《水污染防治行动计划》主题发刊词——暨《环境保护科学》2015年第3期对《水十条》的解析

<正>2015年4月2日,中国政府发布了《水污染防治行动计划》(以下称《水十条》),对2020、2030、2050年水污染防治作出了十个方面的安排部署,这是"十三五"期间向污染宣战的重要组成部分,是全国各地区、各部门水污染防治工作的行动纲领,是中长期水污染防治、水生态保护和水资源管理统筹推进的路线图。《水十条》的主线是,以环境质量改善为核心,明确部门分工,水质水量协同兼顾     

论"水十条"对中国水体污染防治的意义

2015年4月16日,国务院正式发布《水污染防治行动计划》,《水污染防治行动计划》为了与一年前出台的"大气十条"相对应,故亦简称"水十条".这将是今后很长一段时期中国治理水环境的纲领性文件."水十条"对中国水污染治理工作提出了总体目标,同时作为新环保法的延伸,"水十条"将强调市场机制在治理水体污染中的作用、促进环境需求的多样化.总的来说,"水十条"的发布,标志着中国将对水污染防控治理进行强力监管,铁腕治污将进入"新常态".     

“水污染防治行动计划”实施背景下我国水环境管理优化对策研究

针对我国日益凸显的水资源过度开发、水环境污染、水资源短缺、用水效率与效益低下等水危机,对我国近年来出台最严格水资源管理制度、"水污染防治行动计划"(称"水十条")等水资源管理、水环境保护相关政策与研究进展及国外在水环境管理方面经验进行了探讨。分析了"水十条"实施后在水资源管理、水生态安全、法律法规与执法监管、资金投入与激励机制、技术推进与公众参与等需解决的关键问题与推进重点工作,提出具体措施包括以协作机制优化区域流域水环境管理,完善水权交易并规范绿色投融资体系,创新水文化建设与公众参与模式,优化分区、分级、共治的水环境管理法规与执法支撑体系,强化信息化、集成化的水环境管理与应用等。     

新政

<正>"水十条"正式发布4月2日,国务院正式发布我国治理水污染最重要的纲领性文件——《水污染防治行动计划》(简称"水十条")。行动计划共10条、35款、76项、238个具体措施,提出了到2020年全国水环境质量得到阶段性改善的近期目标。行动计划含多项约束性"硬指标",规定了完成时间、责任单位,以及对地方政府排名和落后名次的惩罚制度,对相关部门和地方政府治污形成了"硬约束"。     

中国流域水环境污染综合防治战略

目前我国流域水污染控制压力巨大,如何采取科学有效的污染防治战略是关键.对我国流域水环境污染与防治现状进行了深入评估,分析了造成水环境污染和环境保护滞后的主要原因.当前我国水污染防治缺乏流域尺度的综合防治理念指导,表现为污染控制指标单一、水环境特征区域差异不清、基准标准体系不够健全以及水环境保护与社会经济未能实现协调发展等问题.针对上述问题,提出了我国流域水环境污染防治的"分类、分区、分级、分期"控制原则,阐述了各类控制原则的具体内容,为国家流域水污染防治策略科学制定提供技术支持.     

环保部印发《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》

<正>日前环保部印发《重点流域水污染防治规划(2016-20 20年)》,为各地水污染防治工作提供了指南。《规划》落实"水十条"编制实施七大重点流域水污染防治规划的要求,兼顾浙闽片河流、西南诸河、西北诸河,将"水十条"水质目标分解到各流域,明确了各流域污染防治重点方向和京津冀区域、长江经济带水环境保护重点,第一次形成覆盖全国范围的重点流域水污染防治规划。在全国1784个控制单元的基础上,《规     

浅谈水环境污染与防治对策

随着人类的不断进步以及工农业生产的迅速发展,人们渐渐意识到,水是人们生活和工作必不可少的重要物质,但是水资源并不是取之不尽,用之不竭的,需要我们合理的利用和保护。"水十条"的出台是继"大气十条"(《大气污染防治行动计划》)之后,我国又一项重大污染防治计划,也将是当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南。     

水十条 水实条——对《水污染防治行动计划》的解读

《水污染防治行动计划》(以下称《水十条》)是当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南,标志着我国水环境保护工作进入崭新的阶段。《水十条》全文每条每款均贯穿一个"实"字,充分体现了求真务实的作风,给民群众以信心。     

船舶污染防治的法律体系初探

正水环境是环境的重要组成部分,水环境保护事关人民群众切身利益。2015年4月国务院发布的《水污染防治行动计划》,针对不同的污染源类型进行了详细要求和规定,其中第一条第四项中明确指出"加强船舶港口污染控制"。船舶运行中排放、泄漏的污染物是水环境遭到污染的一项重要污染源,与工农业生     

发力水污染防治 守卫首都水安全

把握北京市水污染防治工作的重点,采取有效的水污染防治对策,是水环境管理部门迫切需要解决的关键问题。"十一五"以来,北京市通过实施一系列的水污染防治措施,城市水环境质量明显改善。但由于北京是一个资源型重度缺水的地区,河湖普遍缺乏生态用水,且原计划2010年全面通水的南水北调工程要推迟到2014年才能通水,使得当前北京水资源短缺形势进一步加剧。与此同时,造成水环境污染的生活、工业、畜禽养殖等污染隐患依然存在,北京城市水环境将长期面临生态环境用水短缺与污染物排放总量超过环境容量两大问题。     

实施以控制单元为空间基础的流域水污染防治

流域水污染防治是生态文明建设与生态环境保护的重点领域和内容。控制单元作为流域水污染防治空间基础,自"九五"计划以来,在技术方法、管理应用等方面不断发展与完善。实施控制单元分级分类管理,因地制宜综合运用水污染治理、水资源配置、水生态保护等措施,对于落实《水污染防治行动计划》"研究建立流域水生态环境功能分区管理体系"要求,提高水污染防治工作的科学性、针对性和系统性,有效改善流域水环境质量具有重要意义。     

深圳治水,从规模化到精细化——访深圳市人居环境委员会主任刘初汉

<正>相比大气环境质量,水环境质量尤其是河流水环境质量是深圳环境的一大短板,也是深圳城市治理的重点和难点。中央环保督察期间,督察组明确指出了深圳存在的水污染问题。深圳5条跨界河流均未达到考核标准,茅洲河成为全省污染最严重的河流之一,水质达标难度大。而且按照国家"水十条"要求,2017年底前,深圳也要完成建成区36条45段黑臭水体治理,基本消除黑臭,     

水污染防治法的现状与发展

良好的水污染防治法律是应对水危机、保护水生态的重要武器,是实现水环境善治的前提。建立健全水污染防治法律体系和严格的法律制度是保护水环境、加强水资源管理、保障水资源可持续利用的关键。一、国际水污染防治法的成就与经验水污染一直是各国污染防治中的重     

“水十条”开启环保产业盛宴

<正>"水十条"对于环保产业来说,将带来无限商机。然而"水十条"提出的量化指标以及环境质量考核标准,意味着水处理行业要求更高的环境服务水平。企业要想取得更大的发展,需要在核心设备、技术以及商业模式上有所突破。"不负众望、姗姗来迟,‘水十条’必将促进环境产业大发展。"5月15日,在E20环境战略沙龙(广州)——"水十条"的解读与环境产业发展论坛上,清华大学水业政策研究中心主任傅涛表示,《水污染防治法》(简称"水十条")将进一步拓宽水环境产业需     

解读《海河流域水污染防治规划》:分区分步治理 实现重点突破

问题与挑战 海河流域是我国水污染最严重的流域之一,也是水资源开发利用程度最高的流域,"有河皆干,有水皆污"是海河流域水环境的真实写照.国家已先后制定了海河流域水污染防治"九五"、"十五"计划以控制水污染,改善水环境.     

我国的水污染现状与水环境管理策略——访中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟

近年来,我国传统的粗放型经济增长方式造成了水资源、水环境的高消耗、高浪费、高污染,加剧了经济发展与水环境的矛盾。水是人类赖以生存和发展的稀缺资源,而由于水污染本身的隐蔽性与复杂性,保护水资源与水生态系统健康,加强水环境管理刻不容缓。目前我国水环境现状如何,存在哪些突出问题,怎样做好水污染防治工作,实现水生态系统健康与维护,成为公众日益关注的焦点。针对广大读者关心的问题,本刊专访了中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟。     

新时期国家水环境质量管理体系重构研究

新时期水环境保护进入以质量改善为核心的阶段,需要树立"山水林田湖生命共同体"的系统观念,合力推进水污染防治、水资源管理和水生态保护"三水"协同治理模式。本文在回顾我国水环境保护历程基础上,提出新时期水环境保护要按照从阶段局域性改善走向总体全面改善的"水十条"路线图,从近期水质改善向中期水生态健康、远期健康风险转变,落实生态空间管控、调整产业结构、全面治理"三源"、增加水环境容量、推行排污许可五大重点任务,合理划定中央地方部门事权和责任,健全政府企业社会"三元"共治体系,优化配置行政司法市场治污力量,建立与媒体公众良性互动机制,构建系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的水环境保护治理体系。     

创新思路 推进区域水环境综合治理——以浙江省“五水共治”为例

我国水资源紧缺、水污染问题严重,大多数省(市、区)都面临着如何有效治水的难题。2013年,浙江省提出了"五水共治"的治水战略,两年多来,浙江省水环境治理取得了阶段性成果。文章对此进行了分析,并结合浙江省治水的实践经验提出了进一步推进区域水环境综合治理的建议:制定可持续的区域长远战略规划,进一步构建水生态优良省;以水环境质量改善为核心,探索多元的水治理路径;探索推行"污染排放协定标准",助推水生态文明建设;对水资源价值进行定价,用经济手段激励水环境治理;推进流域生态补偿机制,保障流域生态安全;发展绿色金融,提高水环境社会治理水平。     

我国饮用水安全保障现状与对策分析

2015年4月2日,国务院正式颁布了《水污染防治行动计划》,任务涉及水污染控制的十大领域,通常被媒体称为"水十条"。正所谓民以食为天,食以水为先,水以净为本,本文根据"水十条"中关于保障饮用水水源安全的任务部署,梳理了现阶段我国饮用水安全保障过程中存在的主要问题,剖析该条任务内涵,概括总结为"保水质、防风险、缩差距、促直饮"的战略方针,提出优先解决水源水质不达标和农村饮水不安全问题,加大水源地依法管理力度和污染治理投入,全面提高水源保护区及其上游区的风险防范水平,大力推进城镇管网延伸和水厂提质增效,加快从水源到龙头的全过程监管体系建设等五项重点工作。此外,还提出要加快建立饮水安全保障综合协调机制,切实履行各部门职责加强沟通合作以及加大资金投入和宣传力度等保障措施,旨为各地在贯彻落实"水十条",进一步强化水源保护,保障群众饮水安全的工作中提供参考。     

小流域水污染与水环境问题成因及对策分析

水资源作为我国生态系统结构中一个重要的组成部分,其对我国的经济发展以及人们的生活质量有着直接的影响。基于我国社会发展现状以及所倡导的可持续发展理念,如何科学有效地解决水资源发展所面临的污染问题成为当前相关部门重点关注的内容之一。考虑到小流域在水资源系统中所扮演的重要角色,本文以小流域为例,对污染特性、造成污染的主要原因以及我国小流域水污染与水环境问题的防治现状进行概述,并且由此提出一些具体的防治对策,以期为我国小流域水污染与水环境问题的科学有效防治提供参考。