以及流域在地理要素、功能和经济发展上的地域分异性特征分析,提出“分域、分区、分序、分期、分类、分级、分责、分权、分策”的“九分”原则.在“九分”原则指导下,从划分流域环境经济功能区、优化流域环境管理手段、创造流域差别化环境管理的实施条件等方面,体现流域差别化环境管理思想并保证其得以顺利实施.      

包头市企业环境行为信用评价指标体系研究

企业环境行为信用评价是一种符合国情的先进的环境管理手段,是对当前环境管理制度的重要补充和完善.为了强化政府对污染源的监管,提升环保部门的环境监管力度和水平,督促企业持续改进环境行为,文章对不同尺度的指标体系进行了分析对比,结合包头市实际情况,构建了包含污染防治、环境管理、社会影响和组织管理四部分共二十五项指标的包头市企业环境行为信用评价指标体系,以期对环境管理起到检查和促进作用、前瞻和导向功能.     

中国污染物排放配额有偿使用政策费用效果研究

为研究我国现行的污染物排污权有偿使用政策及环境税政策对排污交易市场费用效果的影响,从排污交易原理出发,分析排污交易、污染物排污权有偿使用及环境税3种环境管理手段促进企业污染物减排的原理。在此基础上设置10个虚拟企业模拟分析不同政策组合的费用效果。结果显示,当排污交易政策为主导时,3种手段并存对企业排污交易结果没有影响,且污染物排污权有偿使用政策和环境税政策在排污交易市场中所起的作用一样,均是压缩了排污交易市场中企业排污权的交易价格,增加了企业的污染物减排成本。若污染物排污权有偿使用价格或环境税税率（或二者之和）超出了原有排污交易市场均衡时企业污染物边际减排成本,则排污交易市场将会出现“失灵”现象,即企业不再寻求开展排污交易,而是缴纳污染物排污权有偿使用费或/和环境税。     

环境管理手段对企业排污行为调控力度的定量化研究

在构造出反映企业排污行为和若干环境管理手段的统计特征量的基础上,提出以统计特征量之间的回归分析来定量化研究环境管理手段对企业排污行为调控力度的方法．对1993 ～1997年度镇江市26家COD 重点排放企业的研究表明：排污收费、环保补贴、执法检查、行政干预4 种环境管理手段都对企业的 COD 排放行为起到了明显的调控作用,调控力度由大到小依次为环保补贴、排污收费、执法检查和行政干预．     

环境管制对企业环境技术创新的影响

因为政府所使用的环境管制会对企业环境技术的创新造成极其严重的影响,但是一些学者认为政府通过对环境管制进行实施,更加利于企业对环境技术进行创新,也有些学者认为政府通过对环境管制进行实施,会对企业环境技术的创新造成一定的影响,从而会对企业环境技术创新的动力进行大幅度的减少。本文主要结合环境管制对企业环境技术创新的影响,不断深入的探究其对企业环境技术创新的影响因素,从而确保通过采取相应的措施对其所存在的影响进行有效的解决。     

强化环境管理，实行可持续发展战略——中国铝业贵州分公司氧化铝厂环境管理实例

报道了中国铝业贵州分公司氧化铝厂通过实施“强化环境管理，实行可持续发展战略”，采用先进技术装备，积极推进清洁生产；以管促治，促进污染控制：建立健全环境管理制度，推行过程控制；加强环境宣传教育，提高全员环境意识等环境管理手段，实现企业经济效益与环境效益协调发展及企业可持续发展的情况。     

市场经济转型期中国环境税收政策的探讨

环境税收是一种能够有效促使环境资源价值化和环境外部不经济性内部化的经济管理手段。本文在分析国内外现行和拟议中的环境税收政策的基础上，提出了建立市场经济下我国环境税收政策的基本构架，包括征收目的，税制构成要素以及税收管理和使用等，同时对实施环境税的机制和条件作出了分析。作者认为，政府应及时抓住当前市场经济改革的有利时机，尽快制定和实施符合我国国情的环境税收政策。     

关于环境行政处罚的强制执行

《中华人民共和国行政处罚法》规定当事人逾期不履行行政处罚，行政机关可以依法实施强制执行。行政处罚的强制执行分为行政强制执行和司法强制执行，两者在执行的条件、程序等方面存在着许多不同。由于环境保护行政主管部门实施行政处罚强制执行必须拥有行政强制执行权，而行政复议和行政诉讼期间环境行政处罚实际上的停止执行会带来一些负面效应，因此建议适应赋予环境保护行政主管部门一定的行政强制执行权。     

从意愿到行动:中国地方环保局的机构能力研究

越来越多的研究将中国的环境问题归因于执法不严.但是,很少有人探索环保机构能力和环境管制以及执法之间的关系.在前人对国家能力研究的基础上,发展了一套指标体系对中国地方环保局的机构能力进行评价,并分析了环保机构能力和污染物减排之间的关系.研究表明:具有较好人力资本(而不是预算更多)的地方环保局能够更好地从事环境监管工作,地方环保局的机构能力提升对污染物减排产生显著正面效果;另外,严格的环境监管却不一定会改善环境状况.那些工业治理环境能力强的地区通常工业较发达,污染物排放量大,抵消了环保局监管执法所产生的正面收益.由此可见,要缩小环境法律法规规定的目标和环境现状之间的差距,仅靠监管手段创新和增强地方环保局的机构能力是不够的,中国还需要努力开展全社会监管环境的制度建设.     

看美国环境管理架构运行机制的启示

自上世纪70年代开始,美国相继出台了一系列环境法律法规,建立了完善的环境执法机构和有效的环境法执行机制,取得了很好效果。本文从立法、机构设置、职能分配和运行机制等方面对中美环境管理体制进行了研究,旨在借鉴美国先进经验和有益做法,提出完善中国环境管理体制的对策。     

中国环境行政执法能力建设现状调查与问题分析

环境行政执法能力建设正成为中国环境行政管理体制建设的一个重点.中国已建立起一个四级环境执法体系,最新成立的区域环境督查中心标志着中国环境行政执法体制建设又迈出了新的一步.对85个执法机构,162家企业就环境行政执法机构的人力投入、资金支持、技术保障、执法手段、执法产出、执法阻力、社会动员和企业激励8个方面进行了问卷和访谈形式的调查.从省、市、县三级执法角度全面分析了中国环境行政执法各方面存在的问题.研究认为,中国的环境行政执法总体而言已经建立起一个完备的框架,各地对环境执法日益重视,环境行政执法能力得到了提高;但是环境行政执法随着经济发展、公众环境意识的提高面临着越来越大的压力,承担的任务也更为繁重.为了应对挑战,环境法律、体制和各方面的投入以及执法理念都要进一步改进.     

试论我国环境行政强制执行制度

环境行政强制执行制度是环境执法的重要制度。大陆法系国家实行德奥模式而从法律上确立环境行政机关强制执行地位，英美法系国家一般实行美法模式而以诉讼方式实现环境行政强制执行，日本则有更为严格、完善的环境行政强制执行制度。比较上述模式后认为：基于我国国情，法律应赋予环境行政机关一定的直接强制执行权，明确环境行政强制执行与司法强制执行的权限，确立环境行政强制执行制度。     

关于环境行政强制自行执行权

新《中华人民共和国大气污染防治法》赋予了环境保护行政主管部门部分行政强制自行执行权，这种自行强制执行权既不同于行政强制措施，也不同于申请人民法院强制执行，三者在执行的条件、程序等方面存在着许多不同，环境保护行政主管部门在行使自行强制执行权时必须严格依法执行，合理掌握期限，坚持适用原则，保护被执行人的合法权益。     

以经济学实验研究处罚机制对排污收费政策执行的影响

为研究处罚机制对排污收费政策执行效果的影响,建立了排污收费政策下风险中性企业的最优决策模型,设计了经济学实验.采用数据统计、线性随机效应模型、单因素不等重复实验方差分析等方法分析实验数据,验证了该模型得出的假设.结果表明,边际处罚期望对于企业的违法量和排放量决策均有显著负影响;企业边际减排成本对于企业的排放量决策有显著正影响,对于违法量决策没有显著影响;相同边际处罚期望下,监测频率越高,企业的服从率越高,且在边际处罚期望较高时,更为明显.因此,提高边际处罚期望可同时改善企业违法行为与促进企业减排.同时,为降低执行成本,在边际处罚期望较低时,可首先将线性罚款向梯级罚款转变.当边际处罚期望上升到较高水平时,则应注重监测频率的提高,并应重点监控那些排污量大而不是边际减排成本高的企业.     

适合国际化大都市的环保执法工作新机制探讨

环保执法是政府环境保护行政主管部门对环境保护工作统一监督管理的主要抓手之一，是实现环境质量根本好转的重要手段，文章从环保法律体系、环保法制建设、政府环境管理体制、市区两级环保部门执法现状等方面，分析了上海市环保执法的现状及存在的问题。从完善环境保护法律法规、强化经济手段、解决环保执法监督机制和工作机制，实行执法效能评估、健全环保执法监督制约机制等方面，提出了建设性的对策建议。     

环境法治进程中的成本浅析

通过对环境立法成本的非直接成本、环境守法成本高于环境违法成本以及低投入直接影响环境执法效能的分析,提出从加大环境立法的经济可行性研究、降低环境守法成本、提高环境违法成本和加大环境执法投入入手,以经济手段解决企业逐利本性,鼓励人们自觉守法,同时建立一支高素质的执法队伍适应环境执法需要,从而达到有效推进环境法治的目的。     

当前基层环境执法存在的问题及解决办法

本文从当前环境执法的现状入手，列举分析了基层环境执法工作中存在的一些问题，提出了解决的办法，并对环境执法相关体制、机制的健全和完善进行了探讨。