规划环境影响评价初探

通过规划环评与项目环评的比较研究，从评价对象、范围、评价指标等方面，提出目前在科学发展观指导下的我国规划环评应实施的战略对策。     

规划环境影响评价探讨

以《中华人民共和国环境影响评价法》为依据 ,对实施规划环境影响评价的意义进行了分析 ,并提出了规划环境影响评价应遵循的原则、方法和基本程序     

规划环境影响评价中的公众参与探讨

公众参与在规划环境影响评价中具有重要的意义,因此,首先讨论了规划环评中公众参与的涵义和作用,以及规划环评公众参与的对象、形式、时机,然后根据中国环境影响评价中公众参与的现状,提出了提高规划环评公众参与的有效性的途径。     

规划环境影响评价中生态补偿机制的构建

以规划分析、生态环境质量现状调查为基础,以规划实施带来的生态环境影响为依据,采用多种方法建立生态补偿标准核算体系,确定补偿主体、客体及补偿方式,建立生态补偿保障体系,最后将生态补偿机制纳入规划文本,实施规划,并对生态补偿实施效果进行跟踪反馈,不断修正规划环境影响评价中的生态补偿机制.该机制的建立将有效降低规划实施带来的生态损失,实现从源头预防和控制生态影响,提高规划环境影响评价的有效性.     

开展战略环境评价的探讨

战略环境评价是环境影响评价在政策,计划和规划等战略层次的应用,是在战略层次上及早协调环境与发展关系的决策和规划手段。ＳＥＡ与项目ＥＩＡ形成了完整有层次的ＥＩＡ体系,提供了一个环境与发展的综合决策框架,可作为贯彻可持续发展的可操作工具。通过借鉴和引入国外ＳＥＡ理论与经验,尽快建立了有中国特色的ＳＥＡ理论和制度成为当前一项重要而紧迫的工作。在回顾ＳＥＡ国内外开展现状的基础上,对在我国开展ＳＥＡ的目标,     

规划环境影响评价与城乡规划的整合

规划环境影响评价(以下简称规划环评)改进与完善的方向必然是与决策体系的融合。以城乡规划为例,研究规划环评与城乡规划过程如何在制度层面和操作层面实现融合。提出了城乡规划与规划环评整合的实施框架,并识别出城乡规划的10个重要的决策阶段。进一步,针对其中的5个重要的决策阶段,阐明了规划环评如何参与规划过程,从而实现规划环评与决策过程全过程的融合。此外,要使规划环评真正发挥作用,需要使决策者将规划环评作为一种内部程序,而非外部强加的对其行政权力的干预。只有决策者认同规划环评可以成为部门协商与公众参与的平台,可以帮助其实现本部门的可持续发展目标,才可能在决策过程中考虑和采纳规划环评的成果。     

中国交通规划战略环境评价的若干问题探讨

《中华人民共和国环境影响评价法》实施5年多以来,交通规划战略环境评价的开展有效推进了中国交通建设的可持续发展。目前,该领域在理论研究和实践应用方面都取得了一定的成绩,但也存在一些不足。在回顾国内外交通规划战略环境评价发展历程和特点的基础上,就中国交通规划战略环境评价在层次性、定性与定量评价的把握以及如何有效融入决策过程等方面的问题进行了初步探讨,并建议尽早开展利益相关方分析、推广"综合情景+定量模型"的技术方法、引入制度分析方法并开展广泛的公众参与等,为完善中国的交通规划战略环境评价提供参考。     

论规划环境影响评价的现状问题及建议对策

相比建设项目环境影响评价(以下简称环评),规划环评从决策、计划的源头来控制经济活动对周围环境的影响,更具整体性和前瞻性。从规划环评的内涵分析入手,比较了其与建设项目环评的优势性,概述了目前规划环评的工作流程和技术方法,以及国内外在这一领域的发展现状。重点对规划环评在中国推行过程中存在的问题进行了剖析,并针对性地提出了一些建议。     

城市轨道交通规划环境影响评价的技术要点探讨与分析

在宁波市城市轨道交通规划环境影响评价(简称环评)实践经验分析总结并借鉴国内外先进成果的基础上,对城市轨道交通规划环评的主要技术要点进行探讨、分析和归纳.城市轨道交通规划环评着眼于环境问题的全局性和根本性,强调主动性和前瞻性,解决了线网规模、线位优化、敷设方式、敏感目标避让及保护等规划层次上应处理和能处理的环境问题.开展城市轨道交通规划环评,必须正确把握城市轨道交通规划环评与城市轨道交通单条线路建设项目环评的区别与联系,抓准评价指导思想与评价目的,结合各城市的自然、社会和人文特点合理选取评价指标和重点评价内容,着重从规划层面提出规划调整建议、环境影响减缓措施及用地控制建议等,以弥补后续建设项目环评所不能解决的问题,尤其是在线网规模、线位优化、敷设方式、敏感目标避让及保护等方面体现规划环评的价值,实现规划编制的及早参与和科学决策的目的.     

关于推进浙江省规划环境影响评价的思考

推进规划环境影响评价,既是贯彻落实<中华人民共和国环境影响评价法>、促进生态文明建设的需要.也是环境保护行政主管部门加强污染源头控制、参与宏观决策的有效途径.在对江苏、云南、重庆等地进行实地调研的基础上,分析了中国当前规划环境影响评价工作所面临的形势,重点研究了浙江省在推进规划环境影响评价工作中需要重点关注的问题,并提出了浙江省推进规划环境影响评价的相关建议.     

燃煤电厂建设项目环境影响评价中有关问题的探讨

在对燃煤电厂建设项目进行环境影响评价(以下简称环评)时,针对其工程特点和污染特征,总结和分析了环评中存在的一些问题,概况出项目选址、大气预测模式、烟囱高度、冷却塔的噪声、清洁生产等值得重视的问题,并提出相应的解决措施。     

水产养殖规划环境影响评价关键指标的研究

建立水产养殖规划环境影响评价指标体系的实质就是建立其环境影响的具体评价内容.提出了水产养殖规划显著环境影响识别的必要性和方法,引入了关键控制点的概念和识别方法,提出了建立关键指标体系的方法.同时,根据水产养殖规划环境影响评价的要求,提出了规划层次的评价指标和水环境状态反应层次指标的两级指标结构层次.     

关于在环境影响评价过程中开展公众参与的思考

通过对不同形式公众参与优缺点的分析,提出今后有效开展公众参与的建议,旨在探讨《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,中国应如何开展环境影响评价中的公众参与。     

环境影响评价中部分标准存在的问题及对策

环境标准是环境影响评价的准则.结合环境影响评价的实际,探讨中国主要环境标准在执行中存在的3大问题,即环境标准中控制的环境因子数远远小于企业实际生产中排放的污染因子数,简单引用《工业企业设计卫生标准》(TJ 36-79)不适合中国国情,部分因子的标准限值没有日均浓度等.针对这些问题,笔者提出利用美国环保局多介质环境模型,或根据《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996)、TJ 36-79和《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ/T 2.2-93)进行计算或推导的对策.     

论中国环境影响评价中公众参与的一般模式

公众参与在环境影响评价中的作用是不可替代的,并成为各国环评的基本内容.环评中公众参与的一般模式包括公众享有环境知情权和参与决策权、合适的公众参与的主体范围、明确的公众参与环评的程序和方法以及公众参与环评的保障机制.为更好地发挥环评的作用,应当从实体和程序两方面对法规加以完善.还应在信息公开、立法的完善和配套制度的建立等方面完善环评中的公众参与制度.     

AERMOD在国内环境影响评价中的实例验证与应用

AERMOD是美国环保局推出的新一代空气质量模式系统,它由AERMET(气象数据预处理器)、AERMAP(地形数据预处理器)和AERMOD(大气扩散模型)3部分组成.结合宁波市北仑区域大气环境影响评价,对该模式系统进行模式验证,并应用于实际预测评价.验证结果表明,在采用适当的模型参数时,该系统预测值与实际监测值具有很好的一致性,SO2、NO2日均最高浓度预测准确率分别达到64.3%和85.7%.最后结合实际预测评价工作,提出AERMOD模式系统在国内环境影响评价工作中的优势及不足.     

香港区域发展策略性环境影响评价的实践探讨

香港区域发展的策略性环境影响评价(简称环评)从20世纪80年代起步,已形成包括行政规定和法例规定的制度框架,其策略性环评的实践范围也逐步从规划、计划向政策、策略扩展.从评价过程、评价方法、公众参与时段安排、决策出发点等方面分析了2个香港区域发展的策略性环评案例.结果表明,为使策略性环评取得预想的成果并有助于可持续发展,...     

转炉炼钢大气污染环境评价问题探讨

为了探讨转炉炼钢大气污染环境评价的关键问题,以某大型钢铁集团炼钢厂扩建项目为基础,分析了该类建设项目工艺流程和产污环节;确定了转炉炼钢的重点污染因子是粉尘、烟尘和SO2等.通过对转炉炼钢烟尘治理措施的有效性分析,得出了该扩建项目大气污染物粉尘、烟尘和SO2等能达标排放并满足总量控制指标,符合清洁生产要求.